公司建设项目管理办法汇编-doc 9817905.docx
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1、公司建设项目管理办法汇编目 录 工 程 建建 设 管 理 办 法1工程建设队队伍准入入管理办办法6工程项目合合同管理理办法11工程建设设设计管理理办法16基础设计审审查责任任制26建设工程招招标管理理办法30工程建设项项目管理理办法36工程建设施施工管理理办法41工程建设安安全管理理办法72工程建设施施工技术术管理办办法82建设项目预预结算管管理办法法84建设项目竣竣工验收收管理办办法86建设项目基基建物资资管理办办法92建设项目档档案管理理办法95工 程 建建 设 管 理理 办 法第一章 总 则第一条 为为进一步步加强公公司工程程建设管管理工作作,提高高工程建建设管理理水平,根根据国家家有关
2、政政策、法法规及中中油股份份公司有有关规定定,结合合公司实实际,特特制定本本办法。第二条 本本办法适适用于公公司(以以下简称称石化公公司)计计划内的的所有新新建、改改建、扩扩建、技技术改造造等建设设项目及及有关的的建设、设设计、监监理、施施工等单单位和部部门。第二章 工程程建设管管理职责责第三条 石石化公司司工程项项目管理理部是石石化公司司工程建建设的主主管部门门,代表表石化公公司行使使工程建建设管理理职责。第四条 工工程项目目管理部部负责新新建、改改建、扩扩建、技技改等建建设项目目实施阶阶段的组组织和管管理工作作。具体体负责招招标管理理、设计计管理、预预算管理理、合同同管理、施施工管理理、质
3、量量管理、竣竣工验收收、工程程款拨付付等工作作;组织织物资采采购前的的技术招招投标,参参与物资资采购的的商务谈谈判,参参与生产产准备和和投料试试车等工工作。第五条 使用单单位在工工程建设设中的职职责:1. 负责责监督、检检查、指指导工程程建设有有关单位位贯彻执执行国家家有关工工程建设设的政策策、法规规、法律律。2. 参加加项目所所涉及的的引进与与国内设设备订货货的技术术交流、技技术谈判判,与设设计单位位共同确确认技术术附件条条款,并并与设计计单位共共同签署署技术附附件。参参与有关关部门组组织的设设备订货货商务谈谈判、招招标工作作,及施施工单位位招标、选选定工作作。3. 负责责向设计计单位提提供
4、改造造所涉及及装置运运行情况况、原始始资料、及及所需设设计基础础条件。4. 负责责组织研研究、确确认项目目实施过过程中所所涉及的的具体实实施方案案与技术术措施、设设计变更更。5. 负责责组织所所管项目目的初步步设计、施施工图初初审,并并协助工工程项目目管理部部进行项项目初步步设计预预审(审审查)、施施工图会会审与交交底。6. 负责责制定、修修改和完完善企业业内部的的有关施施工管理理办法、规规章制度度和实施施细则。7. 参加加施工过过程中的的现场安安全管理理。8. 协调调做好“五通一一平”和各项项施工准准备工作作。9. 负责责施工过过程中碰碰头条件件的确认认,协调调新建工工程与旧旧装置的的碰头工
5、工作。10.组织织进行“三查四四定”工作,及及时发现现设计和和施工过过程中出出现的问问题。11.制定定系统吹吹扫方案案,配合合系统吹吹扫。12.配合合有关单单位进行行单机试试运。13.配合合中交后后的联动动试车。14.组织织投料试试车工作作。15.配合合相关单单位进行行生产准准备。16.负责责项目竣竣工后的的施工结结算初审审工作。17.参加加项目的的竣工验验收工作作。第三章 工工程建设设管理 第六条 队伍准入入管理1.公司工工程建设设项目的的招标,一一律实行行项目准准入制度度。参加加项目投投标的单单位必须须持有项项目准入入证。2.石化公公司工程程项目管管理部是是项目准准入证的的管理部部门,负负
