我国中小企业发展现状分析_廖蔚.docx
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1、 的抵御力。目前,商业银行服务价格 管理暂行办法即将推行,商业银行应 该积极开拓与证券、保险、信托公司的 业务合作,大力发展个人理财、信用 卡、结算、资产基金管理等业务,优化 其收入结构,扩大利润来源。 3. 积极幵发金融衍生产品,转移 利率风险。 一般来说,商业银行对利率风险 的管理主要包括资产负债管理和套期 保值两种方法。资产负偾管理是指通 过对表内科目的调整来实现利率风险 的最小化,或者赚取风险收益。简单的 说,就是使缺口调整至符合利率走势 的大小,或者保持缺口为零。不过,在 实际操作中,特别是在利率频繁变动 过程中,这种方法实施起来难度很大。 套期保值是指商业银行为现有的 资产和负债头
2、寸保值,或作为某种将 来头寸的替代品而采取的措施。这种 方法通常是对表外科目进行操作,来 减少表内科目的风险。商业银行应该 积极开发金融衍生产品,如:远期利率 协议、利率期货期权、利率互换等,积 极探索运用表外技术防范表内风险的 办法。 4. 加大科技投入力度,建立利率 风险评估的平台。 目前限制我国商业银行应对利率 风险的一个很重要的问题就是科技含 量不够。大多数商业银行尚未建立起 完整的资产负债管理系统,数据库中 资料不全或者不够详细;由于计算机 系统效率不高,导致很多程序运行既 费时,成本又髙。管理信息系统已经成 为我国商业银行提髙利率风险抵御能 力的 “ 瓶颈 ” ,极大地制约着利率风
3、险 管理能力的提高。 为此,商业锒行应该加大科技力 量的投人,培养 一 批既懂计算机技术, 又懂金融知识的多方面人才。尽快建 立起自身的资产负债管理系统,建立 完整的数据库,数据库资料尽量细分, 以应对不同分析的需要,同时,可以从 国外购买成熟的软件,可以减少不少 的研究时间。总之,科技平台必须尽快 成为商业银行应对利率风险的基 础, 为利率的预测和分析提供必需的技术 支持。 作者单位:上海财经大学会计学院 (责任编辑刘静武 ) 24 參经济政策分析 我 国 中 小 企 业 发 展 现 状 分 析 中小企业是企业规模形态的概 念,是相对于大企业而言的。我国的中 小企业划分标准自建国以来曾作过四
4、 次更改:一次是 50年代,以后又于 1962 年、 1978年对企业划分标准进行调整; 1998年,重新发布了大中小型工业企 业划分标准,按不同行业的不同特点 作了分别划分,将企业规模分为特大 型、大型(分为大一、大二两类)、中型 (分为中一、中二两类)和小型四类四 档。当时中小企业一般指中二类和小 型企业。 1999年再次修改,将销售收人 和资产总额作为主要考察指标:分为 特大型、大型、中型、小型四类。其中年 销售收人和资产总额均在 5亿元以下、 5000万元以上的为中型企业,年销售 收入和资产总额均在 5000万元以下的 财政研究 2004年第 4期 为小型企业。目前社会各界对中小企 业
5、也有广义和狭义两种理解。广义的 中小企业,一般是指国家确认为大型 企业之外的所有企业,约有 3980万户, 包括中型企业、小型企业和微型企业。 中型和小型占 21%,微型企业约 79%;狭 义的中小企业则不包括微型企业。微 型企业是指雇员在 8人以下的个人独 资企业、合伙企业、有限责任公司以及 工商登记的个体和家庭经济组织等。 一般讲中小企业均是指狭义的中小企 业而言的。 一、 我国中小企业的所有制结构 和地区分布 我国中小企业已形成多元化所有 制结构,非国有中小企业占了中小企 业的绝大部分。非国有企业包括资产 集体所有、合作所有、私人所有、合伙 所有、外资所有以及混合所有的企业。 根据国家经
