议政发言材料:再说“扶贫”.doc
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1、议政发言材料:再说“扶贫” 扶贫是我的分管工作之一,在几项分管工作中,我对林业和扶贫最为尽心,林业是我的专业爱好,发展林业、捞金林业是我的生平抱负,而尽心扶贫,则纯是良心使然。对扶贫工作做多了、关注多了、了解多了,所以思考也多了一些。 之前我写过一篇关于加大扶贫开发工作的提案,里面重点谈了开展靶式扶贫或者针对式扶贫,就是以贫困户为靶子,以户为单位,深入了解其致贫原因,然后根据具体致贫原因制定具体的扶贫计划而后投入实施,从而达到扶贫目的。这个办法有两个优点,一是一个机构或一个人对一个农户或几个农户,减贫责任更具体;二是扶贫项目更接近农户意愿,可能更受农户欢迎。但也有两个缺点,因为扶贫项目太分散,
2、一是在制度层面有制约,二是在操作层面有困难。 但是当参考世界其他国家的减贫做法和香港乐施会的具体案例,在一年多的实际工作实践,我对我提出的靶样式扶贫更有信心。而之前考虑的到存在的两个缺点:一是制度制约完全可试可破,二是操作困难,无非人力不足,财力不济之类,人力可内外整合,财力也可多方筹措。 第一步明确职责。现在农委有个下乡办,还有一个扶贫局,其实更应叫扶贫办扶贫开发领导小组办公室。莲山课件新时期下乡的主要目的就是扶贫,我认为下乡办和扶贫局的职能完全重复,市级单位进村包联帮扶,可完全由扶贫局统筹安排。还有,每年党委、政府指定包联帮扶单位也可交由扶贫局统筹安排,各帮扶单位履行应承担的扶贫职能和帮扶
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