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1、江苏高校优势学科建设工程项目的研究与分析南京师范大学中北学院毕业设计(论文)(2015届)题目:江苏高校优势学科建设工程项目的研究与分析专业: 会计学 姓名: 曹乃仁 学号: 18112501 指导教师: 熊筱燕 职称: 教授 填写日期: 2015年3月11日 南京师范大学中北学院教务处制目录1绪论21.1研究背景及意义所在21.2研究内容及方法21.4国内外研究现状31.4.1国外研究现状31.4.2国内研究现状32江苏高校优势学科建设工程的建设目标及主要任务。52.1建设目标52.2主要任务52.2.1建设高峰学科52.2.2培育杰出人才62.2.3产出重大成果73工程财政专项拨款预算及实
2、施现状和取得成效83.1拨款预算83.2优势学科数量与特点。113.3江苏高校优势学科建设工程实施成效123.3.1学科建设水平快速提升。123.3.2学科贡献度显著增强。123.3.3示范效应充分显现。134江苏高校优势学科建设问题分析154.1优势学科区域分布不均匀154.2交叉学科优势不突出164.3高层次人才数量不足175江苏高校优势学科建设中出现的问题的对策研究185.1加大苏北扶持力度,进一步优化优势学科布局185.2加大学科创新融合力度,进一步提高交叉学科的优势185.3加大高层次人才引进力度,进一步加强学科团队建设水平19结语20参考文献21谢辞22摘要:江苏省高校实施优势学科
3、工程项目建设,重点致力于能力建设的加强,人才培养计划及科研创新能力的提升。在我省高校中,建立一批高水准优势学科,以达到高等教育水平及核心竞争力的全面提升的最终目的。“江苏高校优势学科建设工程”,该任务重点涵盖优质学科建设、人才培养计划、获得优质科研成果从而达到引领社会经济的良性发展。为此,江苏省财政厅,每年将为该计划划拨不低于10亿元人民币的专项发展资金,用于该项目的实施发展建设。本文主要调查江苏省财政专项拨款(江苏高校优势学科建设工程项目)的资金使用绩效情况以及对其使用过程中出现的相关不足指出的意见及建议。关键词:财政拨款 优势学科Abstract:Implementation of Jia
4、ngsu Province Universities advantage discipline construction projects, focusing on working to strengthen capacity building, personnel training programs and to enhance research and innovation capacity. Colleges and universities in the province to establish a high standard of discipline advantage, in
5、order to achieve the ultimate goal of higher education and to raise the overall level of core competitiveness. Jiangsu university engineering disciplines advantage, focused on the task disciplines covering quality, personnel training programs, access to high-quality research in order to achieve posi
6、tive social and economic development lead. To this end, Jiangsu Province Department of Finance, will be allocated annually for the program of special development fund of not less than one billion yuan for the implementation of the development and construction of the project. This paper surveys the v
