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1、 编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第459页 共459页官场教科书:官经前 言当官,在以官为轴心、为本位的封建社会,是人们谋求富贵利禄的唯一途径。为了当官,有人求助于终南捷径;为了保官,有人不惜同室操戈,煮豆燃萁。甚至于太行草寇,梁山英雄,也日夜思盼朝廷招安,以获取一官半职。但是,官场如战场,丹墀凤阙之后,隐伏着逼人的杀机;金瓜铜钺之下,暗藏着夺命的利刃。有些人中箭却不知箭从何来,罢官却不知自己法犯哪条。处事精明的人连遭贬谪,怀才不用;奸佞无行之辈却官运亨通,扶摇直上。这其中的道理究竟是什么?这正是官场上主角和配角们急于想了解的。于是,有人为考取功名,求取官位
2、者准备了大量的资料,如“四书五经”的诠释、传疏、正义等,以期使这些人能有所遵循。也有人为做官为宦者提供了巩固官位的参考书,如官经、官海指南、入幕须知等,这些书为置身于封建官场中的各色人物提供了门类齐全的、系统的专业指导,同时也为如何处事尤其在官场怎样应酬提供了借鉴。本书是我们根据清代几本著名的官场教科书佐治药言、学治臆说、学治说赘、幕学举要、传家宝等汇编整理而成。原书的作者均为名噪一时的幕僚,如汪龙庄、万枫江和石成金。本书在整理中没有遵循原作顺序,而是按照今人的习惯分为“为官篇”、“助手篇”、“办案篇”、“方法篇”四部分,重新编译、注解和评点。其中有个别内容,如“跋续佐治药言”、“正入薄”、“
3、正出薄”等,或因本身只为说明,或因所叙内容已远离我们所处的时代而将其略去。书中叙述的是古人对官场、对社会的认识和理解,其中不乏官场权术和机变,甚至于有以情代法之论,但其目的却是警醒世人,劝人向善,明显地反映出作者憎爱抑扬的立场。书中有很多要求官吏们“立心要正”、“行其心之所安、处以理之应得”、勤政爱民、清正廉明、“赏之而非私,杀之而不怨”的内容,还有很多官吏自身修养的内容,如“廉明乃是为官之本,岂可以此上矜夸、下凌虐”!都是嘉官贤臣之道,清官良吏之法。这是他们长时间宦海沉浮的体会,也是人生体验的感受,因此将其命名为官经。希望通过这本书,对今天的人们正确理解过去的中国、过去的社会,以适应今天的世
4、界,能有所帮助和启示。当然,鉴于我们的思想认识和理解能力,注解是否准确,翻译是否恰当,评点是否合理,都还有待读者的评判、指正。编者1995 年10 月官经为官篇一、上任伊始即重官声官声贤否,去官方定,而实基于到官之初。盖新官初到,内而家人长随,外而吏役讼师莫不随机尝试;一有罅漏,群起而乘之。近利以利来,近色以色至,事事投其性之所近,险窃其柄。后虽悔悟,已受牵持,官声大玷,不能籍民口之矣。故莅任时,必须振刷精神,勤力检饬,不可予人口实之端。【注释】罅:xi,瓦器的裂缝。引申为器皿的缝隙、漏洞。箝:同钳。夹住,限制,约束。饬:ch,整顿。端:此处指话题。【译文】做官名声的好坏,离任以后才有定论,但
5、这个定论的基础却在他上任之初就开始建立。大凡新官上任,在内有家人相随,外有衙役师爷陪伴;这些人无一不在寻找机会。如果为官者稍有漏隙,他们就会蜂拥而上,乘机利用权利。如果当官的贪财好利,他们就用财利来满足他;如果当官的贪淫好色,他们就用美女来满足他。每件事都投其所好,以此阴谋抓住当官者的把柄,从而控制当官者。以后,当官者虽然悔悟了,但把柄被人抓着,被迫受这些人的挟制,名声就受到了极大的玷污,自己就不可能止住百姓的议论了。所以,当官者上任之初,就必须振作精神,检点、约束自己的行为,不给别人留下议论的话题,从而建立美好的声誉。【评语】万丈高搂平地起,千里之行足下始,这个道理人所共知。一个做官的人,或
6、十年寒窗一朝金榜题名,或时来运转谋得一官半职,有了权,有了势,不论在占代,还是在现在,如果没有良好的品德修养,缺乏远大的抱负志向,不能为国为民做一番事业,那么手中的权就会变成谋私的工具,拥有的势就成了满足私欲的护身符。而自己没有德行,一肚子男盗女娟,自然会有阿谀奉承之辈,投机钻营的势力小人,鞍前马后,前呼后拥,又哪里谈得上为官的声誉呢?上任伊始,即重官声,做了官更要谨言慎行,修身养性,励精图治,成就一番事业。这就像万丈高楼之基础,千里之行之起点。这样做,才能博得一个美名;这样做,官才能做得安稳、长久,才能为人称颂。二、接官前任 勿扬其丑人无全德,亦无全才。所治官事必不能一无过举,且好恶之口,不
