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1、目前我国仍处于城市化加速发展阶段,经过多年的城市管理体制改革的努力下,城市管理执法过程中的许多问题得到了缓解。但在新的城市化背景下,城市管理执法仍存在很多问题。创建和谐文明城市,需要城市管理部门维持市场经济秩序,保障市容环境整洁。但大众传媒频频爆出城管暴力执法事件,在社会一度引起强烈反响,以致市民对城市管理执法效力产生质疑,严重影响政府的公信力。鉴于国家管理体制不同,西方国家的城市管理问题甚微,国外学者对此研究也比较少。我国学者对于城市管理问题研究颇有建树,但在具体的城市管理执法冲突及其对策研究上还有很多值得研究的地方。本文在现有研究的基础上,通过查阅文献资料,了解城市管理执法冲突相关概念及其
2、内涵,分析我国城管执法冲突案例的方式,从理论层面、制度层面、社会环境层面深入剖析城管执法冲突产生的深层原因。最后提出具体解决对策:第一,建立城市管理科学执法理念;第二,明确相关法律法规依据,完善制约监督和保障机制;第三,加强城管学习培训,提高城管综合素质;第四,加强正面宣传和舆论引导,加强公众参与度。目 录1 导 论11.1 选题背景与意义11.2 国内外文献综述11.3 论文的结构及主要内容31.4 论文的研究方法与创新点32 城市管理执法相关概念32.1 城市管理32.2 行政执法42.3 城市管理行政执法42.4 “城管”42.5 城市管理执法范围42.6 城市管理执法冲突43 执法冲突
3、的相关理论43.1 社会冲突论43.2 利益冲突论54 城市管理执法冲突现状分析54.1 选择性执法54.2 钓鱼执法64.3 暴力执法74.4 柔性执法75城管执法冲突成因分析85.1 理念层面问题85.2 制度层面问题95.3 社会环境层面问题96 城管执法冲突问题的解决对策106.1 建立城市管理科学执法理念106.2 明确相关法律法规依据,完善制约监督和保障机制106.3 加强城管学习培训,提升城管综合素质116.4 加强正面宣传和舆论引导,加强公众参与度11参考文献13致 谢15参考文献1陈柏峰.城管执法冲突的社会情境-以城管来了为文本展开J.法学家,2013(06).2陈楠、卜炜玮
4、、尹妍.城管执法冲突的三方感知与对策建议-以昆明市五华区为例J.社会工作,2012(09) .3韩春晖.走向合作型执法-城市管理执法模式的公法变革J.长白学刊,2020,(01)76-85.4黄强.城市化背景下城市管理行政执法问题研究J.法制博览,2019.5黄正.泰州市海陵区城市管理行政执法困境及其对策研究D.南京信息工程大学,2018.6刘升.街头行政执法中的“平衡”机制研究-以城管执法为例J. 甘肃行政学院学报,2018,(2).7马怀德.城管执法的问题与挑战-北京市城市管理综合行政执法调研报告J.河南省政法管理干部学院学报,2007(06).8马明.城市管理综合执法研究D.南京航空航天
5、大学,2017. 9莫于川.从城市管理走向城市治理:完善城管综合执法体制的路径选择J.河南财经政法大学学报,2013,28(4):1-25.10穆振娟.城管执法人员行为失范问题研究-基于街头官僚理论的视角D. 东南大学,2017.11彭华新.论当代媒介环境中的“城管之殇”J.现代传播,2014(01).12申剑、白庆华.从城市管理走向城市治理J.上海城市管理职业技术学院学报,2006(05).13唐礼勇.城管与外来商贩冲突的成因及管理的对策分析.智能城市J,2016(07).14万玲华.城管执法中的违法问题与应对策略J.上海城市管理,2015.15魏程琳.都市街头冲突的生成与治理机制研究-基于
6、城管执法调研J.青年研究,2018(04).16吴金群.我国城管综合执法冲突的类型及管理策略-基于街头官僚理论的策略J.城乡规划,2017(04).17徐慧.我国城市管理行政执法现状与对策研究J.法制博览,2018.18尤建新.现代城市管理学M.北京:科学出版社,2003.19尤建新.创新型城市建设模式分析-以上海和深圳为例J.中国软科学,2011(07).20尤建新.以公众满意为导向的城市管理模式研究J.公共管理学报,2014(08).21张波.中国城市成长管理研究M.北京:新华出版社,2004.5-85.22章仁彪.从“全能政府”到“无为而治”-浅谈现代城市管理理念的转变J.城市管理世纪论
7、坛,2001. 23张玉堂.利益论-关于利益冲突与协调问题的研究M.武汉:武汉大学出版社,2001-10.24Alonso P, Lewis G B Public Service Motivation and Job Performance Evidence from the Federal SectorJ. American Review of Public Administration, 2001 (04).25Kim S. Individual-level Factors and Organizational Performance in Govennment OrganizationsJ. Joumal of Public Administration Research and Theory,2005(15):245-261.26Leisink P, Steijin B. Public Service Motivation and Job Performance of Public Sector Employees in the NetherlandsJ International Review of Administrative Sciences,2009(75).
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