7、iews and suggestions of Jiangsu Province financial earmarks (university discipline construction projects in Jiangsu advantage) use of funds as well as the performance related issues arise during its use noted.keywords: fiscal discipline advantage1绪论1.1研究背景及意义所在江苏省政府深入学习全国和江苏省教育工作会议精神,以国家和江苏省中长期教育改革发
8、展规划为纲要,因地制宜的创建开展“江苏高校优势学科建设工程”, 旨在全省部属和省属高校建设一批高技能学科,全面、系统的提高全省高校科技教育水平,促进校企合作,让高校所创建的先进技术促进经济发展。为此省政府办公厅特于2010年9月25日下发江苏高校优势学科建设工程实施方案,指导、促进高校教育发展。各级省部委高度重视,统一、协调的贯彻执行江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年),极大的促进了江苏省内高校的综合实力,提升了省内高等教育的质量。“江苏高校优势学科建设工程”的全面开展建设,为省内高校创建尖端学科提供了大力支持,一批批的重点学科、优势学科、特色学科得到了实力提升,而且促进
9、了高原学科的建设,呈现出了欣欣向荣的教育繁荣。政府对教育的高度重视,大力投入,有序的开展中长期教育体系建设,为江苏省内的高校发展创建了优越的发展机遇,促进了原有优势教育学科的高速发展,学科建设的深度,广度都得到了深度开发。建设一流高校,以教育强省,以教育兴名,对江苏省的整体、全面发展都具有重大、深远的意义。“江苏高校优势学科建设工程”一期建设中,有关项目的申报和建设主要有两方面组成:1. 教育部全国一级学科评估中位于前列的学科,以及部省属高校国家一级重点学科。2.江苏省内新能源、新材料、生物技术及新医药、环境保护、软件和服务外包、物联网及沿海开发、现代农业、文化产业等密切相关,学科实力、水平和
10、影响与申报学科相当的新兴学科与交叉学科。申报学科的质量要求高,原则上为一级学科,或主要依托一级学科并紧密围绕相关领域经整合后的学科(群)。一流学科是一流大学的支撑,世界一流大学必须建有一批世界一流学科,一所高校即使暂时不能建成世界一流大学,但完全有可能建设一个乃至数个世界一流学科。其意义在于,第一,加强高校优势学科建设是深入实施科教兴省、人才强省战略的迫切需要。其次,加强高校优势学科建设是加快转变发展方式、建设创新型省份的迫切需要。第三,加强高校优势学科建设是创建行业一流,学术领先,综合教育强大高校的发展需要。1.2研究内容及方法以前沿科学研究为导向,严把学科发展方向,遵循学科发展规律,逐步建
11、立起人才培养平台,并以此获取重大学科研究成果。着眼于经济社会的良性发展,以抓重点为目标,发挥重点优势,培养创新团队,开发建设优质学科资源,加大人才培养、科学研究及创新等方向的力度,重点建设一批在国际、国内均达可达到先进、领先水平的优势学科项目,并服务于国内高水平大学的创建,为其提供学科知识等方向的支持。加大在转变为优质经济发展方式及提高自主创新能力等方面的贡献力度。该计划预计用六年时间达成以下目标:1、提高优势学科建设水平。发掘一批以拥有一流创新条件,优质创新人才的培育平台,进而获得高端学科创新成果的优势创新科研群体,力争使江苏省高校整体学科水平处于全国领先地位,重点学科数量占全国总量的10%
12、以上,并使更多优势学科进入国际评估排名前200名,及在同类学科中获得更多国际评估前100名席位奠定坚实的理论研究基础。2、增强优势学科贡献程度。以高校优势学科(群)为平台,培养更多的服务于高层次经济社会发展的创新创业人才,组建高水平的创新团队,带动我省人才建设的进程;在新兴产业及科学技术创新等领域取得更多具有原创性、前瞻性及重大创新性的自主知识产权研究成果,并将其转化为高质量、服务于社会发展的发明专利,从而带动社会经济发展步伐;为更好的服务于本省建设,促进社会和谐发展,在哲学、社会科学及精神文化领域研究建设方面,取得更多的成果及学科杰作。3、通过优势学科建设项目,加快高校改革的进程,发展并推动