7、免异同。去官之后瑕疵易见,全赖接任官弥缝其闪失。居心刻薄者,多好彰前官之短,自形其长。前官以迁擢去,尚可解嘲。若缘事候代,寓舍有所传闻,必置身无地。夫后之视今犹今之视昔,不留余地以处人者,人亦不留余地以相处。徒伤厚德,为长者所鄙。【注释】举,举动。刻薄:苛刻,冷酷无情。彰:宣扬。徒:只、仅仅。【译文】人的品德、才能不可能十全十美,因此居官处理政事,就可能有出错的地方。况且,人们善恶的标准不同,对问题的看法也不可能一模一样。当官者离任之后,他为官时的缺点和失误,很容易被发现。这样,就完全需要并依靠接任官员弥补缺陷,掩饰失误。只有那些居心叵测的接任官,才喜欢大肆张扬前任官员的缺陷和失误,从而显示自
8、己的才干。假若前侄官员是因升迁而离职,那么这样做,还可以认为是聊以自慰,求得心理平衡;若是前任因事而候补等缺,倘若被其听到了,肯定会感到羞愧难当,无地自容。以后的人看现在的人,就像现在的人看以前的人一样。如果和别人相处,而不给别人留一点余地,别人也不会给你留一点余地。这样做,伤害的只能是那些仁德忠厚之人。而正人君子是耻于这样做的。【评语】当官者的品德,在于宽以待人,严以律己。以己之短,比人之长,才能永不知满足,不断进步:以己之长,嘲人之短,终被人嘲。不尊重别人的人,也不可能得到别人的尊重。当然,严以律己,宽以待人,少张扬别人的缺陷不是绝对的,不是没有原则尺度的。假如所接的前任是个贪官污吏,其所
9、作所为有损于民,有害于国,这样的缺陷岂止要扬,还要揭发,要投诉上级和有关部门绳之以法,免得移官他处,又害一方。这也是为官者所必须具备的。如果抱着息事宁人的思想,抱着明哲保身的思想,对前任的犯罪行径不闻不问,又怎能算得上称职的官吏呢?三、勿取土产 馈遗他人地产土,宜非有上官之利也。偶因取给之便,奉上官、赠僚友,后遂沿为故事,甚至市以官价,重累部民,毒流无既,如之何可为厉阶也。故旧规所有,尚宜斟量裁减。若所产之物素未著名,断不可轻用馈遗,贻后人之害,祸同作俑。【注释】故事:旧事,旧规旧例。作俑:始作俑,意为第一个做这种坏事的人。【译文】地方上的土特产品,并不是上级官员给带来的利益。但是因为取用方更
10、,偶然拿来,孝敬上司,馈赠同僚,后来就沿袭为例,甚至到了用官价购买的程度。这样就大大加重了辖区内生民百姓的负担,由此而产生的副作用也是没完没了的。如此行事,怎么能够鼓励官吏们呢?所以,如果是古老相传的习俗,还应该适当地减少。如果所出产的物品,一向都不出名,就千万不能轻易地用来作馈赠礼物。从而给后人留下祸根。这就像第一个做这种坏事的人一样可恶。【评语】开发地方资源,发展地方经济,是地方官员的责任。为官一任,造福一方,理应多宣传本地的物产,使其声名远播。从而带动当地经济的发展。但是,一旦发展到用公款购买或采用平调的方式搜集礼品,那就大错特错了。这样,本地拥有些许名特产品本是地方之福,如果成了为官者
11、搜刮的物品,就变成“福之祸所倚”了。四、标新立异 切忌虚名非万不得已,止宜率由旧章,与民休息。微特孽不可造,即福亦不易为。不然,如社仓、如书院,岂非地方盛举?而吾言不必创建,独非人情乎哉?社仓之弊前已言之,书院之名径始劝捐于民,总不无所费。及规模既定,或倚要人情而荐剡主讲,其能尽心督课者,什不得三四。师既公属空名,弟亦遂无实学。以闾阎培植子弟之资,供长吏应酬情面之用,已为可愧。其尤甚者,资不给用,则长吏不得不解豪以益之,而归咎于始谋之不藏,是何为乎?夫书院犹有遗累,况其他哉!故善为治得,切不可有好名喜事之念,冒昧创始。【注释】荐剡:推荐、聘用。闾阎:指乡村。闾、阎都是古代乡村里巷的门。藏:即臧
