工程项目责任成本管理办法(DOC37页)16416.docx
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1、计划合同部管理制度第一部分 责任任成本管理理办法配配套实施细细则项目责任成成本管理,是是在完成工工程项目过过程中,对对所发生的的成本费用用支出,有有组织、有有系统地进进行预测、计计划、控制制、核算、考考核、分析析等一系列列的管理工工作。责任任成本管理理的特点:一是吸收收先进的管管理模式,控控制施工生生产全过程程,实施全全方位管理理,其核心心是“精细管理理”;二是促促使施工企企业由“粗放经营营”向“集约管理理”转变,同同时也使项项目各种权权力和义务务在责任预预算成本的的控制体系系下运行,规规避了随意意性,削弱弱了特权,强强调利益与与责任并重重。为了进进一步规范范管理,提提高盈利能能力,在责责任成
2、本管管理办法的基础上,特制定责任成本管理办法配套实施细则。第一章 施工组织织设计及施施工方案优优化实施细细则施工方案是是项目施工工的龙头,施施工方案的的正确与否否直接关系系到项目成成本高低乃乃至整个项项目的成败败,施工组组织设计及及施工方案案的逐步优优化,是对对项目实施施有效管理理,组织项项目科学施施工,降低低工程成本本,实现项项目效益最最大化的关关键手段。为为降低项目目成本,保保证项目设设计意图的的实现,争争取项目最最佳经济效益,特特制定本实实施细则。一、成立施施工方案优优化领导小小组组 长:项目经理理 副组长:项项目总工(方方案优化第第一责任人人)、项目目副经理组 员:工程管理理部部长、计
3、计划合同部部部长、财财务部部长长、物资设设备部部长长、安全质质量环保部部部长、中中心试验室室主任、各各队技术负负责人、工工程管理部部部员。二、方案优优化领导小小组职责1、组长:项目经理理下达方案优优化的项目目,负责组组织方案优优化的评审。2、副组长长:项目总总工从事项目优优化方案的的编制工作作,包括工工、料、机机的投入,工工序安排,工工期计算,优优化项目的的提出,协协调各部室室关系;审审核优化方方案是否满满足安全、质质量、环境境保护要求求。3、工程管管理部:具具体从事施施组和方案案优化的编编制工作,包包括工、料料、机的投投入,工序序安排,工工期计算,优优化项目的的提出。4、计划合合同部:负负责
4、各种优优化方案的的经济比较较及工期比比较。5、物资设设备部:负负责方案中中设备的选型型优化和为为方案优化化提供最经经济的物资资单价,制制定最佳的的物资、设设备供应方方案。6、中心试试验室:为为方案优化化提供试验验检测数据据。7、安全质质量环保部部:审核施施工组织设设计和施工工方案是否否满足安全全、质量及及环保要求求。三、施工方方案优化的的原则1、保证安安全、质量量、工期;2、不违背背设计意图图;3、满足施施工规范;4、降低成成本,提高高可操作性性;5、工序衔衔接得当,保保证施工生生产的连续续性和资源源投入的均均衡性。四、施工方方案优化的的程序 11、工程管管理部首先先细化出各各分项工程程的工序
5、,对对各工序的的施工方法法熟练掌握握,然后在在批复的实实施性施工工组织设计计的基础上上着手施工工方案优化化的提出。2、方案优优化领导组组组长、副副组长从工工期、质量量、职业健健康安全、环环保等方面面对方案优优化进行可可行性研究究,确定是是否需要进进行方案优优化。3、工程管管理部编制制多种施工工方案、施施工方法,针针对各种施施工方案、施施工方法,确确定相应的的工、料、机机投入,通通过计算确确定相应的的工期。4、由计划划合同部牵牵头,工程程管理部、物物资设备部部等部门配配合,根据据相应的单单价,计算算出各种方方案的经济济投入,做做出经济对比比。5、方案优优化小组领领导根据各各种方案的的经济投入入、
6、工期特特点,综合合考虑最后后确定使用用何种施工工方案,最最后由总工工下达实施施。6、对施工工技术含量量高,结构构特殊、工工艺新颖的的优化项目目,应报请请公司组织织专家进行行论证(局局管项目应应报局指组组织专家评评审)。五、方案优优化形成的的效益分配配及奖罚措措施项目部在批批复的实施施性施工组组织设计的的基础上,对方案进进行优化,优优化前后对对比形成效效益。1、效益的的计算(由由工程、物物资管理部部提供资料料,计划合合同部负责责计算) 工程数量节节余时:效效益=节余余数量责任预算算单价-方方案优化成成本费 单价节余时时:效益=单价节余余责任预算算数量-方方案优化成成本费2、效益的的分配及奖奖罚2