6、责制定定公司工工程建设设项目准准入的管管理制度度、项目目准入的的审批及及准入证证的发放放。3.有项目目准入证证的单位位必须严严格执行行有关的的管理制制度,对对违反者者将取消消准入资资格或给给予相应应的处罚罚。第七条 合同管理理1.工程项项目管理理部是石石化公司司建设工工程合同同的主管管部门,根根据国家家有关合合同管理理的政策策,制定定石化公公司工程程建设合合同管理理办法。2.负责所所有承担担石化公公司工程程建设项项目施工工任务的的施工企企业或单单位的资资格审查查和注册册登记工工作。3.负责石石化公司司工程建建设项目目承包合合同的签签订,监监督检查查合同的的履行。4.负责付付款审批批及合同同台帐
7、管管理工作作。第八条 设计管理1、工程项项目管理理部负责责项目可可行性研研究报告告审批后后至竣工工验收前前的设计计管理工工作。2、遵守国国家的有有关政策策、法律律、法规规和石化化公司的的有关规规定,严严格执行行设计规规范,做做好现场场设计服服务管理理工作。3、工程项项目管理理部负责责详细设设计合同同的签订订,确定定设计出出图计划划,对设设计费的的支付具具有审核核权。第九条 招标管理理1.按照国国家有关关政策和和法律法法规以及及上级部部门的有有关规定定,制定定石化公公司工程程建设项项目招标标管理办办法及实实施细则则。2.负责招招标项目目招标文文件的编编制和审审查投标标单位的的资质及及资格。3.发
8、布招招标通告告或发出出招标邀邀请。4.组织编编制标底底。5.组织招招标活动动,确定定中标单单位。第十条 项目管理理1.石化公公司工程程建设项项目均实实行项目目管理制制。2.项目经经理对工工程建设设项目的的全过程程负责。3.项目经经理必须须具有与与工程项项目相应应的资质质等级。4.项目经经理由石石化公司司任命,专专业项目目代表由由项目经经理按项项目需要要,拟定定人选,经经工程项项目管理理部批准准后成立立项目部部。第十一条 施工管理1.建设单单位和施施工单位位在工程程建设中中,要严严格执行行石化公公司施工工管理的的有关规规定,按按照设计计图纸、施施工规范范、施工工合同进进行管理理和组织织施工。2.
9、工程开开工前,要要按照工工程建设设程序,办办理开工工报告及及其它手手续。工工程竣工工后,办办理竣工工报告,并并及时做做好竣工工资料的的收集、整整理及归归档工作作。3.负责现现场“五通一一平”,为施施工创造造好各方方面条件件。4.组织制制定施工工网络计计划,并并负责计计划实施施及检查查。5.积极组组织开展展文明施施工竞赛赛活动,做做到安全全施工、文文明施工工,并定定期进行行检查评评定。6.按照项项目管理理的有关关要求,做做好施工工过程的的各项协协调与管管理工作作,定期期组织召召开施工工、材料料协调例例会。第十二条 质量管管理1.工程项项目管理理部负责责石化公公司工程程建设项项目的质质量管理理工作
10、。2.贯彻执执行国家家有关工工程建设设项目质质量管理理工作的的政策和和法律法法规以及及上级公公司的有有关规定定。制定定石化公公司工程程建设质质量管理理办法实实施细则则和有关关规定,并并组织实实施。3.建立健健全质量量管理体体系,并并逐级建建立工程程质量行行政领导导责任制制及工程程质量终终身制,切切实加强强工程质质量管理理。4.制定石石化公司司工程建建设质量量规划、质质量创优优计划并并组织实实施。5.按质量量事故的的有关规规定负责责工程质质量事故故的处理理工作。第十三条 工程程监理管管理1.石化公公司工程程项目管管理部根根据有关关计划确确定监理理项目,通通过招标标选定监监理单位位,并由由工程项项
11、目管理理部与监监理单位位签订监监理合同同,明确确监理范范围、权权力、责责任及监监理费用用。2.对于实实行工程程监理的的工程项项目,建建设单位位要积极极支持监监理开展展工作,按按监理合合同履行行义务。3.监理单单位要积积极配合合建设单单位工作作,按照照合同规规定协助助建设单单位管好好工程建建设的各各个环节节,为工工程建设设服务。4.监理单单位必须须具有与与监理项项目相应应的资质质等级,监监理人员员必须持持证上岗岗。第十四条 安全全管理1.贯彻执执行国家家及地方方政府部部门有关关安全的的政策和和法律法法规以及及上级主主管部门门有关安安全管理理规定。2.制定安安全方针针及战略略目标,组组织编写写安全