12、。善、好。【译文】做地方官,除非万不得已,只应该按照旧有的典章制度办事,使老百姓得以休养生息。罪大恶极之事当然不可为,即使是造福于老百姓之事也不要贸然去于。就拿建社仓、创书院这类事来说吧,这难道不是造福地方的好事吗?但我却认为这种事不能做,建社仓的种种弊病,我在前面已经谈到。建书院这个想法从一产生,再经过劝老百姓捐资修建,总的说来并不是不需要花费的。等到书院一旦建成,规模已定,那就会邀请要人出任书院主讲。这类人能够尽心尽力劝学生学习的,十个之中没有三、四个。为师的既然只是个空名,那学生又怎会有真才实学呢?用一般乡村学生的学费,来作为地方基层应酬费用,已经让人感到非常惭愧了。如果办书院费用不足,
13、当官的还得拿钱出来作补充,因此就会归罪于创建书院的人,办事不完满。这样做有什么必要呢?建书院这种事尚且有如此的麻烦,其他的事更不用说了。所以懂得治理的人,千万不可为了虚名而贸然去创建某事。【评语】没有创新,社会就不可能向前发展。但创新又非易事。它必将受到强大的保守势力的反对。创新也许不能很快见成效。可它比裹足不前、固步自封更有意义。然而,创新和建设都是实实在在的事,万不可为了一己之名誉去创新建设,不但平添百姓辛劳,耗费钱财,常常是虎头蛇尾,落一片骂名,任何事都有一个循序渐进的过程,新官上任之所以不能贸然行事,就是因为一些事情固然是本着兴利除弊、造福一方的想法去做的,但由于不了解事物的本质,抓不
14、住要害,就很可能出现画虎不成反类犬的结果。至于硬要违背客观规律或好大喜功、沽名钓誉去行事,就更不可取了。五、爱民之心 重在清心治无成局,以为治者为准,能以爱人之实心,发为爱人之实政,则生人而当谓之仁。杀人而当亦谓之仁。不然姑息者养好,刚愎者任性,邀誉者势必徇人;引嫌者惟知有我,意之不诚治于何有。若心地先未光明,则治术总归涂饰。有假爱人之名而滋厉民之弊者,恶在其为民父母也。故治以实心为要,尤以清心为本。【注释】徇人:徇,从,曲从。徇人私情。【译文】治人治事没有固定的模式作准则。一个做官的,能把他那爱护百姓的一颗真诚的心,发展成为爱护老百姓的实实在在的措施,让该活的人活,这或许可以叫做“仁慈”;杀
15、该杀的人,这也应叫做“仁慈”。不然的话,姑息迁就坏人会养虎贻患;自高自大的人必定胡作非为:一心想得到功名利禄的人,容易徇私情;而躲避嫌疑的人,只知道明哲保身,这几种情况都是没有诚意者作为,对于政事有什么帮助呢?假如说做官的本来心地就不是光明正大,那治理的种种方式方法也就只是装点门面罢了。这种官吏,借着爱惜人民之名,而行危害老百姓之实,他哪里是做老百姓的父母官?所以,做官以有爱护老百姓的实心为首要,尤其要以清心寡欲为根本。【评语】做官的人为民伸冤,是正义之举;剪除邪恶,也是正义之举。每个人的抱负不一样,治世处事的方法也不相同,但有一条,为官之人,不能错误论认为只要不加重人民的负担就算尽职了,比如
16、治下有人以不正当手法获利,而政府没有很好地控制,有效地打击,也是加重了人民的负担。理应由政府管的事而没有管,这难道不也是失职吗?至于以一己之私利而不顾百姓之死活,以个人的得失而不敢有所作为就不止是失职的问题了。有爱民之心,必须有实事求是的实政。措施不在多,在于利国利民,在于切合实际。六、一片肫诚 民受其福股肱大臣,以献纳为忠。守土之官,去君甚远,去民甚亲,以抚字为忠。有一片肫诚之意,流露于政事之间,小民必有受其福者。【注释】肫:zhn,恳切、真挚。诚恳之意。股肱:比喻左右辅助得力的人。【译文】辅佐国君的得力大臣,以提供咨询、大胆劝谏为忠诚;地方官员,离国君远,同老百性近,则以安抚人民为忠诚。怀
17、有一片诚挚的心意,体现在政事的办理之中,老百姓必然受到他的恩泽。【评语】为官之道,各尽其责。在其位不能谋其政,受其禄而不能尽其事,居君王身边只是阿谀奉承,做地方长官只是搜刮民财,那么,国事不为,民何以福。而尽职尽责的基础则以忠诚为本,体现在政事中,付诸于行动上,从而获得良好的政绩与官声。七、明决为用 深沉有体服官以明决为用,深沉有体;若英气太露,不特招同官之忌,上司亦以为涵养尚少,不肯重任。识赏牝牡骊黄之外者,能有几人哉。【译文】做官以英明决断为用,深沉老成为本;才气过于显露,不仅会招致同事的忌恨,上司也认为你涵养还不够,不予重用。能区分赏识公马母马、黑马黄马以外的人,世间能有几人呢?【评语】
