化工企业应急救援预案参考模板范本.doc
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1、应急救援预案应急预案编号:应急预案版本号:化工有限责任公司二一六年二月化工应急救援预案编制人员(2016年4月)编写人员:会 审:审 核:审 定:审 批:目 录第一章 事故应急救援总预案61 总 则:61.1编制目的和作用:61.2 编制依据:61.3 适用范围:71.4 应急预案体系71.5 工作原则:102 企业基本情况:112.1企业基本概况:112.2 危险源与风险分析113 应急处理机构和职责:123.1应急组织体系123.2 指挥机构及职责134预防与预警154.1 危险源监控154.2 预警行动154.3 信息报告与处置165 应急响应:175.1响应级别175.2 响应程序18
2、5.3 应急结束206 信息发布216.1发布部门216.2新闻发布原则216.3 信息发布形式217 后期处置227.1 事故污染物处理227.2 事故后果影响消除227.3 生产装置恢复开车生产227.4 善后赔偿227.5 抢险过程和应急救援能力评估227.6应急预案的完善修订228 保障措施228.1 通信与信息保障228.2 应急队伍保障228.3 应急物质装备保障228.4 经费保障238.5 其他保障239 培训与演练249.1 宣传和培训249.2演练2410 奖惩2511 附则2511.1术语和定义2511.2 应急预案备案2511.3 维护和更新2511.4 制定与解释26
3、11.5 应急预案实施26第二章 重大火灾事故应急救援预案261 目的262 编制依据263 适用范围264 火灾事故危害程度分析265 火灾事故处置基本原则275.1 先控制,后消灭275.2 救人重于救灾275.3 先重点,后一般276 灭火救援组织机构及职责286.1 灭火救援指挥部的组成286.2灭火专业队伍的组成及职责287 预防与预警297.1 危险源监控297.2 预警298 信息报告程序308.1 报警系统及程序308.2 报警方式308.3 通讯联络方式308.4 通告、报警形式及内容308.5 向外求援309 灭火处置319.1 分级319.2 灭火处理程序319.3 事故
4、处置措施329.4 具体灭火抢险救援方案3210 灭火物资与装备保障3410.1 应急设施装置数量3410.2 应急物资及装备管理维护3410.3 应急物资、装备的正确使用34第三章 重大爆炸事故应急救援预案351 编制目的352 编制依据353 适用范围354 事故类型和危害程度分析355 应急处置基本原则356 应急组织机构及职责366.1 应急救援指挥部的组成:366.2 救援专业队伍的组成及分工:367 事故预防与预警368、信息报告程序379 应急处置389.1 响应分级。389.2 响应程序389.3 处置措施3910 应急物资与装备保障4410.1 抢险救灾装备:4410.2 个
5、人防护装置:4410.3 人员抢救装置:4410.4 其它装备:4410.5 信号确定:44第四章 重大中毒事故应急救援预案451 目的452 编制依据453 适用范围454 事故类型及危害程度分析455 应急处置基本原则456 应急组织机构及职责456.1 应急救援指挥部的组成:456.2 救援专业队伍的组成及分工:467 预防及预警4671危险源监控4672预警行动478 信息报告程序478.1报警系统及程序478.2 现场报警方式478.3 相关部门的通讯联络方式479应急处置4791响应分级4792响应程序4893处置措施48第五章 放射源遗失、泄露事故应急救援预案521 编制目的52
6、2 编制依据523 适用范围534 事故类型及危害程度分析534.1 事故类型:534.2 危害程度分析:535 应急处置基本原则536 组织机构及职责536.1 应急组织体系536.2 指挥机构及职责547 预防及预警557.1 危险源监控557.2 预警行动558 信息报告程序558.1 报告程序558.2 报告内容558.3 公司应急电话56公司安环部:行政电话 调度电话 56公司调度室:行政电话 调度电话 56公司消防队:行政电话 调度电话 56公司医疗室:56中新化工医疗室电话56公司气化厂:行政电话 公司甲醇厂:行政电话 56公司电仪厂:行政电话 公司热电厂:行政电话 56县环保局
