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1、泓域咨询 /中山智能驱控器项目商业计划书目录第一章 项目概况9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备12八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议15第二章 行业、市场分析16一、 影响行业发展的因素16二、 市场规模17三、 行业壁垒18第三章 项目建设背景、必要性20一、 行业基本风险特征20二、 行业发展趋势20三、 项目实施的必要性22第四章 建筑工程技术方案23一、 项目工程设计总体要求23二
2、、 建设方案25三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价43第六章 运营管理模式45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第七章 发展规划57一、 公司发展规划57二、 保障措施61第八章 SWOT分析说明64一、 优势分析(S)64二、 劣势分析(W)66三、 机会分析(O)66四、 威胁分析(T)67第九章 法人治理75一、 股东权利及义务75二、 董事78三、 高
3、级管理人员82四、 监事84第十章 劳动安全86一、 编制依据86二、 防范措施88三、 预期效果评价91第十一章 组织机构及人力资源92一、 人力资源配置92劳动定员一览表92二、 员工技能培训92第十二章 原辅材料供应、成品管理95一、 项目建设期原辅材料供应情况95二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理95第十三章 工艺技术说明96一、 企业技术研发分析96二、 项目技术工艺分析98三、 质量管理100四、 项目技术流程101五、 设备选型方案101主要设备购置一览表102第十四章 投资方案103一、 投资估算的编制说明103二、 建设投资估算103建设投资估算表105三、 建设期利息1
4、05建设期利息估算表105四、 流动资金106流动资金估算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十五章 经济效益及财务分析111一、 基本假设及基础参数选取111二、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表113利润及利润分配表115三、 项目盈利能力分析115项目投资现金流量表117四、 财务生存能力分析118五、 偿债能力分析118借款还本付息计划表120六、 经济评价结论120第十六章 项目招投标方案121一、 项目招标依据121二、 项目招标范围121三、 招标
5、要求122四、 招标组织方式122五、 招标信息发布123第十七章 项目综合评价124第十八章 附表附件126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表135项目投资现金流量表136借款还本付息计划表137建筑工程投资一览表138项目实施进度计划一览表139主要设备购置一览表140能耗分析一览表140报告说明微电机是指体积、容量较
6、小,额定输出功率一般小于750W及以下的电机,常用于控制系统中,实现机电信号或能量的检测、解析运算、放大、执行或转换等功能,或用于活动机械的负载。微特电机是工业自动化、办公自动化、家庭自动化、高端装备自动化必不可少的关键基础机电部件。微特电机产品已有数千品种,主要的下游应用包括信息处理、家用电器、汽车、计算机设备、办公设备、空气净化设备、医疗器械、视听设备、工业生产设备、机器人、电动工具等行业。根据调查,2018年中国微特电机应用最多的是信息处理行业,占全球市场份额的30.50%;其次是家用电器,占26.6%的市场份额;航空、医疗、轻纺、等工业应用领域占20%;汽车领域、视像处理、工业控制及其
7、他分别占13%、7%和5%的市场份额。根据谨慎财务估算,项目总投资44947.80万元,其中:建设投资34853.88万元,占项目总投资的77.54%;建设期利息725.67万元,占项目总投资的1.61%;流动资金9368.25万元,占项目总投资的20.84%。项目正常运营每年营业收入100100.00万元,综合总成本费用78071.69万元,净利润16144.23万元,财务内部收益率27.73%,财务净现值36338.13万元,全部投资回收期5.34年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。经分析,本期项目符合国家产业相关政策,项目建设及投产的各项指标均表现较好,
8、财务评价的各项指标均高于行业平均水平,项目的社会效益、环境效益较好,因此,项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本,制定好项目的详细规划及资金使用计划,加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理,特别是加强产品生产的现金流管理,确保企业现金流充足,同时保证各产业链及各工序之间的衔接,控制产品的次品率,赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告为模板参考范文,不作为投资建议,仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息;项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单
9、位项目名称:中山智能驱控器项目项目单位:xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约90.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析;2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述,确定建设规模;3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价;4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究;5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价;6、对项目实施进度和劳动定员的确定;7、投资估算和资金筹措和经济效益