13、一批高等教育改革试点项目,完善创新教育人才培养计划,提升教育教学水平,提高科研创新能力,以获取更多具有示范带动作用的改革成果,为优势化和特色化的办学道路奠定坚实的基础。1.4国内外研究现状1.4.1国外研究现状对于本课题立足于江苏优势学科建设工程的实施情况的分析过于细节化,所以采取扩大范围,定位于优势学科建设。综观世界一流大学的发展过程可以看到,它们大多历史悠久、经费充足、环境优越、管理有序,但是最主要的是有着镇院之学科。提到牛津大学,就会想到它的的政治经济学、古典文学、数学、化学,提到剑桥大学,自然而然就会想到它的物理学、经济学、生物学的优秀,而提到哈佛大学,那么其商业管理、政治学、化学、哲
14、学等,跻身世界顶尖。这些学科有着世界顶尖的师资力量和科研成果,在国际上是觉得带头大哥,而且各具风格。正如著名美籍华人科学家田长霖教授所说,世界上地位上升很快的学校,都是在一两个领域首先突破,一个学校不可能在很多领域同时达到世界一流,一定要有先后,学校要想办法扶植最优秀的学科,把它变成全世界最好的,然后其他学科也会自然而然地上来。由此可见,一所大学想要攀登高峰,贴近国民经济,增强对国家事务的话语权,提高国内外的名声,培育有着自主创新能力的人才,就必须以建设优势学科为第一目标。国外在对优势学科的建设的重视程度较大,对如何建设、立项管理、教育经费投入机制、优势学科科研经费管理等方面的研究较多,可以说
15、优势学科的建设不管放在哪里,都是确立一个高校地位的关键因素。刘宝存在国外大学学科组织的改革与发展趋势(教育科学2006年4月第22卷第2期)中就有论述,近几十年来,国外大学学科组织发展的大趋势都为废除传统的学院制,对学科间进行整合,加强了科学技术高度分化的趋势,实现学科组织的适度分化。李祖超在国外著名大学的形成及对我国大学制定发展战略的启示(现代教育科学,2005年第4期,总第195期)中就谈到,国外有不少著名的大学并不是综合性大学,而是专业性很强的大学。突出特色,扬优扶弱。1.4.2国内研究现状江苏高校优势学科建设工程实施,旨在加强能力建设、人才培养和科研创新,在我省高校建设一批高水平优势学
16、科,全面提升高等教育水平和核心竞争力,建成教育大省,教育强省。殷翔文在创新思路遵循规律扎实推进高校优势学科建设(江苏高教2011年第3期)中指出实施高校优势学科建设工程是江苏高等教育新阶段发展的重大机遇,可以加快建设江苏高教强省,加快建设世界一流大学和高水平大学,加快建设创新型省份和美好江苏。孔养涛在加强优势学科建设,深化高校教学改革(新课程研究(中旬刊),2012年02期)中谈到,加强优势学科建设,深化高校教学改革是必要的。其重要性在于通过对优势学科的建设,从而带动整个学术氛围的提升。钱锋在加快优势学科创新平台建设(教育与职业,2013年22期)中说到,将“优势学科创新平台”列入国家财政专项
17、持续支持,以便根据国家重大需求的学科发展需求,围绕经济结果调整和经济发展方式转变,优化“优势学科创新平台”的布局,满足高层次创新人才培养、科技研发、支撑行业经济发展和服务社会的需求。胡仁东在论大学优势学科群的内涵、特点及构建策略(中国高教研究,2011年08期)中指出,大学优势学科群是在大学组织内部,为促进学科生长点的产生,具有内在关联的学科在学科发展、社会需要和学科管理三维取向下形成的具有竞争优势和发展潜力的知识体系。其特点表现为知识体系的新架构、学术生产的新途径、资源聚集的新载体和大学发展的新特色。王贵芬和程华东在浅谈高校优势学科与特色专业的培育基于互动关系的视角(高等农业教育,2011年
18、09期)中表述了优势学科与特色专业是高等学校核心竞争力的重要基础,是高等学校实现可持续发展的重要载体。基于高校优势学科与特色专业相互关系的探析,从问题入手,提出了优势学科和特色专业互动融合的发展理念,通过培植组织文化、创新组织体系、制定发展规划、打造创新平台,培育高校优势学科和特色专业。国内的相似的研究,则有国家层面的985工程优势学科创新平台。985工程优势学科创新平台,简称“985平台”,自2006年开始启动,是中华人民共和国国务院在高等教育系统实施的国家工程之一,项目以国家或行业发展急需的重点领域和重大需求为导向,围绕国家发展战略和学科前沿,重点建设一批平台基地。项目建设高校面向高水平行
