积极启动新一轮办学体制改革 新一轮财税体制改革.docx
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1、积极启动新一轮办学体制改革 新一轮财税体制改革80年头中后期,以“分级办学、分级管理”体制的普遍建立为标记,我国的教化体制打破了长期以来由国家包揽办学的格局,为教化发展注入了强大的朝气和活力,有力地推动、保证了九年义务教化实施。年初召开的全省教化工作会议提出了江苏要在全国领先推动教化现代化,使教化事业接着走在全国前列的雄伟目标。这新一轮发展必需用新一轮改革来推动,其中处于“要冲”和关键地位的仍旧是办学体制的改革。新一轮办学体制改革的主要目标是要建立“各级政府为主、社会广泛参加”的办学体制,以适应经济体制的变革和教化现代化的须要。当前,经济建设正在加快步伐努力实现两个根本性的“转变”,其明显特征
2、之一,就是经济成分日益多元化。在广阔农村地区,除了县(市)、乡(镇)、村三级仍旧拥有比较雄厚的经济实力以外,作为独立的经济实体的各类企业的经济实力及经济支配权明显增大。另外人民群众中富有起来的人也越来越多。大量事实证明,社会各界特殊是面广量大的乡镇企业中隐藏着巨大的办学潜力和办学主动性。亟待探讨解决的问题是应通过什么途径和方法,才能把这些办教化的潜在力气和主动性充分挖掘和调动出来。另一方面,教化现代化工程的启动和推动,也使现有的办学体制显得越来越不适应。在农村地区,“三级办学”体制的建立,虽然明确了县(市)、乡(镇)、村各级的办学责任,较好地调动了这三级的办学主动性,但这种体制仍有肯定的封闭性
3、。为了更广泛地发动、吸纳和依靠社会力气办学,同时在教化现代化工程实施过程中打破行政村、乡(镇)乃至县(市)的界线,充分利用各种教化资源,实行多形式、多层次的联合办学和适度规模办学,办学体制的进一 步改革显得非常紧迫。新一轮的办学体制改革是一个涉及面极广的非常困难的系统工程,但从根本上看,关键是要实现三个“化”。一是办学主体多元化。办学体制改革的首要目标和根本任务,就是要变更长期存在的只适应安排经济的办学主体单一的状况,逐步形成与市场经济体制相适应的办学主体多元化的教化新体制。假如说“分级办学”体制的建立使我国的办学体制由原来的“单元”变为“双元”的话,那么新一轮改革的主要着眼点就是要使之变为“
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