7、电话: 56县公安局电话:11056县消防队电话:119569 应急处置569.1 响应分级569.2 响应程序569.3 处置措施5710 应急物资与装备保障5811 应急预案的管理5811.1 培训和预案演练5811.2 预案的维护和更新58前 言我公司采用航天炉粉煤加压气化先进技术,以煤为原料加工生产甲醇,其工艺流程复杂,具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀等特点,容易发生重大火灾、爆炸、中毒事故。为快速、及时、妥善处理我公司内部生产经营单位发生的重特大生产安全事故,做好应急处置和抢险救援的组织工作,防止事故蔓延、扩大,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,维护
8、社会稳定,促进经济发展,根据中华人民共和国安全生产法(以下简称安全生产法)和国务院办公厅关于引发国家安全生产事故灾难应急救援预案的函(国办函【2005】39号)精神,结合我公司具体实际,特制定本预案。本预案的编写得到有关单位的大力支持,经过安环部统一进行整理、修改、汇编和相关领导会审,最后经公司领导讨论、修订、批准后实施。但由于编写时间紧促,理论水平和实践经验有限,不妥之处在所难免,敬请业内人士批评指正。本预案发放至公司各部、厂领导和技术人员、生产班组长,请有关人员认真学习、熟悉本预案,做到警钟长鸣!在紧急状况下,按照预案规定,有条不紊,紧张有序地处理好发生的事故,做到预防到位、准备充分、响应
9、迅速、处置有效,为新乡中新化工全面落实“从零开始,向零奋斗”的安全理念而努力。 第一章 事故应急救援总预案1 总 则:1.1编制目的和作用:为及时有效地控制和消除新乡中新化工突发重大安全、环保事故的危害,最大限度地减少事故造成的损失,针对可能发生的事故,能迅速、有序地开展应急救援行动,维护职工人身安全和财产安全,确保公司健康稳步发展,结合公司安全生产实际,制定本预案。1.2 编制依据:中华人民共和国安全生产法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定河南省安全生产条例中华人民共和国环境保护法国家突发公共事件总体应急预案中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污
10、染防治法中华人民共和国噪声污染防治法全国环境监测管理条例危险化学品安全管理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006)1.3 适用范围:1.3.1适用范围:本预案适用于新乡中新化工有限责任公司内部各单位。 1.3.2事故分类:本预案所称重大安全、环保事故是指突然发生,造成或者可能造成重大人身安全和财产损失或环境严重破坏的事故,主要分为以下几类大事故:1)危险化学品重大火灾事故2)危险化学品重大爆炸事故3)危险化学品重大中毒事故4)放射性同位素重大遗失、泄漏事故1.3.3事故级别:按照应急事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,突发事故分为新乡中新化工级和分厂级
11、;具体分级情况见各专项应急预案。1.4 应急预案体系141 新乡中新化工突发事故应急预案包括重大事故应急总预案、专项重大事故应急救援预案、分厂一般事故应急救援预案。新乡中新化工重大事故应急救援总预 案危险化学品重大火灾事故应急救援预案危险化学品重大爆炸事故应急救援预案危险化学品重大中毒事故应急救援预案放射性同位素重大泄漏、丢失事故应急救援预案分厂重大事故应急救援预 案新乡中新化工应急预案体系框架图总则编制目的和作用编制依据适用范围应急预案体系工作原则企业基本情况企业基本概况危险源与风险分析应急处理机构和职责应急组织体系指挥机构及职责预防与预警危险源监控预警行动信息报告与处置应急响应响应级别响应