19、业特色型大学,从列入“211工程”建设的中央部属高校中遴选。项目由中华人民共和国教育部、财政部共同负责实施,目前,全国共有34所顶尖行业特色型大学列入项目建设序列。2江苏高校优势学科建设工程的建设目标及主要任务。2.1建设目标以前沿科学研究为导向,严把学科发展方向,遵循学科发展规律,逐步建立起人才培养平台,并以此获取重大学科研究成果。着眼于经济社会的良性发展,以抓重点为目标,发挥重点优势,培养创新团队,开发建设优质学科资源,加大人才培养、科学研究及创新等方向的力度,重点建设一批在国际、国内均达可达到先进、领先水平的优势学科项目,并服务于国内高水平大学的创建,为其提供学科知识等方向的支持。加大在
20、转变为优质经济发展方式及提高自主创新能力等方面的贡献力度。该计划预计用六年时间达成以下目标:1、提高优势学科建设水平。发掘一批以拥有一流创新条件,优质创新人才的培育平台,进而获得高端学科创新成果的优势创新科研群体,力争使江苏省高校整体学科水平处于全国领先地位,重点学科数量占全国总量的10%以上,并使更多优势学科进入国际评估排名前200名,及在同类学科中获得更多国际评估前100名席位奠定坚实的理论研究基础。2、增强优势学科贡献程度。以高校优势学科(群)为平台,培养更多的服务于高层次经济社会发展的创新创业人才,组建高水平的创新团队,带动我省人才建设的进程;在新兴产业及科学技术创新等领域取得更多具有
21、原创性、前瞻性及重大创新性的自主知识产权研究成果,并将其转化为高质量、服务于社会发展的发明专利,从而带动社会经济发展步伐;为更好的服务于本省建设,促进社会和谐发展,在哲学、社会科学及精神文化领域研究建设方面,取得更多的成果及学科杰作。3、通过优势学科建设项目,加快高校改革的进程,发展并推动一批高等教育改革试点项目,完善创新教育人才培养计划,提升教育教学水平,提高科研创新能力,以获取更多具有示范带动作用的改革成果,为优势化和特色化的办学道路奠定坚实的基础。2.2主要任务对于本课题立足于江苏优势学科建设工程的实施情况的分析过于细节化,所以采取扩大范围,定位于优势学科建设。综观世界一流大学的发展过程
22、可以看到,它们大多具有悠久的办学历史、充足的办学经费、优越的办学环境、卓越的管理水平,而更主要的是它们具有世界一流的学科。如牛津大学的政治经济学、古典文学、数学、化学,剑桥大学的物理学、经济学、生物学,哈佛大学的商业管理、政治学、化学、哲学等,都堪称世界一流。这些学科拥有世界一流的师资和科研成果,在国际上占有绝对的优势,而且各具特色。正如著名美籍华人科学家田长霖教授所说,世界上地位上升很快的学校,都是在一两个领域首先突破,一个学校不可能在很多领域同时达到世界一流,一定要有先后,学校要想办法扶植最优秀的学科,把它变成全世界最好的,然后其他学科也会自然而然地上来。由此可见,一所大学要想不断创新理论
23、研究,提高与国民经济建设的贴近度,增强对国家重大事务决策的参与度,提高学校在国内国际的声誉,培养具有创新能力和竞争能力的人才,就必须首先培育和发展自己的优势学科和特色学科。国外在对优势学科的建设的重视程度较大,对如何建设、立项管理、教育经费投入机制、优势学科科研经费管理等方面的研究较多,可以说优势学科的建设不管放在哪里,都是确立一个高校地位的关键因素。刘宝存在国外大学学科组织的改革与发展趋势(教育科学2006年4月第22卷第2期)中就有论述,近几十年来,国外大学学科组织呈现出新的改革与发展趋势,除了废除传统的学院制,加强学科间的整合,关键在于加强了科学技术高度分化的趋势,实现学科组织的适度分化
24、;根据科学技术的最新发展成果,增设新科技学科组织等等。李祖超在国外著名大学的形成及对我国大学制定发展战略的启示(现代教育科学,2005年第4期,总第195期)中就谈到,国外有不少著名的大学并不是综合性大学,而是专业性很强的大学。突出特色,扬优扶弱。2.2.1建设高峰学科相比于全球范围相似环境下同类学科的发展水平,把主要内容定位于硬件条件和建设环境制度建设,以期建设成为有着学科实力强、机制模式新,创新氛围好,优势特色明显的优势学科。江苏高校优势学科建设的目标是创建一流高水平达到一个高峰,在国内以领头羊自处、在国际享有盛名。在创建学科前沿,攀登高峰的需求指导下,要做到四个基本点:一是明确国际大条件