7、.1项目目部在审批批方案的基基础上再次次优化形成成的效益,项项目经理从从中拿出一一定比例直直接用于奖奖励有关人人员,做到到一事一兑兑现;2.2对在在施工组织织设计和施施工方案优优化过程中中工作不力力的人员,方方案优化领领导小组在在报经项目目经理批准准后对其进进行行政或或经济处罚罚。2.3对在在施工中提提出科学的的施工方法法、合理化化建议,并并在项目施施工中降低低了工程成成本,给予予相关人员奖励。第二章 工程数量量逐级控制制实施细则则工程数量的的增减与项项目工、料料、机费用用的增减成成正比,因因此在施工工过程控制制中,工程程数量的控控制无疑对对工程成本本的控制起起着决定性性作用,为为了加强技技术
8、管理,提提高企业和和职工收入入,防止因因测量、技技术交底、方方案不合理理或因责任任心不强而而造成工程程量的流失失,特制定定如下控制制细则:一、施工图图纸工程数数量控制主主要人员及及职责1、项目总总工程师:数量控制制主要领导导,负责审审定工程数数量控制工工作。2、工程管管理部部长长:数量控控制主要负负责人,主主持设计数数量的统计计,核实实实物工程量量,复核对对上对下计量的工工程数量,避避免“对上少计量,对下多计量”的现象发发生,审核核并建立工程程数量台帐帐。3、工程管管理部各专专业工程师师:负责路路基工程、桥涵涵工程、隧隧道工程等等实物工程程数量控制制,包括对上对下计量,填写写工程数量量台帐。4
9、、安全质质量环保部部部长:负负责对工程程数量节超超做出职业业健康安全全、质量、环环保方面的的初步判断断;配合工工程管理部部、总工程程师做好工工程数量节节超审定工工作。5、测量工工程师:配配合工程管管理部部长长,保障测测量放样工工作,避免免因测量放放样失误造造成工程数数量流失。6、中心试试验室主任任:保障现现场试验工工作,避免免造成工程程数量流失失。7、计划合合同部部长长:计价时时对工程数数量进行复复核。二、工程数数量的逐级级控制对设计单位位下发的施施工图进行行审核,图图纸审核分分为自审和和会审,自自审是各专专业工程师师审查所管管工程图纸纸本身有无无差错遗漏漏,有无特特殊技术要要求或需用用特殊材
10、料料,会审主主要是审查查各专业施施工图之间间的相互配配合关系有有无差错和和遗漏。(一) 图纸自审自审由总工工主持,组组织各专业业技术人员员参加,主主要是检查查计算工程程量与图纸纸是否相等等,自审后后应将发现现的工程数数量问题以以及有关建建议作好记记录,待图图纸会审时时提出讨论论确定。(二)图纸纸会审会审由项目目总工主持持,组织全全体技术人人员参加,计计划、物资资设备等部部门应派员员参加,在在解决纠正正施工图错错误后,对对设计工程程量分项目目进行统计计,掌握可可从业主计计价的工程程数量,并并记录在工工程数量台台帐上。三、工程数数量控制措措施1、工程数数量的节超超通过工程程数量台帐帐反映,各各专业
11、工程程师每月223日应详详细的记全全工程数量量台帐,工工程管理部部部长应仔仔细的复核核,并作好好总帐,供供总工复核核。2、工程数数量的节超超通过给施施工队的计计量来实现现,首先工工程管理部部各专业工工程师每月月25日应应据实提供供已完工程程数量表,表表中应详细细记录施工工里程、部部位等,避避免重复计计量;已完完工程数量量表,应附计算算依据(交交底书、联联系单、反反馈单),以以便工程管管理部部长长复核。3、工程数数量采用双双层控制办办法,即工工程管理部部每月255日给计划划合同部门门提供经复复核的分项项工程数量量,计划部部门计价时时再一次进进行复核。4、每月228日由工工程管理部部、计划合合同部