10、评价;8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。(二)技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规,认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定;2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线,提高项目的竞争力和市场适应性;3、设备的布置根据现场实际情况,合理用地;4、严格执行“三同时”原则,积极推进“安全文明清洁”生产工艺,做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运
11、行,注意可持续发展要求,具有可操作弹性;5、形成以人为本、美观的生产环境,体现企业文化和企业形象;6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求;7、充分估计工程各类风险,采取规避措施,满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模(一)项目背景下游涉及到的产业较为广泛,使得本行业受经济大环境的影响较为明显。若经济大环境处于持续放缓期,下游行业的增长水平处于下降趋势,那么本行业的利润增长水平也将受到较大不利影响。从行业整体而言,技术研发投入仍然不足,大部分产品并没有转型成为技术、知识密集型产品,虽然本行业的整体需求仍在不断上升,然而,随着科学技术的不断进步,不排除未来会出现对目前的电机的替代产品
12、,从而造成对本行业的冲击。如无法及时掌握新技术、调整研发方向并将产品及时推向市场,则会削弱市场竞争力。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面积60000.00(折合约90.00亩),预计场区规划总建筑面积111766.27。其中:生产工程80248.32,仓储工程9273.60,行政办公及生活服务设施9710.59,公共工程12533.76。项目建成后,形成年产xxx套智能驱控器的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅
13、材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢、铝、铁、电机、切削液、润滑油。(二)主要设备主要设备包括:立式加工中心、车床、龙门加工中心、平面磨床、数控车床、叉车、起重机、三坐标测量机。八、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好,该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设,不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施,那么污染物的排放就能达到国家标准的要求,从而保证不对环境产生影响,从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上,本项目的选址与建设是可行的。九、 建设
14、投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资44947.80万元,其中:建设投资34853.88万元,占项目总投资的77.54%;建设期利息725.67万元,占项目总投资的1.61%;流动资金9368.25万元,占项目总投资的20.84%。(二)建设投资构成本期项目建设投资34853.88万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用30135.17万元,工程建设其他费用3806.36万元,预备费912.35万元。十、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入100100.00
15、万元,综合总成本费用78071.69万元,纳税总额10072.97万元,净利润16144.23万元,财务内部收益率27.73%,财务净现值36338.13万元,全部投资回收期5.34年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积111766.271.2基底面积38400.001.3投资强度万元/亩378.432总投资万元44947.802.1建设投资万元34853.882.1.1工程费用万元30135.172.1.2其他费用万元3806.362.1.3预备费万元912.352.2建设期利息万元725.672.3流动资
16、金万元9368.253资金筹措万元44947.803.1自筹资金万元30138.273.2银行贷款万元14809.534营业收入万元100100.00正常运营年份5总成本费用万元78071.69""6利润总额万元21525.64""7净利润万元16144.23""8所得税万元5381.41""9增值税万元4188.89""10税金及附加万元502.67""11纳税总额万元10072.97""12工业增加值万元33393.54""13盈亏
17、平衡点万元31716.76产值14回收期年5.3415内部收益率27.73%所得税后16财务净现值万元36338.13所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理,投资方向正确,资本结构合理,技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 行业、市场分析一、 影响行业发展的因素1、有利因素(1)国家相关产业政策支持国家发展改革委于5月20日发布公共卫生防控救治能力建设方案(发改社会20200735号),明确指出:(1)加强重症监护病区(ICU)、呼吸、感染等科室建设:按照医院编制床位的10-15%(或不少于200张)设置重症监护病