18、古人讲究做事含而不露。所谓喜怒不形之于色,做官尤须为此。从积极意义上看是须有大将风度,大事当前,反应敏捷,决断利索,镇定自如,愈是风云变幻,愈能做到波澜不兴,心如止水。从消极角度来看,深沉多指有城府,多心计,遇事往往不明确态度,见风使舵,两面三刀,唯命是从。也由于伯乐少,由于居高官者自己也是由媳妇熬成婆,故择才的眼光便聚到少年老成,圆滑憨厚者身上,而不是英才勃发、胸怀磊落者身上。八、勤慎供职 勿炫才能恃才敢作或以权术驭人者,有得亦不能无失。惟勤慎供职,事上接下,圆和坦白,不矜才炫能,方是颠扑不破。【译文】仗恃才能敢作敢为,或者以权术驾驭人的人,有得也常常有失。只有勤恳谨慎,忠于职守,对上对下都
19、能作到圆和但白,不矜持才能不炫耀本领,才能经受时间的考验,才能在大是大非面前不翻船。【评语】一个好的领导在于尽最大力量和可能调动属下的积极性,发挥每个人的才智,做到人尽其才,物尽其用,使工作有好的效果,高的效率。自己有才能,可以引导方向,利于控制全局,但决非为了炫耀。凡是乐于炫耀自己,夸耀己长的领导往往言过其实,重视外表。能让所属尽其所长的本身就是一种了不起的组织才能。当然勤慎是为官的基本品德,这不意味着不讲原则,放弃显示才能的机会,关键时刻还真得有点舍我其谁的气魄方可为大事。九、不宜强行 不尚苛细人情之所不愿,我力之所不能者,皆不可勉强。若委曲成之,久后必悔。【译文】人情所不愿做,力所不能做
20、的事情,都不可勉强从事。如果勉强去做,即使委曲求全做成了,事过之后也必然会后悔。【评语】为官和人们日常做事的道理相似。这里的人情可以理解为民意,即违背民意的事不要去做,居官者所在地方的经济、文化或政治实力达不到的事不可强行。但往往一些居高位而握大权的人,喜欢以有利国民为理由,做一些力所不及、事倍功半的事,其出发点未必不好,但结果可能是怨声载道,事与愿违,实质并不是为国为民。不仅做事不应违背经济规律违背民意而强行,即使是有益的事也要抓主流,不宜事无巨细,面面俱到。一、治理之道 不贵苟难治敦大体,不尚苛细。政务平易,不贵苟难。【注释】敦:治理。【译文】统治之术应看重大的方面,不推崇繁琐细微。办理政
21、务,以平和简易之事为本,不以庞大艰难之事为贵。【评语】一任官员仅仅自己有爱民之心、备仁慈之念是不够的,在其位谋其政,担其职负其责。然而作一方父母官着实应有识大局、提纲挚领的本领。不应把目光专注在繁琐细微的小事、枝枝叶叶的末端上。做官者的主要精力,应放在那些日常工作,而不应一味去寻求解决尖端困难之事之上。一一、扬善抑恶道贵并行善人要奖功之,恶人先戒谕之,不改,则惩做之。元恶则剪除之。戒休董威,道贵并行,若一味姑容,养奸流毒,亦不是诚心爱民。【注释】劝,勉励,奖励。惩做:惩罚,以做效尤。【译文】对善良正直的人,要奖赏鼓励。对凶恶败坏的人,先劝告教育,不改正,则惩罚警戒他。对首恶元凶,则剪除他。劝告
22、教育宜柔,监督惩戒宜猛,治理之道贵在刚柔并施。如果一味姑息容忍,养奸遗患,也不是诚心爱民的表现。【评语】明辨是非,扬善抑恶,是每个正直之人的天性,更是当官者的天职,如果当官者善恶不辨,是非不分,就可能惩罚无辜良民,奖赏有罪恶徒。这样怎能治理好地方,又怎能博得一个好名声呢?而是辨善恶,分是非,就要深入社会,多调查,多了解。细致分析,准确判断。一二、听讼断案 公正廉明断狱凭理。理之所穷,情以通之。贾明叙曰:人情所在,法亦在焉。谓律设大法,礼顺人情,非徇情也。徇情即坏法矣。听断总要公正,著不得一毫意见。为两造设身处地,出言方平允能折服人。尤戒动怒,盛怒之下,剖断未免偏枯,刑罚不无过当,后虽悔之,而民
23、已受其毒矣。昔人云:上官清而刻,百姓生路绝矣。古今清吏,子孙或多不振,正坐刻耳!此言鉴为矫枉过中之可。总之,凡事留一分余地,便是积阴德于子孙也。【译文】判断讼狱依凭事理、法律。事理律令有所障碍的,以人情来贯通。贾明叙说:人情所在的地方,也是法律所在的地方。说法律设立大的规范,礼义顺应人的情感,这并不是讲私情讲私情就败坏法律了。听讼断案,关键是要公正,容不得一丝一毫的主观性。替原告、被告设身处地,说出来的话才公正,才能使人折服。尤其要警戒动怒,盛怒这下,分析判断难免偏颇,刑罚也有失当的地方,后来虽然后悔这样做,但老百姓已经遭受毒害了。古人说过:上级官员清正而刻薄,老而姓的生路就断绝了。古往今来的
