建筑工程安全管理规程概述23457.docx
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1、宁夏回族自自治区地方方标准建筑工程安安全管理规规程Managgemennt sppecifficattion 0fCohsttructtion engiineerring safeetyDB64/680 -20100 主主编部门:宁夏回族族自治区建建筑管理总总站 批批准部门:宁夏回族族自治区住住房和城乡乡建设厅 施行日期期:2 0 1 1年 3 月 1 日中 国 计计 划 出 版 社关于批准发发布建筑筑工程安全全管理规程程的通知知宁建(科)字2001 1】33号各市县建设设局,各建建筑施工、监监理单位: 为为贯彻中中华人民共共和国建筑筑法、中中华人民共共和国安全全生产法、建建设工程安安全生产管
2、管理条例,加加强我区建建筑工程安安全生产管管理,控制制和减少建建筑工程生生产安全事事故的发生生,促进安安全生产管管理标准化化、规范化化和科学化化,进一步步提高各级级安全生产产监督管理理机构及工工程参建相相关单位的的安全生产产监督和管管理水平,根根据自治区区住房和城城乡建设厅厅关于编编制和计划划的批复(宁建发20099】47号号)的要求求,由宁夏夏建筑标准准设计办公公室组织自自治区建筑筑管理总站站等单位编编制的建建筑工程安安全管理规规程,经经我厅会同同自治区质质量技术监监督局组织织有关部门门和专家审审定通过,现现批准发布布为地方标标准,标准准编号为DDB6468020100。本规程自22011年
3、年3月1日日起实施,请请有关单位位遵照执行行。宁夏回族自自治区住房房和城乡建建设厅 二二一一年一一月十三日日前 言 本本规程根据据宁夏回族族自治区住住房和城乡乡建设厅关关于编制和和计划的批批复(宁宁建发22009】447号)的的要求进行行编制。 本本规程由宁宁夏回族自自治区住房房和城乡建建设厅发布布并归口管管理。 本本规程主要要起草单位位: 宁宁夏回族自自治区建筑筑管理总站站 宁宁夏回族自自治区建筑筑工程安全全监督总站站 本本规程参与与起草单位位: 宁宁夏建筑标标准设计办办公室 宁宁夏建工集集团 银银川市建筑筑行业管理理处 石石嘴山市建建筑管理站站 吴吴忠市建筑筑管理站 固固原市建筑筑管理站
4、中中卫市建设设工程质量量监督站 本本规程编制制负责人:马占林 郑德金 本本规程主要要起草人:何晓勇 潘利民 田刚李 金 保 刘军吴吴 国庆张 海 生 成荣先 韩利钧钧 孟宪峰 张 优 杨 斌 张智勇勇 孟爱国 何维宾 沙 枫 毛学军军 高宁泉 赵守成 刘春林 王文魁魁 冯进强 魏 杰目 次1总则.l2规范性引引用文件.l3术语和定定义.24安全生产产监督管理理机构.3 4.11一般规定定.3 4.22安全生产产监督管理理机构的安安全监督检检查组织管管理.33 4.33对建筑工工程各参建建单位及施施工现场的的安全生产产监督管理理.5 4.44安全生产产评价.85建设、勘勘察设计单单位.8 5.1
5、1建设单位位.8 5.22勘察设计计单位.96监理单位位.10 6.11一般规定定.10 6.22安全监理理管理.10 6.33工程项目目施工准备备阶段.100 6.44工程项目目施工阶段段.1117施工单位位.12 7.11一般规定定.112 7.22安全生产产管理组织织和责任体体系.112 7.33安全管理理目标.14 7.44安全生产产管理机构构.14 7.55安全生产产管理制度度.155 7.66安全生产产教育培训训.15 7.77安全生产产责任制的的考核.16 7.88安全技术术管理.17 7.99重大危险险源的控制制与管理.17 7.110施工现现场的安全全管理.19 7.11l施
6、工机械械设备管理理.21 7.112劳动防防护用品的的管理.22 7.113安全检检查和改进进.22 7.114安全质质量标准化化工地的创创建.24 7.115安全防防护、文明明施工措施施费的使用用和管理224 7.116施工分分包管理.244 7.117生产安安全事故报报告与处理理.25附录A(规规范性附录录)建筑工工程安全生生产监督申申报表.27附录B(规规范性附录录)安全生生产监督类类用表.34附录C(规规范性附录录)安全监监理用表.47附录D(规规范性附录录)危险II生较大分分部分项工工程检查、验验收表59附录E(规规范性附录录)施工单单位管理用用表.799 DB64680201001
7、 总则则1.0.11 为加强强建筑工程程安全生产产管理,提提高安全生生产管理水水平,控制制和减少建建筑生产安安全事故,特特制定本规规程。1.0.22 本规程程适用于新新建、改建建、扩建房房屋的建筑筑工程、市市政基础设设施工程、线线路管道工工程、设备备安装工程程、装饰装装修工程。不不适用于抢抢险救灾工工程。1.0.33 本规程程规定了建建筑工程安安全管理的的总则、术术语和定义义、安全生生产监督管管理机构、建建设单位、勘勘察设计单单位、监理理单位、施施工单位的的安全生产产管理内容容及职责。1.0.44 建筑工工程安全管管理活动,除除遵循本规规程外,还还应符合国国家、地方方现行有关关法律、法法规和标
