毕业论文第2次查重后修改(1)--修改完成稿.doc
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1、大营街集体经济发展经验对我国农村集体经济发展的启示摘要云南玉溪镇大营街道集体经济发展成绩显赫,是我国农村发展的典范,被称为云南第一村。本文主要对大营村实现共同富裕的经验进行总结,并对其发展过程中的主要问题进行研究。笔者通过举例法,注重阐述了大营街道发展情况,并总结其发展经验,指明了我国农村集体经济发展方向,提出了发展策略。关键词:农村;大营街;集体经济;启示ABSTRACTThis thesis probed into the main problems existing in the development of the rural collective economy in our cou
2、ntry .through exploring the experiences of developing collective economy and then achieving common prosperity for the people in Da Yingjie which is called as “the first village of Yunnan province ,the author made a conclusion about the development of collective economy in Da Yingjie and got some rev
3、elations .whats more, this thesis proposed some strategies and suggestions which are beneficial to the development of rural collective economy in our country.Key words:Countryside Dayingjie Collective economy Revelation1 绪论1.1研究背景随着我国经济的不断发展,工农商也发展取得了长足进步,在工业发展成绩尤为显著,工业的发展一方面也为其他经济体发展提供了基础,另一方面随着农业生
4、产资料的丰富,大集体制度被打破,联产责任制被施行,调动了农民致富愿望,农业生产动力十足,产量逐年递增,农民收入稳健提升,生活水平较之前有了明显提升。虽然农民的日子过得越来越红火,但是我们也应该清醒地认识到,城市和农村的收入差距在不断扩大,贫富差距越来越明显。然而,被誉为“云南第一村”大营街镇凭借着集体经济发展,却在此刻成为了我国新农村建设的一股强劲力量,它将为我们寻求农业和农村“第二次飞跃”提供更有价值的启示。1.2研究目的和意义我国社会主义经济体制有多种成分组成,其中一项就是农村集体经济,这不仅仅是我国经济的组成部分,更是我国进行新农村建设的重要基石。随着经济的飞跃发展,农村集体经济取得了一
5、些成果,发展形势一片大好,呈现出多面开花的生动局面,但我们也要清醒的认识到其中也存在一些不足和缺陷。笔者通过此篇论文,梳理分析了我国农村集体经济发展情况,研究了其存在的问题和不足,同时以云南玉溪大营镇为例,总结经验,归纳出适合其他集体经济发展的措施和手段,为促进我国集体经济发展提供可行性建议。发展好农村集体经济,帮助广大农村百姓致富增收,对我国新农村建设,全社会小康生活的早日实现具有重大的现实意义。1.3文献综述 1.3.1农村集体经济从农村集体经济概念上我们可以看出,其主要一种劳动群众集体所有制的经济模式,同时,其也我国集体所有制和公有制的重要组成部分。从传统的集体经济和新型的集体经济对比上
6、,其两者存在根本的区别,传统的集体经济主要是指在某个行政区域内,劳动群众共同占有行政区域内所有的劳动生产资料;新旧体制差异明显,其结合了集体经济与家庭联产承包责任两种优势,在生产资料上实行共有或是按一定的股份进行占有,通过平等自愿的原则,组织在一起的劳动生产方式。1.3.2小康社会工业化新型工业化与小康社会是夏永祥、朱淀、沈健2003年7月以“十六大”精神为指导而展开的讨论。作者首先从关系界定角度出发,分析了新型工业化与建设小康的联系,同时结合我国发展实际,融合了一般工业理论和工业化实际,提出了新型工业化是建设小康社会的基础。在研究过程中,作者阐述了我国新型工业化的主体内容,提出了发展具体方向
7、。随着农业生产不断发展,农村工业化也成为必然趋势。在农村工业化过程中,大部分的农村劳动力必须实现工业化操作,通过资金、土地、人力等要素实现农业生产的机械化,让农民从既掌控土地,又脱离出土地。1.3.4农村城市化农村城市化是指,农村社会的发展向现代城市发展的一种演变,其往往是由社会生产力所决定的,一旦社会生产力达到一定的高度,即会出现这种演变。农村城市化有多种表现形式,如农业人口向城市进行转移,农村生产、生活方式向城市化进行转型,以及文明向城市进行靠拢等等。2 目前我国农村集体经济发展现状2.1目前我国农村集体经济发展现状描述农村集体经济的发展社会经济发展的中坚力量,一方面是我国经济制度的组成部