24、清正官吏,他们的子孙后代大多没有什么作为,正是因为刻薄少恩的缘故啊!这种议论,可以作为矫枉过正者的借鉴。总之,任何事情留一分余地,便是为子孙后代积一分阴德。【评语】用现在的活来讲,为官为民都要遵纪守法,尤其为官,要以法律为准绳依法办事,违法必究,执法必严。但在重人治的古代,听讼断案,依法量刑,其个人的力量要起很大的作用,这就特别要强调公正。做到公正,首先是不能主观,人一主观,就容易极端,不能客观地看问题,也就不能公平地处理事情。往往一些清官做事留下近于苛刻的名声,不是他出发点不好,而是不能抓住事物的要害,主观武断地处理事情,其结果很可能好心办坏事,与本愿相反。一三、存心爱物 必有所济程子曰:“
25、一介之士,苟存心子爱物,于人必有所济。”身居民上,操得为之权,必须做有益生民之事。立血立功,皆在于此,若簿书无误,听讼犹人,皆余事也。【译文】程子说:“一个卖书人,如果对事物存有爱心,对人必然有所助益。”身居老百姓之上,操持生杀大权的人,必须做有益于百姓的事,建立德行树立功业,都在这一点上。至于公文记载没有失误,听讼断狱顺乎情理,都是其余的小事情了。【评语】古人云:无功便是过。一个位居权门的人,不能只以没有失误的记载,没有犯错误就算满足。往往有了一官半职的人,不是想着怎样做些利国利民的事,而是以此为晋升的阶梯,满脑子想的是投机钻营,一门心思是盘算如何巴结好上司,怎样得到权贵的青睐,怎样才能升官
26、发财。对公益之事漠不关心,求实有益之事就难去做。一四、欲有所为 须选贤才衙署要关防,又要得知大体,盖择人而用,必无妄为。若但刻意防范如束薪者,处处亿逆,皆可疑矣。而究之玩法作奸,防之不及防也。【注释】玩:玩弄之意。【译文】衙门官署要关防大印,又要知道了解本统规矩。总之选择恰当人才而任用,必定不会胡作非为。如果只是刻意防范,就像捆束柴草的人,处处以主观臆测去猜测别人,都是值得怀疑的。而详细追究那些执法犯奸的,真是防不胜防啊。【评语】不论做什么,为官之道首在择人,疑人不用,用人不疑;如果处处设防,自己整天处于惶惶之中,被用之人处于束缚之中,何谈管理,何谓知人?俗话说:一个好汉三个帮。何况为官一任,
27、辖治一方呢?有为之官最重要的就是用人,是用人才还是用奴才,是用贤能还是用亲近,是每个为官者都必须选择的问题。其实,用人之道,不论亲疏,应唯才唯德是举。一五、开创基业 必用贤能开国承家,主持虽在一人,辅翼必资多士。居官亦然:有志上进而署中亲友各顾其私,不能一心并力,赞襄公事便不是好光景。【译文】开创国基,承继家业,主事虽只有一人,但辅佐羽翼必然借助于许多贤明能干的人才。做官也是这样:主官有志于一番事业,而官署中的亲信朋友各顾自己的私利,勾心斗角,相互倾轧,不能同心协力支持帮助主官处理公事,便不是好征兆。【评语】开国承家之人,必有辅佐羽翼之士,但不论是对故旧、老部下,还是新下属,都应用人之才能,明
28、人之品德,而防范并纠正其缺点,以防带来工作损失。要爱护下属,关心下属,更要严格要求下属。表扬好的方面,鼓励下属向善、争胜,是对下属的爱护;批评坏现象,纠正错误,使人们明辨是非,自觉的向善,也是对下属的爱护。自己要有主心骨,万不可被下属左右,从而在工作中不知所措,无所适从。一六、仆隶长随 惟利是视臧获有才者多,忠良者少。用其才、尤当防其弊。若信任之专,不复觉察防范,遂致揽权夺利,跋扈招摇,无所不至。及经败露,本官方以之获罪,而若辈已挟货远扬矣。仆隶长随,惟利是视。有过于苟细,致令不能自给。又有托宽大之名任其挥霍,不能检束者,皆失驭下之道。【注释】臧获:古代对奴婢的贱称。指仆隶下人。【译文】奴仆有
29、才干的多,忠诚善良的少。用他们的才能,但要防止其弊端。如果过分相信,重用他们,不再觉察防范,就会造成揽权专横,跋扈招摇,什么坏事都可能做出来,等到事情败露,当官的为他们的事获罪吃官司,而他们自己却早已挟带财物远走高飞了。奴仆长久跟随主人,只是看在利的份上。有的主人过于苟刻精细,致使他们不能自我供养;又有的主人借宽大的名义任奴仆挥霍,不能检查约束他们。这两种情况都丧失了驾驭下属的原则和道理。都是不可取的。【评语】俗话说:宰相门前七品官,又说是奴大欺主。讲的正是这个道理。为官者必须善于约束自己的手下,各尽自己的职能,而不应惟利是视。做“长随”者,更不应随官长权利日增,便自傲到忘乎所以。一七、用人之