25、下本学科的整体发展需求与趋势,了解发展目标。二是明确此学科需要建设成的高度以及本学科与参照学科优势所在和差距之所在。三是明确本学科需要赶超的针对点、打方向和时间安排。四是明确完成建设目标的关键方法。燕雀安知鸿鹄之志,没有飞越高峰的勇气,就没有会当凌绝顶的豪迈与视野,永远不可能享受一览众山小的气势。同时,千里之行始于足下。建设优势学科,重要的是从基本做起,志存高远,一步一个脚印,有着高昂的斗志,有明确的目标,有不可战胜的信念,有万无一失的准备。2.2.2培育杰出人才组建一个学科团队要从四个方面着手:一是培养人才。为了实现学科发展的长远目标,就必须按计划一步一步的组建一支具备该学科素质的团队,该团
26、队不仅要在数量,结构上满足学科发展的需要,还应该具备较强的创新能力、团队凝聚力和发展潜力,这是建设一个优势学科最基本的要求。在组建学科团队时,要将目前团队成员的潜力都激发出来,做到人尽其才,特别要注意培养那些眼下还没有什么成就,但是具有很强的创新意识,将来能有所发展,能担负起学科发展重任的青年才俊。想要把他们培养成学科将来的领头羊和支柱,就要让他们到一些具有先进学科水平的国外大学里去深造,去见多识广;之后还要让他们去一些大的项目,大的工程上去担任负责人,锻炼他们解决实际问题的能力。在培养人才方面,过分重视从外面引进的人才而忽视对现有的人才的培养,按照资历和辈分去对待人才,操之过急这些做法都是不
27、可取的。二是引进人才。为了达成立项学科建设的目标,组建一支优秀的学科团队,我们需要不断的补充新鲜的血液,适时的请来该学科领域内的领头羊,不断的优化团队的人才结构,增加团队的战斗力,扩大团队的影响,从而提高团队的竞争力。在引进人才方面,切忌鼠目寸光,浅尝辄止;态度感性,作风不切实际;措施死板,模式单一。另外嫉贤妒能,慌不择路,引进人才而不用,或者只重外来人才,忽视了现有骨干人才的做法都是不可取的。三是任用人才。不断的发挥人才的价值,使其价值在被任用中不断地得到提升;不仅在单个存在时能发挥其作用,在团队中更能发挥或者升华其作用和价值。一个学科队伍能否良好的发展一是看学科领军者的领导能力,二是看学科
28、队伍里的成员的凝聚力。尽可能的发挥队伍里每个成员的才能,取长补短,与此同时,合理的搭配组合人才,通过团队合作来提高人才的利用率。这就需要学校各级领导和学科领军人能知人善用,人尽其才,调动每位成员的积极性,让他们能不顾个人得失,以团队利益为重,敢于牺牲小我,乐于奉献,完成大我。四是评价人才。如何给予学科人才和他们的研究成果合理的评价关系到学科队伍成员能否积极的创造。对于优势学科而言,对其学科队伍及成果的评价切忌有才无德;切忌挂着官衔,充学者;切忌做与不做一个样,做多做少一个样。要客观合理,不吹毛求疵,要追求长远目标,不求快,只求发展。2.2.3产出重大成果围绕与经济社会发展密切相关的重大前沿问题
29、,加强基础研究和原始创新,产出具有重大影响的知识创新成果;紧密结合经济发展的重要议题,进一步进行基础知识研究,并在原有基础上进行创新获得新的知识成果。围绕我省创新型经济发展的核心技术、关键技术、前沿技术需求的关键点,产出重大技术创新成果,对战略性新兴产业的高端前沿技术瓶颈进行突破;围绕经济建设,政治建设,文化建设,社会建设以及生态文明建设基本要求,产出具有重要影响的哲学社会科学学术创新与应用研究成果以及高质量、高品位的精神文化产品。结合本省经济创新发展的需要,以经济,政治,文化,社会和生态文明建设为根本出发点,进行哲学社会科学等学科的研究,以收获质量好,品位好的精神食粮。江苏高校优势学科建设的
30、一个重要导向是紧密围绕国家和江苏经济社会发展的重大需求,立地服务作重大贡献。尤其要在新能源、新材料、生物技术与新医药、环境保护、软件与服务外包、物联网以及沿海开发、现代农业、文化产业等新兴产业发展中占领制高点、引领创新型经济、推进科学发展、建设和谐社会与美好江苏等方面产出重大成果,做出重大贡献。服务重大需求,做出重大贡献要靠实施重大项目、承担重大任务、产出重大成果来实现。不落实几个重大项目,不解决几个重大问题,就难以产出重大成果,难以服务国家和区域的重大需求,当然就谈不上为经济社会发展作重大贡献。这就需要在围绕重大需求、立地贡献方面做到四个落实:一是落实本学科在服务国家及江苏重大需求和解决重大