12、程序应急结束信息发布发布部门新闻发布原则信息发布形式后期处置保障措施通信与信息保障应急队伍保障应急物质装备保障经费保障其他保障培训与演练宣传和培训演练奖惩附则术语和定义应急预案备案维护和更新制定与解释应急预案实施总体应急预案框架图编制依据分级事件定义分级预测与预警预报预测应急报告报告程序报告内容应急准备应急处置应急上报应急行动现场救援实施方案的实施原则应急终止专项应急预案框架图预警1.5 工作原则:重大事故应急处理工作,应当坚持统一领导、分级负责、措施得力、行动果断、依靠科学、加强合作的原则。151 以人为本,减少危害。把保障员工和公众的生命健康作为首要任务,采取必要措施,最大程度地减少突发事
13、件及其造成的人员伤亡和危害。152 居安思危,预防为主。高度重视安全生产,加强对重大安全隐患进行评估、治理,努力减少未遂事件的发生,常抓不懈,防患未然。增强忧患意识,坚持常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。153 统一领导,分级负责。在新乡中新化工应急指挥部的统一领导下,健全应急体制,落实应急职责,实行应急分级管理制度,充分发挥两级应急机构的作用。154 依法规范,加强管理。依据国家法律法规和集团公司管理制度,在应急工作中,本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度,加强应急管理,使应急工作规范化、制度化、法制化。 155 整合资源,协同应对。整合新乡中新化工现有应急资源,充分
14、利用地方应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2 企业基本情况:2.1企业基本概况:新乡中新化工有限责任公司位于新乡市获嘉县境内,现有职工600多人,是河南煤业化工集团下属永煤公司的全资子公司。法定代表人为陈国平,注册资本人民币1.6亿元,公司类型为有限责任公司,主要原料为无烟煤,主要产品年产20万吨甲醇。项目建于获嘉县城南工业园区,地势平坦,该项目厂址的周边无商业中心、公园等人口密集区域和学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施。2.2 危险源与风险分析新乡中新化工作为危险化学品生产单位,不仅具有高温、高压、易燃、易爆
15、、易中毒、易腐蚀的特点,而且作业线多、面广、噪声较大、环境复杂,生产过程中容易发生有毒有害物质泄漏,引发中毒、火灾、爆炸事故等,危害身体健康、危及人身安全,严重时危及生命。其中构成重大危险源的有:甲醇罐区、甲醇生产装置区内废热锅炉及甲醇合成塔等三类压力容器、3台蒸汽锅炉、14枚放射性源。新乡中新化工存在众多的有毒有害物质,且大部分生产过程是在高温、高压条件下完成,因而危险因素较多:(1)火灾爆炸:原料、添加剂、中间产品中煤、氢气、硫化氢、一氧化碳、甲醇等易燃、易爆、可燃物品较多,存在火灾、爆炸隐患。(2)人员中毒:硫化氢、二氧化硫、一氧化碳、甲醇等有毒有害物质毒性较高,且生产过程中设备及管道连
16、接多而复杂,从而导致工艺物料的泄漏点多,故存在发生中毒事故的可能。(3)化学腐蚀:盐酸、烧碱、硫磺等化学物品具有强烈的腐蚀性,如维护不当,可导致管道设备的泄露,如人体接触可能引起化学灼伤。(4)触电事故:供配电线路及各类电器设备、照明线路、检修时可能使用的移动电气设备等,均存在直接接触电击及间接接触电击的可能,另外防雷接地失效或防静电措施不当均容易造成触电事故。(5)噪声危害:一些大型机械设备在运转时由于机械部件的运动不稳造成的摩擦或撞击带来机械性噪声、机械设备交变相互作用产生电磁性噪声或流体压力变化产生流体动力性噪声。长时间在高强度噪声环境中作业会损害人的听觉系统,影响人的身体健康。(6)机
17、械伤害:机械设备运动部件,具有较高的机械能,如果机械设备出现故障、没有防护装置,或防护设施存在缺陷,可能造成机械伤害,另外设备检修、误操作或操作不当均会引起的意外伤害。7)烫伤危险:高温蒸汽、物料系统的泄露、未保温的高温设备或保温层损坏均有可能导致人员受到高温烫伤。(8)意外伤害:因搬运重物或堆放翻倒,高处坠落等各种因素引起的人身意外伤害。(9)食物中毒:有毒有害物质泄漏、扩散可能混合与食物之中或食物的采购、储存、制作均可能引发食物中毒。(10)自然灾害:自然现象洪水、暴雨、地震导致的灾害。3 应急处理机构和职责:3.1应急组织体系新乡中新化工突发事件应急预案包括应急总预案、专项应急预案、二级