30、道 明示奖赏用人当明示以赏,不可暗受其欺。盖赏则感恩而生劝,欺则揖盗而长奸也。【译文】用人应当公开明示奖赏,不可暗中受其欺骗。因为,奖赏则使人感恩而产主激励的效果,如果奖赏成了欺骗的筹码,则等于揖请盗贼、助长奸邪。【评语】用现代管理的术语来讲,管理下属必须建立激励机制,充分调动人员积极性。赏罚不明,是非不分。对工作积极者鞭打快牛,却无以回报;为人奸诈,不干实事,夸夸其谈阿谀逢迎之辈也得不到制止处罚,那么,这样的上级是得不到有才能的人真心相助的。一八、公私分明 重在用人公私不并营。既有官守,便应将一切银钱、出入、饮食、家产之事俱托人料理,只要用人得宜。若必一一亲理,不但公务分心,亦且役志营神,非
31、所以养身也。【译文】公事、私事不可同时经管。既然有官位职守,便应将一切银钱的收入开支、出门旅行、饮食、包括家产事务,都托付给他们照料管理,只要用人得当。如果必须自己一一过问处理,不但在办理公务时分心,而且劳心志、耗费精神,不是颐养身体的正确方法啊。【评语】人的精力是有限的,要忙于工作,必须安顿好家室,解除后顾之忧。这就需要选择可用之人,发现每个人的长处,用人所长,委以合适的工作。如果事事亲自动手,两头兼顷,结果可能会一事无成。一九、居官治家 须知节用居官无婪取。但不知节用,便不免亏缺。饮食、起居与亲友共其甘苦,人自无怨。诸凡动用,尤须在大处节省,不可在小处刻减。【译文】作官没有横财可发,如果不
32、知道节省费用,便不免亏空。饮食、起居与亲戚、朋友同甘共苦,他们自然不会有怨言,但这并不是说别人没有想法。一切生活开销,应当在大处节省,不可在小处计较削减。【评语】一个廉明的领导是没有横财可发的,仅靠俸禄如不知节用是难保清贫的,但居官难免有些讲究,所以大处节省,小处不抠便是可行之道了。算大帐不计细小既是持家之道,也是从政之法。如果过分吝啬,必然会引起下属的不满。二、上下之间 情意流通上下司,势分统属,亦要情意流通。有地方公事,不妨面禀。盖文移往复,未能完结者,得一指陈晓畅,案可立定。且时常见面,谗慝不生,而才品可观,亦在上游睹记中矣。【注释】谗慝:谗言,诽谤。【译文】上下级官员,应该有所区别,但
33、也要经常交流意见、联络感情。遇到地方上的公事,不妨登门拜访,当面汇报。总之,那些公文往来未能按时完结的,只要得到一个指点、一番剖析,就可以马上明白晓畅,立刻定案。况且时常见面,谗言就不容易产生,而品德、才能又容易及时被领导了解。同时,在上司的记忆中也会留下较深刻的印象。【评语】上下级之间不仅在职务上有别,古代尤重尊卑礼仪,这就妨碍了来往交流。故作者提出为了公事应多往来,交流多了,事也好办了。只要不是为了巴结逢迎,结党营私,不是为了投机取巧,上下级多往来,多亲近本是很正常的。二一、为官思进 尤防退路居官念念在想进步,刻刻要防退步。知进而不知退,亢之所以有悔也。【译文】作官之人,时时刻刻在想着要进
34、升,更要考虑退路。知道进而不知道退,必然会招致罪悔。这就是亢龙有悔的原因啊。【评语】所谓狡兔三窟,古代知识分子往往受儒道两家思想的影响,进则兼济天下,实现抱负,退则独善其身,留连林泉。故为官之道,又往往是进时便思退,在巅峰时更注重急流勇退,以全功名。如果不注意节制自己,一昧思进,锋芒太露。鹤立超群,必然会引起别人的嫉妒,引起上司的猜忌,迟早会步文种、韩信的后尘,难免蒙冤受辱。二二、身外之物 荣枯有定官者身外之物,荣枯有定,原不能委曲求全。只要行其心之所安,处以理之应得,成败利钝,岂能逆睹?若畏首畏尾,无一事可为矣。【译文】官职名位本是身外之物,荣盛枯衰有一定的规律,绝没有十全十美。只要自己做得