31、问题上的着力点。二是落实服务重大需求、解决重大问题的重大项目和任务。三是落实实施重大项目、承担重大任务的责任。四是落实产出重大成果的措施。为了做到四个落实,需要大力提高学科建设与重大需求的对接程度,大力提高各种资源的整合程度,大力提高项目任务的组织程度,大力提高产出成果的成熟程度。在江苏,高等院校的学科建设就是将国家和江苏本土经济和社会发展的需要作为根本出发点,开发和发展如新型能源,新型材料,生物科技与医药,环境技术,软件外包,物联网和沿海开发,农业现代化,文化等新的产业,从而为社会的和谐稳定发展,以及江苏更加美好的未来而做出应有的贡献。不但要有贡献,而且要在一些重点项目中挑大梁,担重任,起到
32、关键性的作用,获得累累硕果。要实现这一服务国家,服务本土的伟大愿景就必须落到实处,认真贯彻落实以下四个方面的工作:首先,将学科建设立足于为国家和江苏的重点需要,重点项目和任务服务;其次,找到需要服务的重点需求,重点项目和任务;再次,将落实这些需求,项目和任务的责任承包到人;最后,制定相应的措施确保最终有累累硕果。要做好以上四方面的工作,就要将学科建设与重点需求之间的桥梁搭建好,合理的利用各种人力和物力资源,最大限度的让学科建设的成果发挥其作用。3工程财政专项拨款预算及实施现状和取得成效3.1拨款预算江苏高校优势学科建设工程实施方案中指出:省财政在支持高效优势学科建设过程,每年需要支付超过十亿元
33、的经费,并且在具体执行过程中,应以实际情况为依据,对资助经费额度进行适当的调整。其中:(1)由省财务、“985”工程建设省配套经费以及工程建设主管部门,按照一定的比例,共同承担“985”高校学科建设费用;(2)由省财政、主管学科建设部门,按照一定的比例,共同承担省高校优势学科建设工程所需费用;(3)省财政依据一定的资金比例,负责为省高校优势学科建设项目提供资金扶持。此外,各大高校在建设优势学科过程,应积极与政府相关部门取得联系,以得到更多的经费支持,推动学科建设项目的顺利展开。政府计划资助高校优势学科建设的经费额度状况,如下表3-1所示。以表3-1中显示的资助额度信息为依据,并与原本的优势学科
34、立项项目资助状况相结合,估算江苏省在建设高校优势学科一期以及增列项目时,实际需要支付的经费,具体如下表3-2所示。经测算后可得知:如果按照原计划比例划分资助额度,则政府容易出现严重的财政赤字。因为优势学科建设工程的数量,呈现出逐年快速增加趋势,给政府财政带来了巨大的压力。经调查研究发现:江苏省在高校优势学科建设过程,以原计划的资助额度测算表为依据,做出了相应的调整。而在对资助额度进行调整后,分为A、B、C三个档,其中前两个档占一般的比例,平均资助额度B档则占据了另一半的比例。省属院校文科类资助同样划分为A、B、C三个档。其中,A档能够获得五百万元的资助费用,B档能够获得四百五十万的资助费用,而
35、C档获得四百万元的资助费用。但之后在具体运作过程中,对该比例作出了相应调整。如,南京师范大学在优势学科一期建设工程中,一共设立了7个项目,根据测算表中的资助比例计算,其每年能够获得的经费资助为七千万元。但在对资助方案进行调整后,南京师范大学实际只能够获得五千二百万元的资助经费。再如,南京林业大学在优势学科一期建设工程中,一共设立了3个项目,根据测算表中的资助比例计算,其每年能够获得的经费资助为六千万元,但在对资助方案进行调整后,南京林业大学实际只能够获得四千二百万元的资助经费。根据上述提到的高校在优势学科建设过程获资状况以及实际的资助情况,可估算出江苏省在高校92个优势学科建设中需要投入的实际
36、经费,具体如下表3-3所示。在对资助额度进行调整后,分为A、B、C三个档,其中前两个档占一般的比例,平均资助额度B档则占据了另一半的比例。根据江苏省高校优势学科一期立项工程建设资助状况,估算出其实际经费额度,具体如下表3-4所示。经上述测算可得知:根据自助新方案,全省每年需要在92个学科立项中,投入7亿多的费用。倘若在新增三十个优势学科后,仍然按照原先的比例进行资助,则需要投入大量的经费,具体如下表3-5所示经测算可得知:江苏省在建设高校优势学科工程时,选取了122门立项学科,而省财政为了支持该项工程的顺利展开,每年大约需要投入9.795亿元的资金,不过该金额与政府预算相符。所以,省财政在保证
