3国资归口企业调研报告.docx
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1、国资归口企业调研报告 为推进国资国企改革发展各项工作的顺利开展,落实区“”规划重点工作,年2月26日至3月14日,陈寅、孙飞忠等区领导率国资委等有关部门利用7个半天先后赴徐家汇商城集团、城开集团、徐房集团、汇成集团、新集团、新路达集团、国资投资经营公司、烟草糖酒公司、土发公司、中誉公司等10个企业开展调研,结合企业发展中存在的问题,对国有经济持续健康发展、国有企业增强核心竞争实力、推动区域重点项目建设进程、营造区域和谐稳定发展氛围提出进一步要求。现将有关调研情况汇报如下: 一、调研基本情况综述 (一)国企发展取得的成绩 1、发挥了区国有经济对区域经济快速提升的支柱作用。各国有企业集团的经营业绩
2、有了新的突破,尤其是商业、房地产业方面,徐家汇商圈商业繁荣,房地产开发很好地整合了各方资源优势,为的经济发展和商业氛围做出了比较大的贡献。 2、发挥了区国有经济对区域产业结构优化的引领作用。国有企业参与的枫林科技园区开发、邮通高科技信息园建设、建业里历史风貌保护以及轨道交通站点建设等区域重点项目,引领高科技、现代服务业等重点扶持产业在我区健康发展。 3、发挥了区国有经济对区域经济平稳发展的保障作用。国有企业在转型、改制的过程中,在调整制度结构、调动经营者团队积极性等方面做了积极探索,规范、有序、安全地使用了保障性资产,营造了区域和谐稳定发展的氛围;同时通过提供融资担保、产权交易等服务,为区域经
3、济良好发展的大环境提供了支持。 (二)国企发展中存在的问题 1、企业的长远发展问题。房地产开发企业,虽然近阶段效益较好,但在谋划长远和规避风险方面有待加强,要努力实现滚动开发、适度发展。如有的集团要认清企业现金流紧张产生的原因,要在与自身能力适应和匹配的状况下走出,不过度、过快、过大膨胀。商城集团投资企业要研究高收益率的本质,研究深层次的发展内涵。 2、企业的创新发展问题。在良好的发展态势下,国有企业经营班子的忧患意识和危机感薄弱,尤其是面对激烈的竞争形势,要充分认识自身的能力,不断努力寻找新的发展机遇。如商城集团应从全区54平方公里的范围内考虑集团的开拓发展,利用商业网点壮大自己。徐房集团在
4、承担区域公房、售后公房管理的同时,更要使物业管理服务立足区域开发,走向全市市场。 3、企业的联动发展问题。在重点项目的开发建设中,国有资产的联动功能和放大效应体现不够。如徐家汇中心项目应体现国际水平,注重引进更有实力和水平的第三方;枫林园区应积极吸引诸如国内大型民营医药类企业等一起参与开发,从有效制约平衡、发挥各自优势、促进产业集聚的角度,加快市场拓展方面的步伐。土发公司应积极研究土地合作储备模式,除加强同市级单位合作外,还要研究同央企的合作模式,通过利益共享机制吸引对方,并保障实施。 二、区领导调研中提出的工作要求 (一)要进一步贯彻落实科学发展观,保持企业长远、持续发展。 1、不断强化企业
5、规范管理,深化运行机制改革。要研究完善企业的制度、决策程序,强化资产管理,切实把握、防范企业经营风险,加强管理队伍自律。国有转制企业要充分认识国有成分对企业发展的支持,保障性资产做到进一步规范有序安全使用;国资经营公司在为区中小企业提供政策性担保方面,要重视预防风险、规范程序,加强研究保障机制;烟草专卖作为权力部门,更要严格加强内部管理。 2、重视研究客观因素影响,主动研究应对措施。商城集团应立足全局,思考重新定位,结合徐家汇二次开发契机,围绕提高商圈能级,精心策划,加快向外发展。房地产开发企业要确立长远的企业发展战略,保持来之不易的良好品牌。要加强对中长期项目的规划和投资,兼顾短期收益和长期
6、效益,研究分析自身对外拓展与收益兼顾的关系。 (二)要发挥国有企业在区域经济发展中的主力军作用,提升对区域经济快速增长的贡献度。 1、要立足全区,主动谋划发展,提升国有经济在推动全区经济发展中重要战略地位和作用。商城集团要突出特色,发挥企业主体作用,积极研究商旅文结合的发展模式,拓展商圈旅游概念,集聚人气;并利用新整合网点资源,大力参与社区商业发展。徐房集团要积极发挥行业管理的示范性表率作用,提高物业管理服务水平。汇成集团、中誉公司要总结在旧区改造、项目建设动迁过程中的问题、做法,为市重大工程和区一些项目的开发积累经验。烟草公司要发挥烟草专卖主渠道作用,堵疏结合,挖掘市场潜力,探索为社区创造更
7、多就业机会。国投作为体现政策导向性的投资类企业,要在适量保值增值的基础上,促进自主创新企业、专有技术企业在我区的发展;同时也要主动结合社区商业便民措施,盘整资产,统筹推进商业网点资源的规划和利用。土发公司要积极开展对土地资源价值、土地供应机制的综合研究。 2、要抢抓机遇、积极形成合力,推动国有企业实施资源共享、优势互补、共同发展,提升国资品牌。国有企业在向外拓展方面要注重借助各方力量,形成双赢态势。要主动与区政府沟通有关规划布局要求,特别是传统服务业在积极寻找新业态的同时,要努力挖掘与区域发展方向之间的结合点、协同点。房地产开发企业在异地开发项目时,应思考与区内商业经营成熟企业联手合作,形成优
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