35、问心无愧,自己干得合乎事理,成败利弊,哪里能够预先知道?如果怕这怕那、畏缩不前,那就什么事也办不成了。【评语】俗话说:当局者迷。为官者不应为官而官,为升官不择手段,全身心沉迷于其中。迷恋于权势,热衷于升迁,而迷失于本性,迷失于人伦,这样做人有什么情趣可言呢?老来盖棺之时又能得到什么呢?人还是应该活的洒脱一点,功名利禄,本是身外之物,生不带来,死不带去,何必要苦苦追求呢?要舍命获取呢?二三、宫运兴隆 气机先见官运兴隆,必有气机先见。如果廉干任事,又和以与人,诚以服物,上下整齐严肃,每事井然有条理,即此气象,便识荣昌未艾也。【译文】官运兴隆,必然有征兆先显示出来。如果办事廉洁能干,又待人和气,以诚
36、心使别人折服,上下整齐严肃,每件事都处理得当,条理井然,从这种景象上,便知道此人兴隆昌盛刚刚开始、远未结束哩。【评语】一个人的官运不应当靠投机钻营而致,而要靠自己的才干创造出的业绩得来。有了一定的职权,便要去故一番事业,把心思放在为地方造福,用职权之便为国为民做些有益的事,充分发挥自己的才能,充分调动辖区贤能的积极性。多办实事,自会声誉日隆,成为自己官运亨通的基础。做官要清正廉洁,还要明察秋毫。要知人善任,还要时时教导。经常检查,监督,以免使部下钻空子,犯错误。二四、审理诉讼勿扯他人谚云:衙门六扇开,有理无钱莫进来。非谓官之必贪,吏之必墨也,一词准理,差役到家,则有馈赠之资,探信入城,则有舟车
37、之费,及示审有期,而讼师词证以及关切之亲朋相率而前,无不取给于具呈之人,或审期更换,则费将重出,其他差房,陋规名目不一,谚云在山靠山,在水靠水,有官法之所不能禁者,索许之赃,又无论已。余尝谓作幕者,于斩绞流徙重罪,无不加意检点。其累人造孽多在词讼,如乡民有田十亩,夫耕妇织可给数口,一讼之累,费钱三千文,便须假子钱以济,不二年,必至卖田。卖一亩则少一亩之入。辗转借售,不七八年,而无以为生,其贫在七八年之后,而致贫之故,实在准词之初,故事非急切,宜批示开导,不宜传讯差提,人非紧要,宜随时省释,不宜信手牵连,被告多人,何妨摘唤千证。分列自可摘芟。少唤一人,即少累一人。谚云堂上一点朱,民间千滴血,下笔
38、时多费一刻之心,涉讼者已受无穷之惠云。故幕中之存心,以省事为上。【注释】假子钱:借贷别人的钱。摘芟:选取、删除。【译文】俗语说:“衙门六扇门,有理无钱莫进来。”其实并非是说当官的人就一定贪婪,当小吏的就都黑心肠昧良心。实际上,一张诉讼状子获准审理后,衙门中的差役就要到投状人家里去通知,这样这家人就得请他吃饭喝酒,临走日报得送点礼物给他。探听消息的人进城后,自有人代付车船差旅之费。等到审讯的日期一公布,专为人打官司的讼师,作证的证人,以及关心这个案件的亲朋好友,相互邀约到庭。这些人的开销花费,都要由投诉案件的那个人承担。有时侯,审理案件的时间改变了,钱还得重花。除此之外,衙门中其他差房,各种巧立
39、名目的不合理规定,名称不一。俗话说:“在山靠山,在水靠水。”有些事情是官府中法律不能禁绝的。至于勒索诈骗所得的赃物,就更不用说了。我曾经对当幕僚的那些人说过,对于判处斩首、绞刑、流放等重罪案件,没有不特别检点的。最易连累人,带来祸孽的,多半是民事官司。比如有个乡下农民,家中有十亩田。男人种田,女人织布,所获收入可以养活好几口人。牵连进一场官司后,就要耗费三千文钱,于是就借高利贷来作为官司费用,如此一来,要不了两年,就会卖田偿债;卖一亩田就少一亩田的收入。生活就更困难,就需再借债,再卖田偿债。如此不出七八年时间,就再也无法生活下去了;虽然家道败落,贫穷的日子在七八年之后才出现,但是导致穷的祸根,
40、实际上是在获准诉讼打官司的时侯,就已经埋下了。所以对官府来说,若非十分急切的案件,只需批示和开导,不宜随手牵连入案。被告中不少人,何妨加以选择取证。成百成千的证据罗列在一起,自然可以选择和删除。少传讯一个人,就少牵累一个人。谚语说:“堂上一点朱,民间千滴血。”审定案件,下笔定夺之前多花一时半刻的心思,牵涉到这个案件的人就已经受到无穷的恩惠。因此做幕僚工作的人,必须加以留心的事情,就是把减省事务作为上上之策。【评语】古人怕打官司,因为一摊上官司,少则损折几年的蓄积,多则耗费半世的心血;甚至倾家荡产。而贫苦百姓,更无力承受这样的折腾。因此,老百姓有纠纷,能调解的尽量调解,能不通过法庭的就尽量在法庭