8、准准规范的规规定。2 规范范性引用文文件 下下列文件对对于本文件件的应用是是必不可少少的。凡是是注日期的的引用文件件,仅所注注日期的版版本适用于于本文件。凡凡是不注日日期的引用用文件,其其最新版本本(包括所所有的修改改单)适用用于本文件件。 安安全帽GGB 28811 安安全带GGB 60095 重重大危险源源辨识GGB 188218 建建设工程监监理规范GGB 5003 1 9 建建筑施工组组织设计规规范GBBT 5505022-20009 建建筑施工安安全检查标标准)JJGJ 559 施施工企业安安全生产评评价标准)JGJJT 777-20010 生生产经营单单位安全生生产事故应应急预案编
9、编制导则AAQT 90022-20006 安安全生产许许可证条例例(中华华人民共和和国国务院院令第3997号) 生生产安全事事故报告和和调查处理理条例(中华人民民共和国国国务院令第第493号号) 关关于进一步步规范房屋屋建筑和市市政工程生生产安全事事故报告和和调查处理理工作的若若干意见(中华人民民共和国住住房和城乡乡建设部建建质20007】2257号) 建建筑施工企企业安全生生产许可证证动态监管管暂行办法法(中华华人民共和和国住房和和城乡建设设部建质20088】1211号) DB64680-201003 术语语和定义 下下列术语和和定义适用用于本标准准。3.0.11 安全生生产监督管管理机构
10、受受县级以上上人民政府府建设行政政主管部门门委托,依依据国家、部部门及地方方有关安全全生产管理理的法律、法法规和相关关的工程建建设强制性性标准,对对建设、勘勘察、设计计、监理、施施工等相关关单位,履履行安全生生产管理职职责及对建建筑工程安安全生产实实施监督管管理的机构构。3.0.22 安全监监督检查 安安全生产监监督管理机机构依据法法律、法规规和工程建建设强制性性标准,对对建筑工程程项目施工工现场各方方责任主体体在安全生生产中遵守守和执行建建设工程安安全法律、法法规和工程程建设强制制性标准情情况实施的的行业安全全监督检查查。3.0.33 安全生生产 为为预防生产产过程中发发生事故而而采取的各各
11、种措施和和活动。3.0.44 安全生生产条件 满满足安全生生产的各种种因素及其其组合。3.0.55 建筑工工程项目安安全生产评评价 依依据国家、地地方有关安安全生产管管理的技术术标准和规规章,对建建筑工程施施工现场安安全生产全全过程进行行监督、检检查,作出出安全评价价的活动。3.0.66 安全防防护、文明明施工措施施费 是是构成建筑筑工程安全全防护、文文明施工措措施所需的的费用,包包括临时设设施费、文文明施工费费、环境保保护费、安安全施工费费。3.0.77 危险源源 在在建筑工程程施工中,可可能导致死死亡、伤害害、职业病病、财产损损失、工作作环境破坏坏的根源或或状态。3.0.88 重大危危险源
12、 须须专家论证证的危险陡陡较大的分分部分项工工程或符合合重大危危险源辨识识GB 182118中重大大危险源分分类规定的的危险源。3.0.99 危险性性较大的分分部分项工工程 在在施工过程程中存在的的、可能导导致作业人人员生命安安全或造成成重大不良良社会影响响的分部分分项工程。3.0.110 安全隐隐患 违违反国家、地地方有关安安全生产的的法律、法法规和工程程建设强制制性标准,可可能导致重重大安全事事故或者重重大经济损损失的隐患患。DB64680-20100 3.0.111 安全监监理 监监理单位按按照有关法法律、法规规和工程建建设强制性性标准及委委托监理合合同:在所所监理的工工程中实施施安全生
13、产产监理的活活动。3.0.112 安全全旁站监理理 在在关键部位位或关键工工序施工过过程中由监监理人员在在现场进行行的监督活活动。3.0.113 专项项安全施工工方案 施施工单位针针对危险性性较大分部部分项工程程编制的并并按照规定定程序审查查批准的安安全技术文文件。3.0.114 安全全事故应急急救援为了减少安安全事故的的发生或降降低其可能能造成的后后果,针对对可能发生生或已经发发生的安全全事故,进进行的一系系列有计划划、有组织织的管理措措施。4 安全全生产监督督管理机构构4.1 一般规定定4.1.11 安全生生产监督管管理机构应应依据法律律、法规和和工程建设设强制性标标准,对建建筑工程安安全