6、贸委中小企业司1999年 6月 的统计,在小型企业数量上,个体和私 营企业占到 77.7%,集体企业占 20.1%。 国有企业占 1.4%,三资企业占 0.6%;而 在产值上,集体企业占 51%,个体私营 企业占 23%。国有和三资企业各占 13%。 特别值得一提的是乡镇企业,它包括 乡(镇)办企业、村办企业,联户办企业 和个体企业 4层次,是农民自筹资金兴 办的企业。据 1999年中国统计年鉴 , 截止于 1998年,全国乡镇企业达 2003.90万个,其中中小企业占 99.5%, 约 1993.88万个。乡镇企业营业收人 38284亿元,利润 1969,3亿元,利税总额 3147.2亿元,
7、平 均资产总额 24401.9亿 元,从业人数 12536.5万个。整个乡镇企 业在中小企业中占有较大的比重和重 要的地位。 而在中小企业的地区分布方面, 我国东西部地区中小企业的发展存在 不平衡。据国家经贸委中小企业司的 资料, 1998年东部地区中型企业数量 占全国总数的 60.8% , 西部地 区 占 12.2%;东部小型企业的数量占全国总 数的 63,2%,西部仅占 13.2%;中型企业 的工业增加值约占全国总量的 70%,西 部地区仅占 8.5%。从经济效益来看,西 廖 蔚 71994-2014 China Academic Journal Electronic Publishing
8、 House. All rights reserved, http:/ 部地区小型企业的污染比例约为 40%, 东部地区为 24%左右,差距是 16个百分 点;中型企业亏损面西部达 51.6%,东 部达 32.7%,差距近 20个百分点。这充 分说明中小企业在东西部的发展状况 是极不平衡的。东部地区中小企业增 加了地区经济的活力,而西部地区中 小企业对经济的贡献还不十分突出。 二、我国中小企业在国民 经济中的地位和作用 中外经济发展的实践表明,中小 企业的大量存在是一个不分地区和发 展阶段的普遍现象,是经济发展的内 在要求和必然结果,是保证正常合理 的价格的形成、维护市场竞争活力、确 保经济运
9、行稳定、保障充分就业的前 提和条件。无论是在高度发达的市场 经济国家还是处于制度变迁的发展中 国家,中小企业已经成为国民经济的 支柱,加快中小企业发展,可以为国民 经济持续稳定增长奠定坚实的基础。 中小企业的重要地位和作用具 体表现 在以 下几个 方面: (一) 中小企业是国民经济增长的 重要推动力。 中小企业是我国国民经济的重要 组成部分。由于中小企业量大面广,分 布在国民经济的各个领域,并且日益 成为经济增长的主要因素,对国民经 济起到了有效的辅助和补充的作用。 上世纪 90年代以来,我国工业新增产 值的 76.7%是由中小企业创造的。目前 我国的食品、造纸和印刷行业产值的 70%以上,服
10、装皮革、文体用品、塑料制 品和金属制品行业产值的 80%以上,木 材、家具行业产值的 90%以上,都是由 中小企业创造的。 (二) 中小企业是社会穂定 的重要 基础。 就业问题,始终都是影响经济发 展和社会稳定的重要因素。国有中小 企业占用国有资产仅 17%,吸纳就业量 却达 74%,就业容量为大型企业的 14 倍。到 1998年底,国有下岗职工 610万 人,其中 418万人在非国有企业中就 业,占下岗职工的 68.5%,而这些企业 绝大多数是中小型企业。目前,我国面 临着新增劳动力和存量劳动力就业问 题,特别是下岗职工再就业的压力越 来越大。社会能否继续担负起大规模 吸纳城市就业的重任,很
11、大程度上取 决于中小企业的发展。 中小企业是地方财政的重要来 源。我国各级政府 80%的财政收人来源 于中小企业。事实上,哪个地区的中小 企业效益好,那里的财政收入就比较 宽松,群众的负担就比较轻,干群关系 就比较协调,社会稳定也就有了牢固 的基础。 (三) t小企业是农村城镇化的先 锋队。 中小企业既是吸纳劳动力的重要 组织,也是农村城镇化的先锋队。我国 的中小企业相当部分是乡镇企业或私 营企业。这些中小企业尤其是乡镇企 业把分散的农户集中起来实现大规 模、集约化生产,对我国农村城镇化进 程起到了巨大的推动作用。国有中小 企业、城乡集体企业、 “ 三资 ” 企业和私 营企业大 多分布在中小城
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