41、之外和平解决。古代是人治社会,但法规律令并不少,可知法明律,知道其中关节明白个中窍道的往往是师爷,是少数役吏,假如遇上个昏庸贪婪的官,就更谈不上清正廉明,到哪里去赢官司呢?二五、仓猝遇事切勿张皇天下未有不畏官者。官示以不足畏,则民玩,至官畏民。而扩悍之民遂无忌惮矣。抗官哄堂,犯者民,而使之敢犯者,官也。事起仓猝定之以干。尤贵定之以静,在堂勿退勿避。座庄以临之,诚以谕之,望者起敬,闻者生感,扩悍者无敢肆也。张皇则酿事矣。临民者不必碎遇其事而不可不豫其理。所以豫之者,全在平日有亲民之功,民能相信,则虽官有小过及事遭难处,亦断断不致有与官为难者。【注释】豫:通预。预先,提前有准备。断断:绝对,一定。
42、【译文】常言道,天下没有不怕官的者百胜。如果说当官的表现出并不令人可怕的神情,那么老百姓对官也就有狎戏之情,甚至还会造成官府畏惧老百姓的局面。那种粗犷凶悍的刁民也会肆无忌惮,与官府对抗,在公堂上搅扰。虽说犯此罪的是老百姓,但使他们敢于犯法的却是官府本身。事情来得突然,意想不到,当然可以用实干来平定风波,但更可贵的是以静制动。在公堂上就不要退堂躲避,镇定地坐在那里,端庄严肃地面对发生的事情,用诚心劝告他们使他们明白事理。看见的人就会肃然起敬,听到的人自然会感到官府不可抗拒。粗犷凶悍的人也就不敢放肆。如果遇上突发事件,做官的惊慌失措,那就必然产生大的混乱。这就是当官的不一定会遇上突发事件但不能不防
43、的道理。能够遇事不慌,就在于平时有心理准备,而这种心理准备,又是建立在平时和老百姓亲近、老百姓完全信任的基础之上。因此说这样的官即使有小小的失误,一旦遇上麻烦事,也绝对不会有人与官府为难的。【评语】当官的能做到临事不慌,处变不惊,要有良好的心理素质和丰富的做官经验;要有知识的积累,办事的磨炼,更需要心胸坦荡。如果是一个做恶多端、民愤极大的好邪之辈,在变故发生时他能坦荡吗?能不慌张吗?一城之守,一军之帅,他们在变故中的表现往往起着决定性的作用,诸葛亮西城冒险,独唱空城计;宋钦宗靖康之变,父子被囚,就是明显的例证。古人讲修身养性,其中一条便是镇静功夫,处变不惊,遇事镇定。试想一个连自己的情绪都把握
44、不住的人,又怎么能担当大任呢?二六、奸诈之人正确使用然其中间有勇干之才,错走路头者,亦宜随时察识,阴为籍记,或选充练保,或收补民壮。慑之以威,怀之以德,使其明晓礼义,就我范围。设遇缓急,未始不可收驱策之策第。此乃使诈使贪之妙用,非有知人之明者不能,略一失误,关门养虎矣。【注释】藉记:登记在册。籍:书、书册,也指帐册。慑:恐惧、害怕。就:靠近、接近、进入。设:假如、如果。【译文】在矫健与凶悍的人中,有那种勇猛干练的人才,他们一时间可能走错了路子,但作为领导者,应该在察访中发现他们。暗中把他们的名字记下来。这种人要么可以让他们充当练保,要么把他们编人乡丁。只要当官的以威势让他们感到害怕,以高尚的品
45、德使他们怀恩,使他们知道礼节道义,就会为我所控制,假设碰上急事,未尝不可收服他们,使他们为我所用。这就是正确使用奸诈、贪婪之人的办法。不具有用人本领的官吏,不敢采用这种办法。否则,一旦出了差错,就等于关门养虎,贻患无穷。【评语】做人贵在自知,为官首在知人。俗后说:人尽其才,物尽其用。人才是社会的财富。如果领导者不注意发现,不认真指导、培养,就会被埋没人才;如果不善于使用,缺乏信任、理解,就会抹杀人才,或使之成为消极或反对力量,甚至可能走上邪路,危害社会。可见领导者责任的重大。人非圣贤,谁能无过,即使是奸诈贪婪之人,只要在合法范围内无甚大过,那些毛病属于个人性情;也要善于使用,能够控制、发挥其长处,这样就可能产生异想不到肋作用。而为官者做到善于发现、调动、使用人才,首先要能以宽怀雅量容纳人才。二七、上下易隔在于沟通或问:“何以谓之上下易隔?”曰:“理甚易明,事则不能尽言也”。为上官者,类以公事为重,万不肯苛求于下。而左右给事之人,不遂其欲,辄相与百方媒孽。昔吾浙有贤令,素为大吏所器。会大吏行部过培,左右诛求未厌,一切供储皆阴险为撤去。晓起灯烛,夫马一无所备,逐撄大吏之怒,摭他事劾去,此隔于上之一端也。又有贤令,勤于为治,织钜必亲,赏罚必信。其吏役有不得于司阍者,遇限日朱必濡迟而出此其反也。又不即为转禀,
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