农村公路发展通知.docx
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1、农村公路发展通知各街镇乡人民政府(办事处),县府各部门:为更好地体现村民自愿原则,进一步调动基层政府和农民群众的积极性,充分发挥政府投资效益,根据国务院全国农村公路建设规划和*市人民政府办公厅关于通过择优立项加快农村公路发展的通知(*办发*169号)有关规定,县政府决定采取“群众自愿,择优立项”的办法确定农村公路建设计划项目,以推动全县农村公路建设。现将有关事项通知如下:一、组织实施政府投资式实施补助的农村公路建设项目择优立项工作,在县政府统一领导下,委托县交通局具体组织实施。凡申请县补助的农村公路建设项目必须实行择优立项。二、工作原则和要求择优立项方案的制订要做到“六个坚持、六个反对”的原则
2、:一要坚持实事求是,反对形式主义;二要坚持公开透明,反对暗箱操作;三要坚持自力更生,反对等靠要;四要坚持因地制宜,反对一刀切;五要坚持民主商议,反对强迫命令;六要坚持量力而行,反对盲目攀比。在实施择优立项方案时要做到“八个优先”。街镇乡人民政府(办事处)和群众积极性高的优先;公路沿线受益的村落实了经县公路管理部门确认的养护人员和养护制度及经费的优先;具备开通客运班车的优先;以往建设效果好的优先;对经济发展贡献大的优先;受益群众多的优先;宝邮路特色经济带涉及的十个街镇、新农村建设示范村、推进村及市级特困村优先;对完善路网有重要作用的优先。三、基本条件各街镇乡通过“择优立项”申报县补助的项目,必须
3、符合以下基本条件:(一)拟建公路项目符合*交通发展规划并已纳入市农村公路建设规划项目库,当地干部群众具有强烈的修路愿望;(二)受益村严格按照“一事一议”程序,沿线受益农户自愿参与并签字认可。其中通乡公路形成村民代表大会决议和乡镇人大主席团决议,通村公路形成村民代表大会决议;(三)公路沿线有关农户签字认可通过筹资额度或投工投劳任务;(四)完成土地调整、青苗等附着物补偿等相关工作,并具备相应的施工条件;(五)养护资金来源和责任落实;(六)项目所在地的上年度补助项目已验收,并无质量、安全事故;资金使用规范。四、实施步骤“择优立项”工作应具备以下八个主要步骤:(一)广泛宣传动员。各街镇乡人民政府(办事
4、处)要采取会议、电视、广播、座谈、信函等多种形式,深入村社宣传农村公路建设的重大意义和有关政策法规。同时要公开当年补助项目性质、规模和条件,公布评审原则和办法。广泛征询群众意愿,深入发动基层组织和群众参与建设的热情。(二)自下而上申报。一是通乡公路。有意愿的街镇乡要层层召开公路建设动员大会,组织群众讨论,并形成公路建设初步方案,形成有关义务解决方案,签订群众自愿参与建设并承担相应义务承诺书,报经街镇乡人大主席团审查批准后,再于每年6月中旬前向县交通局提交修路申请承诺书。二是通村公路。有修路意愿的村要通过召开党员会、群众动员大会,采用“一事一议”的方式,讨论形成公路建设初步方案和筹资投劳方案,形
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