14、生产实实施监督管管理,督促促各方主体体履行安全全生产责任任,减少建建筑生产安安全事故,保保障人民群群众生命和和财产安全全。4.1.22 安全生生产监督管管理机构在在建筑工程程安全生产产监督管理理过程中,应应坚持“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的方针,依依靠科学管管理和技术术进步,遵遵循属地管管理和层级级监督相结结合、监督督安全保证证体系运行行与监督工工程实体防防护相结合合、全面要要求与重点点监管相结结合、监督督执法与服服务指导相相结合的原原则,对建建筑工程安安全生产进进行监督管管理。4.1.33 全生产产监督管理理机构采取取巡查和抽抽查的监督督方式,应应重点监督督企业安全全保证体系系运行
15、。安安全监督检检查不代替替建设各方方安全生产产责任主体体的安全管管理职责。4.1.44 安全生生产监督管管理机构应应结合本部部门、本地地区工作实实际,健全全监管制度度,创新安安全监管机机制,持续续改进监管管方式,提提高监管水水平。4.1.55 县级以以上人民政政府建设行行政主管部部门应根据据本级人民民政府的要要求,制定定本行政区区域内建筑筑工程重大大生产安全全事故应急急救援预案案,并定期期组织演练练。42 安全生产产监督管理理机构的安安全监督检检查组织管管理4.2.11 安全生生产监督管管理机构应应严格按照照建设行政政主管部门门授予的权权限范围,依依据法律、法法规和标准准规范认真真履行安全全监
16、督检查查职能,参参加安全事事故的调查查和处理工工作,提出出处理建议议,并督促促责任单位位进行整改改。4.2.22 安全生生产监督管管理机构应应建立安全全监督检查查工作责任任制,明确确各级职责责。DB64680-201004.2.33 安全生生产监督管管理机构,依依照有关现现行法律、法法规及规范范性文件,针针对有关责责任主体和和工程项目目,应健全全完善以下下安全生产产监督管理理制度: 11)建筑施施工单位安安全生产许许可证制度度; 22)建筑施施工单位“建筑施工工企业主要要负责人、项项目负责人人和专职安安全生产管管理人员”(简称“三类人员员”)安全生生产任职考考核制度; 33)建筑工工程安全施施
17、工措施备备案制度; 44)建筑工工程开工安安全条件审审查制度; 55)施工现现场特种作作业人员持持证上岗制制度; 66)施工起起重机械使使用登记制制度; 77)建筑工工程生产安安全事故应应急救援制制度; 88)危及施施工安全的的工艺、设设备、材料料淘汰制度度; 99)法律、法法规规定的的其他有关关制度。4.2.44 安全生生产监督管管理机构应应结合实际际,在本级级机关建立立以下安全全生产工作作制度: 11)建筑工工程安全生生产形势分分析制度; 22)建筑工工程安全生生产联络员员制度; 33)建筑工工程安全生生产预警提提示制度; 44)建筑工工程重大危危险源公示示和跟踪整整改制度; 55)建筑工
18、工程安全生生产监管责责任层级监监督与重点点地区监督督检查制度度; 66)建筑工工程安全重重特大事故故约谈制度度; 77)建筑工工程安全生生产监督执执法人员培培训考核制制度; 88)建筑工工程安全监监督管理档档案评查制制度; 99)建筑工工程安全生生产信用监监督和失信信惩戒制度度; 110)建筑筑工程安全全生产管理理信息网上上报送及公公示制度。4.2.55 安全生生产监督管管理机构对对下级安全全生产监督督管理机构构层级监督督检查的主主要内容: 11)履行安安全生产监监管职责情情况; 22)建立完完善建筑工工程安全生生产法规、标标准情况; 33)建立和和执行符合合本规程第第4.2.3条、第第4.2
19、.4条规定定的安全生生产监督管管理制度情情况; 44)制定和和落实安全全生产控制制指标情况况; 55)建筑工工程特大伤伤害未遂事事故、事故故防范措施施、重大安安全隐患督督促整改情情况; 66)开展建建筑工程安安全生产专专项整治和和执法情况况;7)落实信信息资料统统计上报和和逐步完善善监督管理理信息自动动化、网络络化情况; 88)其他有有关事项。DB64680-201004.2.66 安全生生产监督管管理机构对对下级安全全生产监督督管理机构构层级监督督检查的主主要方式: 11)听取下下级安全生生产监督管管理机构的的工作汇报报; 22)询问有有关人员安安全生产监监督管理情情况; 33)查阅有有关规
20、范性性文件、安安全生产责责任书、安安全生产控控制指标、监监督执法案案卷和有关关会议记录录、重点监监控工作档档案等文件件资料,以以及监督管管理信息网网络等相关关资料; 44)抽查有有关企业和和施工现场场,检查监监督管理实实效; 55)对下级履履行安全生生产监管职职责情况进进行综合评评价,并反反馈监督检检查意见。4.2.77 安全生产产监督管理理机构应建建立企业安安全信用档档案。对建建筑工程项项目安全生生产各方责责任主体和和从业人员员发生安全全事故、违违法违规等等不良行为为,纳入建建筑工程安安全生产责责任主体和和从业人员员的安全信信用档案,作作为对企业业的安全生生产许可证证动态监管管和“三类类人员
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