18、单位(分厂)应急预案。体系见下图:新乡中新化工应急指挥部应急指挥部办公室应急指挥部成员单位专家组通讯联络组现场警戒组抢险抢修组医疗救护组物资供应组消防队气防站3.1.1应急启动条件与响应程序3.1.2 符合以下条件之一时,启动本预案: a)地方政府已经启动应急预案并要求新乡中新化工启动应急预案时; b)发生公司级事件时; c)发生分厂级事件,经评估可能上升为公司级事件时。3.1.3应急启动程序 事件应急启动程序按以下步骤进行。具体见上图4 a)级别确定:接到事件报警后,按工作程序对警情做出判断,初步确定级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低级别,响应关闭。b)应急启动:应急级别确定后,按所
19、确定的响应级别启动应急程序,如通知应急指挥部成员单位人员到位、调配应急资源(应急队伍、物资、装备)等。c)救援行动有关救援队伍进入事故现场后,迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。应急救援专业技术人员为决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别,无法得到有效控制时,向应急指挥部请求实施更高级别的应急。d)应急恢复救援行动结束后,进入临时恢复阶段,撤离、警戒解除、后续处理和事故调查等。包括现场清理、人员清点、应急结束执行应急关闭程序,由应急总指挥宣布应急结束。3.2 指挥机构及职责总指挥:王向东 梁寅晨副总指挥:付苏利组 员:王永胜 黄红霞 李念平及各部室、分厂负责
20、人发生重大安全事故时,公司安委会紧急成立重大事故应急救援指挥部,总经理或党委书记任总指挥,副总经理任副总指挥,负责组织判定事故级别及应急启动程序;负责事故应急救援工作的组织指挥,指挥部设在调度会议室或指定地点。若总经理和党委书记都不在企业时,副总经理可按排序担任总指挥,全权负责事故应急救援工作。指挥部成员由安全环保部、生产技术部、机动部、供应销售部、保卫部等部门负责人组成。在公司安全生产委员会的领导下,安全环保部设立应急救援办公室,具体负责日常工作。3.2、指挥机构职责:3.2.1应急救援办公室职责(安委会授权):a)负责本单位重大事故应急预案的制定、修订。b)组建事故应急救援专业队伍,并组织
21、实施和演练。c)检查督促做好重大事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。3.2.2应急救援指挥部职责:a) 接受集团公司应急管理办公室和地方政府应急指挥部的领导,审定并签发新乡中新化工突发事故应急总预案、专项事故应急预案,并对现场应急救援拟采取重大的临时处置方案进行决策;b) 发生事故时组织指挥救援队伍,统一协调应急资源实施救援行动;c) 由指挥部发布和解除应急救援命令和信号,向上级和周边单位通报事故情况,必要时请求政府援助; d)组织公司级事故调查,总结应急救援工作经验教训。3.2.3指挥部人员职责:3.2.4总指挥:组织指挥事故应急救援工作。3.2.5副总指挥:协助总指挥,负责归口应急
22、救援的具体指挥工作。3.2.6指挥部成员职责:a)安全环保部部长职责:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。b)生产技术部部长职责:负责事故处理时现场通讯联络工作、具体下达生产系统开停车和各应急队伍协调、调度指令及现场监测取样分析工作。c)机械动力部部长职责:协助总指挥负责现场抢险抢修的组织和现场指挥。d)供应销售部部长职责:负责事故抢险救灾物资的供应工作。e)综合办公室主任职责:负责抢险救援物资的供应、运输工作和保障抢险抢救人员和伤员生活必需品的供应工作。f)保卫部部长职责:担负模拟事故现场警戒、治安、交通管制和指挥人员疏散;消防队负责泄漏稀释、着火时的泡沫灭火;气防站负责有毒有害
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