H煤炭集团的集团管控之路.doc
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1、案例研究:H煤炭集团的集团管控之路组织架构、责权体系和管理流程一直是大型集团公司解决管理问题的中心所在,而对于煤炭企业来说,受流程及分子公司高度关联性的影响,围绕责权体系及管理流程组织集团公司管理的特色就更加突出。一般来说,大型煤炭集团在理顺其母子公司管理关系,构建组织架构,疏理其关键管理流程方面,相比一般的企业集团来说,具有更高的技术方面的要求,下面以仁达方略管理咨询公司服务过的某煤炭企业集团为例,来详细阐述集团公司管理的三个核心问题。作者:北京仁达方略管理咨询公司更多介绍请见仁达方略网站www.ren- 如需引用,请致电010-垂询。一、项目背景 H煤炭集团是一家国有企业,是中国最早的以煤
2、炭为主的大型企业集团公司。1996年改制为国有独资公司,2000年通过债转股,改制为有限责任公司。集团旗下有5家全资子公司、3个控股公司及17个参股公司。 随着集团规模的不断扩大,集团公司管理的诸多矛盾越来越突出,传统和僵化的管理方式越来越不能适应该集团发展战略的需要,综合表现为集团与二级公司之间责权体系界定不清,难以建立有效的考核激励及约束机制,二级公司经营者的积极性不高,员工吃企业的大锅饭,企业吃集团的大锅饭,总体运营效率低下;二级公司经营者市场意识淡薄,企业没有进入系统化运作,集团组织机构臃肿,效率低下,机关服务扯皮较多,服务意识不够等。2007年3月,H煤炭集团委托仁达方略管理咨询有限
3、公司管控项目组进驻集团,进行集团公司管控咨询。二、H煤炭集团管控诊断分析 仁达方略H煤炭集团管控项目组经过诊断分析后认为,集团公司目前主要存在六方面的问题:(一)战略方面1.战略管理能力较弱2.战略规划过程不科学3.战略规划体系不系统 4.战略落实保障机制不完善(二)企业运营方面 1.经营计划制定不准确,计划执行能力差2.预算管理体系不健全,执行不力3.部门考核方式不科学4.集团公司对二级部门生产运营干预过多,管理不到位且影响二级公司经营者积极性的发挥。5.规章制度较多,但执行不力6.运营成本高,企业盈利能力低7.协调过多,企业快速反应能力较差8.项目管理体系不够完善(三)人力资源1.人力资源
4、管理不集中 2.人力资源考核激励体系不系统 3.人力资源培训体系不完善 4.人力资源规划能力不到位(四)组织结构 1.组织结构与战略不匹配 2.组织机构臃肿 3.管理职责划分不清晰 4.组织中责权利不对等 5.职能分工过细,协调性差(五)企业文化 1.普遍存在追求稳定的思想,不希望大的变革2.对企业的发展前景信心不足3. 大锅饭思想严重,企业吃集团的大锅饭,员工吃企业的大锅饭4.人际关系复杂,阻碍了企业发展(六)母子公司管理1.定位不清导致责权体系混乱 2.利益主体与责任主体不一致,二级经营者积极性不高3.二级公司经营者市场意识差,市场反应慢4.投资过于分散形不成合力,存在潜在的收益风险三、H
5、煤炭集团管控解决方案仁达方略是煤炭行业首席集团管控权威专家,引领着煤炭行业集团管控等管理咨询服务的发展与实践,曾先后为神华集团、陕西煤业化工集团公司、山西晋城无烟煤矿业集团、淮沪煤电有限公司等30多家大型企业集团提供管理咨询服务。仁达方略项目组根据对煤炭行业组织管控模式的研究和实践,对该煤炭集团管控项目通过以下四个阶段项目工作的有序展开,分步骤、有重点的逐步推进和细化组织设计工作,从而实现平稳的组织变革与调整。(一)组织模式选择1.仁达方略项目组通过科学的组织模式选择,将明确各业务单元在集团内的发展定位,集团总部与下属业务单元之间的管理及业务关系,相应的也将明晰集团对各业务单元的管理重点和适用
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