12、计计划,进进行管理理审核和和日常工工作。3.组织施施工安全全检查、通通报重大大责任事事故,配配合有关关部门进进行调查查处理工工作,决决定奖惩惩方案,编编写安全全信息。第十五条 技术术管理1、 贯彻执行国国家有关关工程建建设的法法律、法法规和标标准、规规范。2、 负责审查施施工单位位编制的的施工组组织设计计、技术术措施。3、 负责现场施施工中的的技术管管理工作作,协调调解决施施工中出出现的技技术问题题。4、 组织工程竣竣工资料料及竣工工档案的的审查、归归档工作作,负责责工程设设计图纸纸及设计计文件的的收发工工作。5、 负责工程施施工过程程的设计计变更单单、材料料代用单单的审核核工作。第十六条 工
13、程程预结算算与工程程款拨付付管理1、 负责工程预预结算前前的准备备工作,编编制预结结算管理理办法。2、 编制审核工工程概算算和预算算的具体体要求,控控制预算算不能超超过概算算。3、 按合同规定定的时间间和方式式进行工工程预付付款和工工程进度度款的拨拨付。第十七条 工程程验收管管理1、 石化公司建建设项目目竣工验验收由工工程项目目管理部部组织实实施。2、 石化公司工工程项目目管理部部负责制制定工程程验收计计划、工工程验收收的前期期准备工工作,认认真执行行工程竣竣工验收收管理办办法,进进行工程程竣工验验收,监监督竣工工资料的的收集、整整理,审审查并督督促交工工资料按按期归档档。3、 有关竣工验验收
14、的其其它事项项按中中国石油油天然气气集团公公司炼油油化工建建设项目目(工程程)竣工工验收手手册执执行。第十八条 在工工程建设设管理过过程中必必须严格格执行国国家的方方针、政政策、法法律、法法规、标标准、规规范及石石化公司司的有关关规定,如如有违反反,按相相应管理理办法及及规定进进行处罚罚。第四章 附 则第十九条 本办办法由石石化公司司工程项项目管理理部负责责解释。第二十条 本办办法自发发布之日日起执行行。工程建设队队伍准入入管理办办法第一章 总 则则第一条 为进一一步加强强公司工工程建设设项目参参建单位位的管理理,适应应新形势势下工程程建设发发展的需需要,维维护公司司的整体体利益,特特制定本本
15、办法。第二条 本管理理办法适适用于公公司新建建、改建建、扩建建、技术术改造等等工程建建设项目目的实施施阶段。 第三条 本管理理办法目目的为简简化招标标管理的的程序,为为招标工工作提供供依据。参参建单位位的“准入”管理就就是参建建单位的的资质审审查过程程,持准准入证的的参建单单位,在在有效期期(准入入证有效效期)内内,参加加建设项项目的投投标,不不需要再再进行资资质审查查。第四条 本管理理办法必必须审查查的证件件:1、企业资资质等级级证书;2、营业执执照;3、税务登登记证;4、当地银银行(企企业登记记注册所所在地)开开具的资资信证明明;5、近三年年企业财财务状况况(当地地具有相相应资格格的会计计
16、律师事事务所审审查的财财务审计计报告);6、质量体体系证书书;7、企业近近三年所所承担类类似工程程情况表表;8、大庆市市投标许许可证;9、安全资资质证书书。第二章 项目准准入管理理第五条 凡公司司工程项项目管理理部所管管辖的所所有工程程建设项项目的招招标,一一律实行行项目准准入证制制度。参参加项目目投标的的单位必必须持有有项目准准入证(有有效期范范围内)。第六条 项目准准入证的的管理部部门是公公司工程程项目管管理部。第七条 工程项项目管理理部的主主要职责责是:1、贯彻执执行国家家及公司司有关工工程建设设的政策策和法律律法规,组组织制定定公司工工程建设设项目准准入管理理制度,并并监督执执行。2、
17、负责工工程项目目准入的的审批、报报批与准准入证的的发放工工作。3、监督检检查工程程建设项项目承包包方的质质量、工工期及服服务质量量等方面面的考核核工作,对对考核不不合格的的单位有有权废除除其工程程项目准准入证。第三章 项项目准入入证办理理程序第八条 凡需要要办理项项目准入入证的单单位,向向工程项项目管理理部提出出书面申申请,经经审查合合格后,发发给项目目准入证证。第四章 罚 则第九条 未执行行本管理理办法的的项目,公公司工程程项目管管理部不不予批准准开工报报告、不不予竣工工验收,并并通报批批评。第十条 承包方方有下列列行为之之一者,取取消其中中标资格格及以后后的项目目准入资资格。1、 借用、涂