8、分,同时也是实现农民组织的平台载体,推动联产承包责任制和集体经济双重发展模式。农村集体经济的发展,一方面可以使农民增收增效,带动农村城市化建设,另一方面,也有利于保证社会主义道路长久化。从下面的图表我们可以简单得出,高水平的农村集体经济分布较为广发,数量也较多,目前将近有10000个。下图显示的即是我国各大地区的集体经济发展较为典范的农村。(依据我国农村集体经济发展典范统计分布作图)2.2我国农村集体经济发展取得的成就2.2.1保护了农民的合法权益发展农村集体经济,主要的目的是保护农民的合法权益,在农村集体经济中,农民作为参股的股东,一方面可以享受固定的工资和福利,另一方面也可以参加分红,就是
9、对集体经济创造的利润进行分成。有了工资、福利和分红,农民生活明显改善,农民拥有的财富迅速增加。2.2.2促进了农村经济的发展股份合作制企业为主的村级集体经济组织更加开放,农民积极性高,组织现有资产和资源更加有活力,而且在管理制度、劳动用工、分配制度等方面都符合市场模式,组织的市场竞争力也较强。随着我国农村集体经济的飞速发展,我国的农产品市场也得到了优化,其体系变得更加开放、统一、有序。比如在粮食的流通体制上,现在的体制比原先的体制更加合理,更加符合经济发展需求。农产品单一经营模式逐步转化为多远化经营模式,主体变得更加宽泛,由单一的农民向中间组织、企业进行延伸;农产品流通渠道不断扩大,多种形式的
10、销售渠道逐步成型,如零售、批发、期货等等;在生产者、消费者以及经营者之间形成良性信息互动。通过上文的图表我们可以看出,我国较富裕的村(乡、组)级集体经济分布较为集中,多数分布在沿海发达地区,其中中西部地区明显偏少,仅占总数的40%。由此可见,全国范围内的集体经济已经成为各地区农村经济不可缺少的力量。2.2.3维护了农村的社会稳定从某种程度上说,农村集体经济体制较为完善,其以企业化运作的模式,建立了股东代表大会、董事会、监事会,此类三种机构的成立,有助于强化农村集体经济管理,实现相互监督、财权分离、重大事项表决通过的模式更加突显管理的民主化。在这种规范的生产生活模式下,干群、百姓关系和谐,充分维
11、护了农村社会的稳定,加强了农村精神文明建设。2.2.4促进了农村城市化进程现代,我国集体经济组织大部分成员均能享受相应收益,而不论其是否在农村社区居住和劳动,这便更有利于帮助农民融入城市、寻找更适合自身的工作和生活方式。同时,乡镇工业的壮大,提供了众多的就业岗位,消化了农村大量剩余劳动力。1979年2007年乡镇企业就业人数单位:万人年份农业从业人数乡镇企业就业就业人数与上年同比增长增幅%占农村劳动力人口比率1979310252909822.919.381980318363000913.129.421981326722970-30-1.009.0919823386731131434.839.2
12、019833469032351223.919.321984359685208197261.0114.481985370656979177133.9918.83198637940793795813.7320.9219884006095457407.7523.821989409399367-178-1.8722.881990477089265-102-1.0919.4219914802196093443.7220.0119924829110625101610.5822.0119934854612345172016.1925.4319944880212017-3282.6524.6319954902
13、5128626457.0226.33 199649028135086465.0227.5419974903913050-458-3.3926.4219984902112536-513-3.9425.58199948982127041671,3425,94200048934128201160.2426.20200149085130862662.0826.66200248960132882021.5527.14200348793135732852.1527.82200448724138662932.1628.46200548494142724062.9329.4320064809014680408
14、2.8630.53200747640150904102.8031.68数据来自:国家统计年鉴从图表中我们可以得出,1979年和1990年乡镇企业吸收劳动力人口变化明显,在1979年吸收的总数为2909万人,占农村外出务工人员的10%左右 ,而到了1990年,其吸收农村务工人员总数为9256万人,占总人数的近20%。乡镇工业作为一种农村非农产业,成为农村经济的主要动力,极大的促进了我国工业化和城镇化进程,为农村创造了大量的就业岗位,让土地上的农民成为土地上的工人。我国目前工业化发展,主要的道路是乡镇工业与城市工业发展相互补充,互促共进。在我国农村城镇化建设过程中,农村工业化起到了关键性作用,随着