37、每年能够将不低于10亿资金投入的情况下,该省高校学科建设项目便能够如期完成。截至2012年,在全部立项学科中投入的费用,累计达到了51.1亿元,其中,有46.3%来自于省财政专项资金;有12.5%来自于“985”工程建设配套经费;剩下41.2%来源于其它渠道,如合作单位投入的经费等。投入力度之大前所未有,为立项学科建设提供了有力支持和保障。经审计,全省优势学科一期项目经费总预算527406.10万元。其中,2011年项目预算230359.5万元,实际完成(累计支出)58389.87万元,完成当年批复预算的25.35%。截止2011年底,已落实项目资金214952.7万元,占年度预算的93.31
38、%,其中:省财政专项补助160000万元,主管部门资金21476.60万元,学校自筹17391.8万元,其他16084.3万元。3.2优势学科数量与特点。按照条件,江苏省高校优势学科建设工程一期项目以及一期增列项目共评出31所高校的122个学科,其中,一期项目是29所高校的92个学科,包括部属高校9所49个学科,省属高校20所43个学科。一期增列项目中共计30个学科,包括部属高校8所13个学科,省属高校14所共17个学科。通过4-1可以看出,整个一期立项项目中,工学类共计有60个学科立项,占到近50%。这就意味着江苏高校中很多工学类一级学科都将有两个或两个以上被列为优势学科。与工学类似的是医学
39、。江苏高校优势学科建设工程一期项目共有14个医学学科得到立项,占到总数的11.5%。其他学科门类当中,人文社科类有19个学科获得立项,占总数的15.6%。这也就意味着在江苏高校人文社科类一级学科中只有少数一级学科拥有两个或两个以上的优势学科,有的学科有一个,有的学科一个也没有。这种情况一方面反映了江苏高校学科门类之间发展不均衡,另一方面也反映了政府在优势学科评审和建设过程中对于符合江苏经济社会发展的新兴学科与交叉学科,尤其是应用性工科的偏重从地域上来看,苏南地区(南京、苏、锡、常以及镇江等五市)的优势学科数量最多,共计25所高校涵盖了105个学科,其中南京有19所高校的88个学科,占比分别为高
40、校76%、学科84%。苏中地区(扬州、泰州与南通等三市)的优势学科为2所高校的6个学科,其中泰州没有优势学科。苏北地区(徐州、连云港、盐城、淮安与宿迁等五市)的优势学科为4所高校,11个学科,其中以徐州最多,有3所高校10个学科,淮安、盐城、宿迁均没有优势学科。3.3江苏高校优势学科建设工程实施成效2010年,江苏省政府开始推出高校优势学科建设工程,此后,全省31所高校的122个学科作为一期工程项目进行建设。截至2013年底,已经顺利完成了一期工程,经验收考核后,得出了82%的工程建设优秀率。3.3.1学科建设水平快速提升。通过加快建设优势学科的步伐,江苏省高校学科建设整体实力和综合竞争力得到
41、了有效提升,一大批学科达到国内领先水平,部分学科达到国际先进水平。截至2014年11月,我省18所高校的68个学科进入ESI前1%,进入机构数排名全国第一,进入学科数仅次于北京,首次与上海并列第二,占全国总数的12.39%。68个ESI前1%学科中,部属院校38个,占总数的55.9%,省属院校30个,占总数的44.1%。其中南京大学化学、东南大学工程学两个学科在ESI世界学科排名中分别位列第32位和第99位。目前,我省进入全球排名前200位的学科共有12个,其中进入前100位有6个。12个学科分别为南京大学的化学(32位)、南京农业大学的农业科学(74位)、东南大学的工程学(77位)、南京大学
42、的材料科学(88位)、江南大学的农业科学(89位)、东南大学的数学(95位)、东南大学的计算机科学(101位)、中国药科大学的药理学与毒理学(142位)、南京大学的物理学(161位)、南京大学的地质学(163位)、南京大学的数学(173位)、南京农业大学的植物与动物科学(174位)。2012年,在评估一级学科时,全省在全国排名第一的一级学科一共有13个,在全国一级学科总数中占据了13.68%的比例,学科综合实力排在全国首位。南京大学的中国南海研究协同创新中心、苏州大学的纳米科技协同创新中心、南京工业大学的先进生物与化学制造协同创新中心入选首批国家2011协同创新中心,其主要依托学科地质学、材料
