四五普法总结.docx
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1、四五普法总结全国发展改革系统普法办公室:在国家发展改革委、自治区依法治区领导小组办公室的正确领导下,新疆发展改革系统认真贯彻落实全国计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划(*-*)及自治区全面推进依法治区工作的第四个五年计划,以全面提高系统广大干部特别是领导干部的法律素质,提高依法行政水平为目标,扎实做好“四五”普法的各项基础性工作,创新活动形式,提升宣传效果,取得了明显的成效。按照国家发展改革委关于做好“四五”普法总结验收工作的通知(发改法规*959号)要求,现将我区发展改革(物价)系统“四五”普法验收工作总结报告如下:一、主要措施及取得的成效(一)加强领导,健全机构多年来,我委党组十分重
2、视普法和法制工作,始终把此项工作列入重要的工作议程,建立健全法制工作领导机构。成立了自治区计划、物价系统“四五”普法宣传教育领导小组,组长由委党组书记担任,领导小组下设办公室,办公室设在委法规处和人教处,具体负责自治区计划、物价系统和委机关内部的普法工作。根据自治区党委关于转发自治区依法治区领导小组办公室、自治区党委宣传部、自治区司法厅关于在各族公民中深入开展法制宣传教育,全面推进依法治区工作的第四个五年计划的通知和国家计委关于印发全国计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划的通知的要求,制定了自治区计划、物价系统法制宣传教育第四个五年规划(*-*)并切实抓好年度计划的实施,促进了我区计划、物
3、价系统的“四五”普法工作健康有序地进行。*年计委新一届领导班子成立后,全委干部职工认真学习和贯彻党的*精神,以“三个代表”重要思想为指针,在自治区党委、人民政府的正确领导下,按照委党组确定的“一个中心,两大任务、三大建设”的工作方针,进一步加强法制建设。计委主任刘晏良同志多次在不同的会议上强调法制规章建设的重要性,提出要真正转变机关作风,不仅要靠思想政治教育,更必须强化制度建设。委党组高度重视法制建设和制度建设,研究提出了自治区计委党组关于加强自治区计委法制工作的意见(新计党组*10号),有力地推动并加快了我委法制建设的步伐。全区各地州发展改革系统也按照要求成立了“四五”普法领导小组,有些地州
4、,如克拉玛依市计委还组织成立了“两制”(执法责任制、评议考核制)工作领导小组和全面推进依法行政工作领导小组,把推进依法行政、实施行政执法责任制和评议考核制工作列入重要议事日程,并将如何进一步提高依法行政的能力和水平作为自身建设的重要内容。乌鲁木齐市计委党组中心组每年坚持不少于四次的普法学习并积极参加依法治市领导小组组织的各项普法活动。*年,乌鲁木齐市发改委领导带头参加了市依法治市领导小组组织的宪法网络法律知识竞赛,并获得了市依法治市领导小组颁发的组织奖。(二)精心组织,加强培训我委的普法工作紧紧围绕自治区党委和自治区人民政府的中心工作,把进行法制教育和组织法制实践结合起来,积极主动抓立法、重执
5、法,以普法成果推进依法治理的各项工作。为保证我委机关和计划系统干部、职工学法的需要,机关购买了一系列的普法教材,如国家计委法规司编印的计划物价系统“四五”普法读本、宪法知识读本、中华人民共和国招标投标法律汇编、干部法律知识读本、中华人民共和国行政许可法释义等十余种,做到了普法经费和学习资料的落实,保障了普法工作的有效开展。我委近五年来组织干部职工重点学习了中华人民共和国宪法及宪法修正案、立法法、价格法、中华人民共和国刑法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、公务员法等法律法规,通过学习,广大干部群众普遍认识到,各级政府必须把依法治官、治权作为依法行政的核心;把保护公民权利作为依法行政的重点;依
6、法行政既是经济社会发展的促进力量,也是保障力量。特别是中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国行政许可法颁布后,我委专门安排时间,组织干部进行了认真学习并采取多种方式,广泛进行宣传,营造了良好的学法、用法的氛围。如利用新疆日报举办了全疆招标投标法知识问答有奖活动,数千人进行了参与,收到了良好的效果。委系统先后共举办了八期培训班,邀请自治区法学方面的专家、学者对全区发展改革系统近500名行政执法人员进行了岗前培训。培训班对招标投标法及其配套规章、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、价格法以及国家重大建设项目稽察暂行办法等与发展改革管理工作关系密切的法律法规进行了重点培训,培训班还用上大课的形式,
7、对全委干部职工进行了普法培训。另外,我委还积极参加自治区每年六月举办的法制宣传教育月活动,积极配合乌鲁木齐市政府和街道办事处进行法制宣传教育。据不完全统计,五年来出各类法制教育板报80多块。每年年底还组织全委职工参加自治区普法办(司法厅)组织的普法考试、观看普法录像等。机关全体人员的法制观念和法律意识普遍增强。我区阿勒泰地区计委几年来有重点、有针对性组织了多种形式的学法活动,取得了很好的效果。一是以全国“四五”普法统编教材干部法律知识读本为基本内容,结合相关专业法律法规,制定出领导干部年度学法计划和委机关工作人员依法培训计划。二是建立委党组中心学法制度、法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试
8、制度等。三是对重大决策,建立和推广决策前期的法律咨询审核制度,四是建立健全了持证上岗制、执法责任制、执法公示制、评议考核制、过错责任追究制等制度,通过以上措施,切实保证了该区各项工作依照法定的程序顺利的展开。(三)加强立法建设,强化执法监督我委在普法实践中不断认识到,坚持依法治国,建设社会主义法治国家是发展社会主义市场经济的客观需要,市场经济与法治具有不可分割的联系。发展改革部门要适应建设法治社会和宏观调控的需要,必须不断加强立法工作和改进行政执法。按照国务院法制办以及加入世贸组织的要求,全面清理了我委1985年以来制定的各项规范性文件,废除了没有法律、行政法规依据、与市场经济不符以及不符合政
9、府职能转变的规范性文件58份。行政许可法颁布后,又继续按规定加大了对规范性文件的清理力度,特别是根据国家计委和国务院法制办的通知精神,三次在全疆各部门、各地区范围内清理了涉及招标投标法的各类规范性文件。牵头起草了新疆维吾尔自治区实施招标投标法办法(草案),自治区前期工作及前期费管理办法(草案),制定了新疆维吾尔自治区重大建设项目稽察办法(草案)(已经政府原则通过),新疆维吾尔自治区价格异动事件应急监督检查制度(试行)等。在内部制度建设方面,在总结过去好的经验的基础上,制定了自治区计委工作规则,进一步明确和规范了工作程序;印发了自治区计委人员调配管理暂行办法;重新修订了机关财务管理办法。为了推进
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