12、依据据计量资料料及工程数数量台帐计计算出数量量节超情况况。四、奖惩办办法:1、测量放放样必须有有施工队技技术员在现现场配合,资资料换手复复核,仪器器换人测量量;如有因因测量失误误造成工程程数量流失失,经济损损失的300%由施工工队技术员员承担,220%由资资料复核人人承担,另另50%由由项目测量队队承担。2、试验配配合比应经经济合理,如如因配合比比不合理(通通过试件试试压结果)造造成工程数数量流失,试试验室主任任承担700%,操作作人员承担担30%。3、专业工工程师应仔仔细作好技技术交底工工作,严格格复核、审审核制度,如如因技术交交底错误而而造成工程程数量流失失,损失的的70%由由专业工程程师
13、承担,330%由资资料复核人人承担。4、数量节节余产生的的效益,按按公司办法法规定给相相关人员发发效益工资资。第三章 变更追加及及索赔管理理实施细则则一、目的为了给项目目争取最大大的经济效效益和提高高广大职工工的经济收收入。二、管理机机构及职责责1、成立变变更索赔领领导小组组 长:项目经理理副组长:项项目总工组 员:工程管理理部部长、计计划合同部部部长、财财务部部长长、物资设设备部部长长、安全质质量环保部部部长、中中心试验室室主任、施施工队技术术负责人、工工程管理部部部员2、职责2.1工程程管理部负负责施工设设计变更及及施工方案案优化的提提出和资料料的准备工工作,计算算相关工程程数量,提提供质
14、量保保证措施。2.2计划划合同部负负责设计变变更及方案案优化经济济指标的分分析对比;根据各中中心的资料料汇总情况况,适时整整理变更、工工期或费用用索赔报告告。2.3物资资设备部负负责提供相相关物资设设备型号、性性能参数、单单价及工程程量和工程程量统计资资料。2.4财务务部负责提提供相关费费用单据和和核算资料料、为变更更索赔工作作提供资金金保障。2.5项目目经理、总总工程师负负责变更索索赔总体策策划及考核核工作。3、工作程程序3.1工程程变更程序序3.1.11项目经理理负责工程程变更工作作的策划和和整体运作作。3.1.22通过认真真研究招投投标文件、合合同条款及及施工技术术规范,复复核施工图图纸
15、,及时时发现施工工图缺陷和和错误;准准确掌握施施工的每个个环节,充充分提出设设计变更理理由、数据据,广泛收收集各种原原始资料提提供变更依依据。3.1.33总工程师师及时邀请请设计、监监理和业主主代表到现现场勘察、论论证,特别别在施工中中出现的突突发情况和和险情,需需要采取紧紧急措施的的,必须由由现场监理理、设计或或业主代表表勘察,项项目部相关关部室提供供试验、测测量等原始始资料,以以便及时召召集变更索索赔小组成成员,召开开变更会议议,讨论策划变变更,施工工方案;最最后由项目经理理做出最终决决策。3.1.44按业主的的要求和合合同条款规规定编制变变更设计技技术和单价价资料,做做到内容齐齐全,符合
16、合标准,预预算准确,有有理有据,装装订工整美美观,并按按规定报送送有关各方方。3.1.55切实抓好变变更设计的的攻关环节节,确保变变更设计方方案的成功功实施。要要耐心细致致,以充分分的变更理理由说服对对方、多解解释,运用用科学的方方法,让对对方给予支支持、理解解,并最终终达到监理理、设计和和业主的共共同签字认认可。3.1.66在变更设设计资料得得到各方签签字盖章认认可后,及及时验工计计价。3.2工程程索赔3.2.11计划合同同部负责工工程索赔策策划和主管管工作;作作好合同的的要求、意意图;及时时挖掘和发发现索赔信信息,并及及时将信息息反馈项目目经理,以以便形成索索赔事项。3.2.22物资设备备
17、部负责作作好提供相相关工程材材料、机械械设备型号号、性能单单价和工程程量的收集集和整理,为为工程索赔赔提供相关关基础资料料。3.2.33工程管理理部负责工工程索赔相相关技术、测测量、试验验资料及相相关规范标标准的收集集和整理,为为索赔工作作提供技术术质量保障障。3.2.44财务部负负责提供与与索赔相关关的费用单单据。3.2.55计划合同同部将对索索赔有关资资料进行整整理、并结结合合同文文件进行分分析,找出出发生索赔赔工作的突突破口及时时报项目经经理进行决决策,是否否启动索赔赔申报程序序,如成立立则应及时时筹划索赔赔工作的思思路和需要要开展的工工作。3.2.66索赔资料料整理出的的初稿应首首先由