15、乡镇工业的不断发展壮大,工业小区相关配套设施不断优化,带动了农村基础设施建设相应改善,同样,农民收入增加,服务业也就发展了起来。在农村城镇化发展过程中,乡镇工业、服务业发展作用明显,起到了催化剂作用,是我国特有的农村城镇化发展方式。2.3我国农村集体经济发展面临的问题2.3.1集体经济发展 “分”多 “合”少发展集体经济就必须具备集体主义思想,这样思想同时也社会主义核心价值体系的重要组成部分。但是从我国集体经济发展现状来看,“分”多“合”少是较为常见的一种现象,这种现象主要出现在利益分配上。究其产生的具体原因,主要是因为我国长期以来小农思想严重,束缚力较强,制约了集体经济的发展。同时,也是我国
16、社会发展现状所造成的,目前我国还处于社会主义初级阶段,农民的思想还不够开放,守旧意识浓厚。从社会发展层级来看,农民一直处于社会发展的最底层,在潜意识中,农民发家致富是最主要的目的,其即想通过集体经济取得利益,也想通过个人劳作获得利益。随着我国改革开放的不断深入,市场经济发展思潮不断涌进,对于集体观念,农民越来越淡漠,其关注的只是个体的发展,至于集体的积累被束之高阁,从而导致了小农思想蔓延,土地分散严重,组织化几乎破灭等等。正是由于以上各种原因,农村集体经济发展几乎停滞不前,集体事业开展举步维艰。2.3.2集体经济发展资金不足,缺乏动力 第一在政策层面上,国家为制定出台相应的扶持集体经济发展的政
17、策。因为受到新中国成立初期大生产导致的各种不良影响,人们传统观念总是认为“集体经济是保守的、落后的”,人们对集体生产的模式抱着极大的不信任。因此,从发展环境上来看,其不容乐观,对集体经济发展产生了重要的制约作用,如融资难、税收重等,对于国家制定的改革措施往往落实不到位,或是成效不明显。第二,由于经济潜在风险较大,银行收紧了放款业务,在贷款融资方面,农村不占优势,集体项目无法顺利贷款融资,大大增加了其创办难度。同时,由于分散时间较长,集体经济项目资金较为分散,难以形成合力,无法推动集体经济实现跨越发展。同时农村财政承担着农村基础设施建设的艰巨任务,这给农村发展集体经济增加了重担。以上的种种原因导
18、致了资金缺失,农村集体经济发展动力不足,难以取得实效。2.3.3集体经济的积累缺乏有效保障机制在机制保障方面,也存在不足,引发了农村集体经济积累严重缺失。表现在:一、集体资源的开发方式落后,缺乏技术性,致使许多农村的资源无法得到有效利用;二、根据我国宪法规定“农村土地等资源归集体所有”,但在实际工作中仍存在乱分割现象,集体收益无法保障;三、制度监管不到位,许多村级集体经济组织财务混乱,财务管理和监督往往只在少部分村干部身上,形成了贪污腐败现象;四、传统集体经济组织自我发展机制不健全,由于集体经济往往对管理者实行不计报酬或低报酬的职务制度,作为集体经济的管理者,其往往得过且过,积极性不高,工作成
19、效不明显;五、部分集体经济只针对组织内部提供服务,所提供的技术服务和市场信息总是低资本,发展范围太局限不具有活力。 盛思亮上面2.3.4农村集体经济的发展缺少优秀领导人我国经济社会发展的千百年来,每个时期总是会出现有远见有胆识有号召力的牵头者,带领广大人民群众为争取人民解放、民主富强而团结奋斗。要想推动农村集体经济发展,就必须有能力强、本领硬的领头人,带领群众共同发展。但是从我国农村集体经济发展现状来看,强有力的领头人往往是凤毛菱角。一方面,农村的党员干部年龄较大,思想弱化,文化水平不高,从根本上制约了发展集体经济,其无法把握新形势下经济社会发展趋向,跟不上时代潮流,同时,还有部分的村干部存在
20、等靠要思想,主动意识不强,小富即安思想严重,工作中求稳过多,创新不足,发展集体经济的办法、路子不多。另一方面,搞集体经济存在一定的风险,农村的很多能人也不愿意,而且总会有人说三道四“大家干不如自己干痛快”。2.3.5农村集体经济发展人才缺乏由于城乡发展的差距不断拉大,一般很少愿意继续留在农村,大量农村劳动力外出打工,其中包含具备丰富学识和较强能力的知识分子。从下文的图表可以看出,各个时间段中,农村流出的劳动人口中,具有初中文化程度的人数超过该种文化程度的所有劳动力,一般高出十至二十个百分点。由此我们可以得出,农村流出的劳动力平均教育水平高于整体教育水平,越来越的高教育程度劳动力脱离了农村,由农
21、村走向了城市,相对年龄偏大、文化程度不高的劳动力则留在了农村,优秀劳动力的流出,对于农村经济社会发展制约明显,没有了人才资源,农村集体经济发展无从谈起。我国不同地区农村劳动力流动人口中初中文化程度以上所占比重单位% 年份地区分布1998年2000年2003 年 2005年2007年全国全部农村劳动力55.7957.4059.6259.6960.98总流动人口77.7961.79 65.4081.276.49东部全部农村劳动力64.9679.2482.4967.9769.26总流动人口81.8777.4380.9486.3781.98中部全部农村劳动力59.6265.8643.5461.6264
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