43、科学与工程、化学工程与技术均为优势学科建设工程一期立项学科。立项建设期间,新增国家(重点)实验室4个、国家工程实验室1个、国家地方联合工程研究中心(工程实验室)11个、国家工程(技术)研究中心7个、国家“111”引智基地21个、各类哲学社会科学研究基地35个,在NATURE、SCIENCE上发表论文23篇,发表影响因子30以上的论文38篇,获得国家科学技术奖二等奖及以上奖励101项,其中以我省高校为第一依托单位获国家科学技术奖一等奖2项。3.3.2学科贡献度显著增强。优势学科立项建设学科着力引进学科缺乏的顶尖人才和关键领域的领军人物,加快培养一批学术基础好、发展潜力大的中青年学术骨干,逐步形成
44、了“学科带头人+创新团队”的队伍建设模式。在建设优势学科期间,引进了海内外诸多高素质的人才,其中,有16人属于新产生的两院院士,并且计划引进125名学科建设人才、44名“973”计划学科建设专家、56名学者教授以及58名国家青年才俊。增加了教育部“长江学者和创新团队发展计划”创新团队33个、科技部重点领域创新团队6个、部级创新团队20个。新增全国优秀博士学位论文45篇,派出博士生境外学习1256人次,派出硕士生境外学习1349人次。新增各类“973”项目、“863”项目、国家重大科学研究项目、国家重大科技专项研究项目610项。转化科研成果2531项,产生直接和间接经济效益超过百亿元人民币,立项
45、学科的核心竞争力和服务经济社会发展能力明显提高。2014年,国务院学位委员会召开了第三十一次会议,并于会议上公布了下一届参与学科评议的委员名单,我省高校科研院所有98位专家位列其中,加上两位担任国务院学位委员会委员为学科评议组当然成员,全省共有100位专家担任第七届学科评议组成员,数量位列全国第三。在选取的一百位学科评议委员中,有71位为江苏高校优势学科研究专家,在建设工程二期项目学科中,属于带头人或团队成员。从13个学科大类看,我省入选理学、工学、军事学、艺术学等学科的成员人数相对较多,全国占比均超过10%,其中军事学、艺术学分别为17.86%和19.44%。经济学、法学、文学等学科入选专家
46、相对较少,全国占比小于或等于5%。具体数据详见表3-1。学科评议组成员学科门类构成情况表序号学科门类人数占比序号学科门类人数占比1哲学16.67%8工学4110.54%2经济学13.33%9农学89.52%3法学11.56%10医学86.30%4教育学27.41%11军事学517.86%5文学25.00%12管理学46.25%6历史学26.25%13艺术学719.44%7理学1610.27%表3-13.3.3示范效应充分显现。各有关高校紧抓高等教育综合改革试验区建设的有利契机,以建设优势学科为着眼点,同时通过打造“学科、人才特区”的形式,最大限度整合优势学科资源,放大优势学科的建设效益和示范作
47、用,较好地带动了学科高原的培育壮大和学科整体建设水平的不断提升,对于我省高校创新办学思路、提高教育教学水平和科研创新能力起到了积极的推动作用。目前,一个学科基础宽厚扎实、以省优势学科为重点的“高峰学科”建设与以省重点学科为重点“高原学科”建设并举、各类学科建设协调推进的学科建设新体系已基本建成,正在成为江苏“十二五”现代化建设教育强省,并且在创新方面取得了很大成就,“两个率先”建设工程的推出,为当地的持续性发展,奠定了坚实的基础,属于中坚力量。近五年来,我省高校依托研究生培养创新工程和优势学科建设工程,加强研究生科研训练,倡导科学严谨学风,弘扬开拓创新精神,营造浓厚学术氛围,为高水平人才的脱颖而出打下坚实的基础,共产生全国优秀博士学位论文58篇,数量逐年上升,占比稳步提高,在加强学科建设、提高研究生培养质量方面取得显著成效。如在2013年全国优秀博士学位论文及全国优秀博士学位论文提名论文名单中,我省共有13篇论文入选全国百篇优博,占总数的13%,数量仅次于北京,位列全国第二。27篇论文获全国优秀博士学位论文提名,占总数的9.89%。13篇全国优博论文中,11篇来自省优势学科一期项目立项学科。如,南京信息工程大学依托大气科学、环境科学等江苏高校优势学科项目,联合耶鲁大学、佛罗里达州立大学、夏威夷大学等多所国际名校,
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