18、计划划合同部部部长进行统统筹审核把把关,然后后交项目索索赔领导小小组会审后后及时上报报。做到索赔资资料有理有有据、文档档整齐齐全全、文字表表述清晰,外外表装订美美观大方。3.2.77索赔资料料上报后,由由项目总工工、项目经经理负责此此项索赔工工作与监理理、业主的的日常联系系和公关工工作,使索索赔工作落落到实处,达达到预期目目的。3.2.88索赔报告告批复后,项项目经理应应及时进行行总结评价价、奖励对对此工作做做出贡献的人人员。4、工作要要求4.1测量量、试验部部门必须在在变更项目目提出3日日内做齐技技术资料交交工程管理理部部长,工工程部长必必须在2日日内完善技技术资料并并交给计划划合同部门门;
19、4.2计划划合同部必必须在2日日内完善单单价、变更更费用计算算并上报副副组长;4.3副组组长或组长长应在2日日内做完审审核并签字字完毕。5、考核奖奖惩办法5.1变更更纯利润=变更索赔赔总额-成成本费用。5.2变更更成功,项项目按公司司办法规定定给参加变变更索赔的的人员发效效益工资。5.3发生生了变更,但但因技术或或计划的资资料不齐,影影响了变更更,给技术术或计划相相关人员每每人次罚款款500-10000元。5.4应该该变更的项项目虽变更了,但但批复的数数量比实际际发生少,经经总工、计计划部门审审核后确定定一个差额额,给相关关责任人这这个差额的的1%的罚罚款。第四章 劳务管理理及劳务费费控制中心
20、心实施细则则(一)劳务务队伍管理理基本程序序选择资质合合格、信誉誉度高、作作业能力强强的外部劳劳务队伍、内内部工班,并并加强对项项目部劳务务队伍的管管理,确保保工程质量量,提高企企业信誉。加加强劳务单单价的控制制,降低工工程成本。1、适用范范围:项目部劳劳务费控制中心心。2、管理机机构及职责责项目部计划划合同部长长是本项目目劳务费控制中心心负责人,在在项目经理理领导下全全面负责本本项目的劳劳务费控制工作作。2.1职责责:2.1.11劳务费控制中心心负责劳务务队伍的报报名、登记记、资格审审查、考核核、选择合合格劳务队队。2.1.22劳务费控制中心心将合格的的劳务队的的选择情况况报请公司司合同造价
21、价部核实、审审查,批复复。2.1.33劳务费控制中心心负责劳务务合同承包包单价的预预算编制、控控制。2.1.44对劳务队队及工班计计价。2.1.55劳务合同同的签订及及管理。2.1.66施工计划划编制、下下达及统计报表表的及时上上报。2.1.77责任中心心成本台帐帐、劳务单单价台帐建建立。2.1.88对上、对对下验工计计价台帐建建立。3、工作程程序劳务队伍伍管理3.1、项项目部劳务务费控制中心心首先在公公司公布的的合格专专业劳务队队伍名册中中选择适合合本工程的的劳务队伍伍。 33.2、如如选择的队队伍不在公公司公布的的合格专专业劳务队队伍名册中中,依据下下列程序进进行。3.2.11、选择的的队
22、伍应具具备的条件件:“三证一书书”齐全,即即:营业执执照、三级级以上资质质证书、施施工安全许许可证、法法人委托书书;有承担担相应工程程项目的施施工能力、良良好的信誉誉及相关业业绩经历;项目部将将详细资料料报公司合合同部,按按贯标程序序评审,列列入合格劳劳务队伍名名册,方可可选用。3.2.22、在条件件许可的情情况下,劳劳务队伍的的选定应优优先采用招招议标的形形式,在公公开、公正正、公平的的形式择优优选用,防防止暗箱操操作,以减减少个人决决策引起的的失误。3.2.33劳务施工工承包合同同签订必须按按公司合合同管理办办法的对对应条款执执行,合同同签订前,报公司合同同造价部审审批、备案案。3.3、劳
23、劳务队伍的的评价3.3.11、劳务费控制中心心每半年对对所用劳务务队组织一次评评价,评价价的内容:劳务队组组织机构、现现场管理、工工程质量、工工程工期、施施工安全、环环境保护、履履约情况等等,并填写写专业劳劳务队伍年年度评价表表,报公司司合同部备备案。3.3.22、工程管管理、物资资设备、安安全质量环环保部参与与考核。3.3.33、劳务队队评价表报公司合同造价部核实、审查,报公司领导批准,公布新的合格劳务队名册。3.4、劳劳务队伍的的管理3.4.11、劳务队队伍进场后后,项目部部对其进行行安全质量量、职业安安全健康、场纪场规、治安消防、文明工区、精神文明、安全岗位责任、环境保护等要求的教育。3
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