18、改改、伪造造准入审审查所需需有效证证件;2、 对已签发的的准入证证进行借借用、涂涂改、伪伪造;3、 出卖、转让让准入证证。第十一条 承包包方有下下列情况况之一者者,除按按合同条条款处罚罚外,二二年内不不予办理理项目准准入证:1、 合同工期拖拖延;2、 发生一次以以上(含含一次)重重大质量量、安全全事故;3、 不按图施工工;4、 质量达不到到合同要要求。第五章 附 则第十二条 本办办法由公公司工程程项目管管理部负负责解释释。第十四条 本办办法自发发布之日日起执行行。附件1:公司工程建建设项目目准入证证申请表表单位概况单位名称单位地址主管部门资质等级法人代表营业执照技术负责人人职工人数其中高级职称
19、中级职称主要营业范围近三年来承承担同类类工程项项目的情情况(项项目规模模、质量量、安全全、工期期等)申请准入的的工程类类别 申 请请 单 位 年 月 日日附件2:公司工程建建设项目目准 入 证 准字第第 号 经审查查,同意意 (单位位)参加加 项项目 工工程的投投标 (盖盖章) 年 月月 日工程项目合合同管理理办法为了进一步步加强合合同管理理,规范范合同管管理行为为,避免免法律风风险和纠纠纷,保保证工程程建设项项目顺利利进行,根根据公司司合同管管理有关关规定,结结合项目目部实际际情况,制制定本办办法。本本办法只只适用于于工程项项目管理理部负责责签署的的施工合合同的管管理。第一章 签订工工程项目
20、目合同的的原则1. 合法法原则合同法规规定:“订立经经济合同同,必须须遵守国国家法律律,必须须符合国国家政策策和计划划要求”。2. 诚信信原则甲乙双方当当事人行行使权利利、履行行义务应应当遵循循诚实信信用原则则。3. 计划划原则在订立和执执行项目目承包合合同中,必必须服从从和维护护公司计计划,保保证公司司计划的的实现。4. 平等等互利、协协商一致致的原则则发包人和承承包人的的地位是是平等的的,在平平等的基基础上,就就合同的的主要内内容经过过协商,达达成一致致意见。任任何一方方不得把把自己的的意志强强加给另另一方。第二章 工程项目合合同管理理的任务务工程项目合合同管理理的任务务是根据据法律、政政
21、策和生生产经营营计划的的要求,运运用指导导、组织织监督等等手段,促促使当事事人依法法签订、履履行、变变更合同同和承担担违约责责任,保保证工程程项目建建设顺利利进行。第三章 工程项目合合同签订订中职责责的划分分(一) 合合同员职职责、审核是是否有违违反法律律法规和和合同签签订原则则的条款款。、审核有有无损害害国家、社社会和第第三者利利益的条条款。、审核是是否具备备签订合合同的必必要条件件。、检查合合同条款款是否完完备、内内容是否否详尽准准确。(二) 计计划员职职责、审核项项目初步步设计和和总概算算是否批批准。、审核项项目和投投资是否否列入上上级部门门批复计计划。3、审核工工程承包包范围。4、审核
22、工工程开工工和竣工工日期及及中间交交工工程程日期是是否符合合总体布布置的要要求。(三) 预预算员职职责1、审核合合同价款款是否符符合合同同法规定定的确定定方式。2、审核各各种取费费标准是是否合理理。3、审核预预结算及及工程款款拨付办办法。4、审核奖奖励与惩惩罚条款款是否合合理。5、审核违违约索赔赔事项及及有关结结算事宜宜的补充充条款。6、审核违违约责任任以及争争议条款款。(四) 施施工人员员职责1、施工人人员要按按照合同同约定条条款,管管理乙方方施工。2、审核工工程质量量检验标标准。3、负责隐隐蔽工程程的验收收。4、审核双双方一般般权利和和义务以以及工期期延误条条件标准准。5、发包人人、承包包
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