2022年年易地扶贫搬迁方案.doc
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1、XX 年易地扶贫搬迁方案年易地扶贫搬迁方案新一轮易地扶贫搬迁工作实施以来,我县严格执行政策,压茬有序推进,为脱贫攻坚住房保障奠定了坚实基础,在总结工作经验的基础上,结合我县脱贫攻坚工作及县“十三五”易地扶贫搬迁实施方案(2016-2019),制定 2018 年易地扶贫搬迁实施方案。一、搬迁规模及安置方式(一)搬迁规模“十三五”时期我县搬迁人口 2997 人,已实施搬迁 447户 1759 人,尚需搬迁 283 户 1238 人,2018 年省下达我县易地扶贫搬迁任务 91 户 377 人,鉴于群众建房迫切愿望和“脱贫攻坚住房先行”的基础保障要求,我县计划在 2018 年提前完成“十三五”时期搬
2、迁任务,提前启动实施 192 户 861 人,2018 年我县共计划搬迁 1238 人,涉及到全县 10 个乡(镇)40个村的建档立卡贫困户。(二)安置方式易地扶贫搬迁规划坚持与脱贫攻坚相结合,采取集中安置与分散安置相结合的方式,拟建集中安置点 3 个。因地制宜进行插花式分散安置。统筹实施投亲靠友和购买农村存量房等其他安置方式。二、建设任务计划修建安置住房 283 套 28950 平方米。结合全县脱贫攻坚基础设施建设工程统筹推进易地扶贫搬迁配套基础设施和公共服务设施建设,重点对布康木达村、康垄村集中安置区配套实施,并提前启动村集中安置点建设。对搬迁的建档立卡贫困户严格执行建新拆旧和宅基地复垦复
3、绿措施;对迁出区 25 度以上陡坡耕地和其他难以修复、不宜继续耕作的土地,采取退耕还林还草、水土保持、石漠化治理等措施进行保护修复。三、补助标准按照不低于平均建房成本 80%的标准支持农村建档立卡贫困户住房建设,经充分调查研究和征求意愿,按照“取长补短、降低矛盾”的原则,以户家庭人口数量划分确定户建房面积为最小 25 平方米最大不超过 150 平方米,以户为单位确定补助标准 5-10.5 万元。各乡(镇)、村要积极组织引导搬迁户参与住房建设,通过投工投劳投料、邻里互助共同完成住房主体工程和内部简单装饰,在不突破补助资金的前提下,达到直接拎包入住的基本条件。补助资金按照工程进度以 3:4:3比例
4、进行拔付(即启动资金拔付 30%,基本完工拔付 40%,完工入住拔付 30%)。1 户 1 人的,住房建设面积不超过 25 平方米,每户最高补助建房资金 5 万元,户均自筹不超过 1 万元。1 户 2 人的,住房建设面积不超过 50 平方米,每户最高补助建房资金 6.5 万元,户均自筹不超过 1 万元。1 户 3 人的,住房建设面积不超过 75 平方米,每户最高补助建房资金 7.5 万元,户均自筹不超过 1 万元。1 户 4 人的,住房建设面积不超过 100 平方米,每户最高补助建房资金 8.5 万元,户均自筹不超过 1 万元。1 户 5 人的,住房建设面积不超过 125 平方米,每户最高补助
5、建房资金 9.5 万元,户均自筹不超过 1 万元。1 户 6 人及以上的,住房建设面积不超过 150 平方米,每户最高补助建房资金 10.5 万元,户均自筹不超过 1 万元。为保证工作严肃性、稳定性,杜绝因数据变化而产生新的矛盾,在兑现户补助资金时,户家庭人口数以 2017 年 10 月呈报省脱贫攻坚领导小组后批准实施的家庭人口数为准。四、资金筹措及用途2018 年,易地扶贫搬迁 91 户 377 人任务计划到位资金2386.41 万元,其中:申请中央预算内投资 377 万元,承接地方债务资金 501.41 万元,国家专项建设基金 188.5 万元(已到位),承接省国农公司转贷的长期低息贷款资
6、金 1319.5 万元。2019 年,易地扶贫搬迁计划搬迁 192 户 861 人,预计到位资金 5436.6 万元,其中:申请中央预算内投资 861 万元,承接地方债务资金 1131.6 万元,国家专项建设基金 430.5 万元(已到位),承接省国农公司转贷的长期低息贷款资金 3013.5万元。民房建设补助资金。2018 年,我县拟提前完成“十三五”时期搬迁任务共搬迁 283 户 1238 人,住房建设预计共补助2420 万元,2018 年计划到位建房补助资金 878.41 万元(中央预算内投资 377 万元,地方债务资金 501.41 万元),2017 年地方债务资金结余 373.15 万
7、,住房建设补助缺口 1168.44 万元。为保障搬迁户因建房不举债因建房不致贫,对建房完成的给予全额及时补助,需本级财政借款 1168.44 万元,待 2019年度资金到位后归还。基础配套建设资金。2018 年计划到位长期低息贷款1319.5 万元,2019 年计划到位资金 4268 万元(地方债务资金824 万元、专项建设基金 430.5 万元,长期低息贷款 3013.5 万元),2017 年配套基础建设资金缺口约 1800 万元。结合全县脱贫攻坚基础设施建设工程统筹推进易地扶贫搬迁配套基础设施和公共服务设施建设的要求,2018 年易地扶贫搬迁配套基础设施建设预计总投资为 3787 万元。为
8、保障农村基础设施建设与民房建设同步完成,需本级财政借款 3837 万元,待 2019 年度资金到位后归还。五、建设要求(一)民房建设1.做好建房选址评估。各乡镇负责易地扶贫搬迁住房建设选址评估,住房建设选址必须在交通条件便利、无地质灾害隐患、基础设施健全、公共服务功能完善的区域而且不得违反城乡建设总体规划,不得单家独户建房增加基础设施和基本公共服务设施建设支出。严禁在原有房屋上加盖,严禁将易地搬迁房屋建设在寺庙内。选址确定后由县国土局和规建局共同出具选址意见书。2.严格执行住房建设面积。人均住房建设面积不超过 25平方米,最高建房面积不超过 150 平方米。对 3 人户以下(含3 人户)的必须
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