罗定市“十四五”规划编制工作方案.docx
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1、罗定市“十四五”规划编制工作方案罗定市十四五规划编制工作方案十四五时期(2021-2025年),是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。编制和实施好市十四五规划,绘就全面建设社会主义现代化新征程第一个五年的全市发展蓝图,意义重大、影响深远。为顺利完成十四五规划编制任务,根据党中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见、国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见(国发202133号)、省政府办公厅关于印发广东省十四五规划编制工作方案的通知(粤办函2021330号)、云浮市政府办公室关于印发云浮市十四五规划编制工作方案的通知(云府办函20
2、21130号)和国家、省、云浮发展改革部门的部署,结合我市实际,制定本工作方案。一、编制任务、程序和时间安排市十四五规划体系包括市发展规划(即国民经济和社会发展规划纲要,以下简称市十四五规划纲要)、专项规划、区域规划、空间规划以及镇(街)十四五规划。编制程序包括前期研究、文本起草、征求意见、衔接协调、规划论证、审批发布等环节。编制工作从2021年12月启动开始,到2021年11月完成。具体安排如下:(一)十四五规划纲要。市十四五规划纲要是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排,是我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环
3、境保护职能的重要依据,是编制本级专项规划、区域规划、空间规划以及镇(街)十四五规划的依据。市十四五规划纲要由市政府组织编制,经市人民代表大会审议批准后,由市政府发布并组织实施。具体编制工作由市发展和改革局牵头,市有关部门参加,委托第三方机构编制。编制工作分为三个阶段:一是2021年12月到2021年3月,市有关部门完成十四五规划前期研究工作;市发展和改革局组织开展调查研究并结合前期研究和调研成果,提出十四五规划基本思路。二是2021年4月到市委十四五规划建议出台前,市发展和改革局组织开展规划纲要框架重大专题研究,研究测算十四五经济社会发展重要指标,组织各部门研究提出纳入市十四五规划纲要的重点任
4、务、重大工程项目、重大政策、重大改革举措等,起草形成规划纲要的框架。三是市委十四五规划建议通过后,市发展和改革局按照市委十四五规划建议起草市委十四五纲要草案,广泛征求各地各部门、市人大和政协有关专门委员会以及人大代表、政协委员等各方面的意见,组织专家进行深入论证,并与国家、省十四五规划纲要进行衔接,于2021年底前报市委、市政府审定。2021年初,市政府将十四五规划纲要草案提请市人民代表大会审议,并于批准后公开发布。(二)专项规划。专项规划是以市十四五规划纲要特定领域为对象编制的规划,原则上限定于关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域,是指导特定领域发展、布局重大工程项目、
5、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。市有关部门负责专项规划的组织编制,市发展和改革局负责专项规划与市十四五规划纲要,以及专项规划之间的衔接协调。专项规划分为需报请市政府批准的专项规划和市各部门自行编制或批准的专项规划两类,其中报请市政府批准的专项规划包括重点专项规划,其范围限于交通、能源、水利、信息化等基础设施建设,生态环境、科技、教育、文化、卫生、社会保障、市场监督管理、应急管理、财政等公共事业和公共服务,服务业、工业、金融等重大产业发展,以及法律、法规和市政府要求的其他领域。专项规划编制工作分为三个阶段:一是2021年3月到7月,各专项规划牵头部门会同参与单位制定编
6、制工作方案,开展前期研究,起草规划草案的基本思路。二是2021年8月到2021年1月,各专项规划编制单位完成规划初稿,报送市发展和改革局与市十四五规划纲要进行衔接。三是2021年10月底前,各专项规划征求各镇(街)、各有关单位意见,经专家论证和衔接协调形成送审稿,并经市发展和改革局审核后,按程序报批实施。其中,重点专项规划由规划牵头部门联合市发展和改革局上报市政府批准,并以市政府名义印发实施。(三)区域规划。区域规划是以市十四五规划纲要确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域、综合功能平台为对象编制的规划,是指导市内特定区域发展和制定相关政策的重要
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- 罗定市 十四 规划 编制 工作方案
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