18、床,设置一定数量负压病房和负压手术室,按不同规模和功能配置心肺复苏、呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)等必要的医疗设备。(2)扩建医院:每个城市选择1-2所现有医疗机构进行改扩建,原则上100万人口(市区人口,下同)以下城市,设置病床60-100张;100-500万人口城市,设置病床100-600张;500万人口以上城市,设置病床不少于600张。原则上重症监护病区(ICU)床位占比达到医院编制床位的5-10%。根据国家统计局数据,我国约为800万张床位,根据重症医学:华东地区现状调查数据,我国目前ICU床位数占整体床位数的比重约为2%左右,与5%-10%的目标仍然相去甚远,在中性估计下,若按照8
19、%作为对标水平,假设每张ICU病床配备呼吸机一台,则可以测算出呼吸机的市场空间分别1000亿元。(2)下游需求旺盛,市场前景广阔随着中国经济的高速发展,人们对身体健康的重视程度显著上升,并且随着中国老龄人口比重的增加,我国对体外诊断的需求量将与日均增。根据Kalorama数据显示,2016年我国人均IVD支出约4.6美元,为全球平均水平的一半(2016年全球人均IVD支出约8.5美元),更远低于欧美日等发达经济体国家的人均体外诊断支出水平。随着我国经济发展水平的提升和人们支付能力的提升,未来IVD产业发展空间巨大。2、不利因素生产所需原材料主要有钢材、漆包线等,因此钢材、铜的价格对本行业生产经
20、营具有一定影响。行业经营业绩受原材料价格波动的影响不可完全避免。二、 市场规模微电机是指体积、容量较小,额定输出功率一般小于750W及以下的电机,常用于控制系统中,实现机电信号或能量的检测、解析运算、放大、执行或转换等功能,或用于活动机械的负载。微特电机是工业自动化、办公自动化、家庭自动化、高端装备自动化必不可少的关键基础机电部件。微特电机产品已有数千品种,主要的下游应用包括信息处理、家用电器、汽车、计算机设备、办公设备、空气净化设备、医疗器械、视听设备、工业生产设备、机器人、电动工具等行业。根据调查,2018年中国微特电机应用最多的是信息处理行业,占全球市场份额的30.50%;其次是家用电器
21、,占26.6%的市场份额;航空、医疗、轻纺、等工业应用领域占20%;汽车领域、视像处理、工业控制及其他分别占13%、7%和5%的市场份额。国内市场需求提升叠加市场份额向国内转移,我国微电机市场规模将稳步增长。微特电机制造行业的增长主要由下游需求拉动,在汽车电动化、工业自动化的驱动下全球微电机市场将继续稳定增长。由于成本优势及巨大的产品应用市场,我国已经取代日韩,成为中、低档微电机的主要生产国;同时随着技术进步和微电机应用范围的拓展,我国企业正逐步扩大中、高档微电机的生产规模和国际市场份额。2011-2018年我国微电机产量年复合增速为8%,2018年微电机产量达132亿台。根据智研咨询预测,2
22、024年我国微电机市场规模将达5500亿元,2020-2024年复合增速约4.2%。三、 行业壁垒1、资金及规模壁垒电机行业的前期需要大量资金用于购置各种机器设备以及产品生产涉及到的开发与制造、样品试制和检测费用。同时,在生产经营过程中又需要垫付较多的营运资金以保证原材料采购等日常经营活动的开展。因此,较大的资金投入对新进入的投资者形成了较高的资金壁垒。2、客户壁垒精密运动控制零部件产品下游客户应用分为医疗设备和工业自动化控制两大行业。特别是医疗设备行业,客户关系的建立需要相当长的周期,往往需要较长时间的测试、小批量试用通过之后,客户才会大批量采购。客户一般不会轻易改变已经使用的质量稳定、可靠
23、的产品,不会轻易放弃与现有合格供应商的合作关系。因此,先进入企业拥有明显的先发优势,新企业想要进入该行业与先进入企业竞争客户资源具有较大的难度。3、人才供应壁垒行业产品品种多,涉及电力电子、机械制造、材料科学等多个学科,节能环保、这需要企业建立强大的技术研发团队和持续技术开发的创新机制,不断加强技术研发投入,拥有并保持较高技术实力,从而推动生产工艺流程的改善和产品特性的升级。目前具备研发、设计、制造技术的高素质人才较为稀缺,对于欲进入本行业的企业来说,人才的引进较为困难,而相关技术和经验的积累也需要较长的周期。第三章 项目建设背景、必要性一、 行业基本风险特征1、宏观经济下行的风险下游涉及到的
24、产业较为广泛,使得本行业受经济大环境的影响较为明显。若经济大环境处于持续放缓期,下游行业的增长水平处于下降趋势,那么本行业的利润增长水平也将受到较大不利影响。2、技术替代的风险从行业整体而言,技术研发投入仍然不足,大部分产品并没有转型成为技术、知识密集型产品,虽然本行业的整体需求仍在不断上升,然而,随着科学技术的不断进步,不排除未来会出现对目前的电机的替代产品,从而造成对本行业的冲击。如无法及时掌握新技术、调整研发方向并将产品及时推向市场,则会削弱市场竞争力。二、 行业发展趋势微特电机作为动力的“力矩的电机”,从19世纪开始发展,到20世纪具有控制功能的“智能的电机”,再到21世纪满足与地球环
25、境共存、与网络结合、机器人要求的“全优的电机”,不断吸收科研新成果,构筑起微特电机的新时代。20世纪80年代之前,美英法苏等国的少数公司或军工企业垄断了世界精密微电机市场,之后日本、德国、意大利等国迅速发展,产品水平为世界先进之列。随着经济全球化发展和全球内的产业转移,微特电机行业开始被转移到发展中国家。中国作为发展中国家的代表,承接了日本、韩国等发达国家的微特电机转移。我国微特电机行业经历了仿制、自行设计和研究开发的阶段,现已形成产品开发、规模化生产和关键零部件、关键材料、专用制造设备、测试仪器配套的完整工业体系。国内微特电机行业于60年代初期建成了许多专业生产微特电机的企业和研究所,自行设
26、计了接触式自整角机、交流和直流伺服电机等多种微特电机产品;80年代,为满足家用电器市场需求以及微型计算机的广泛应用和普及,引进了步进电机生产线,并开发了宽调速直流伺服电动机和军用微特电机;90年代以后,由于国外家电产能向国内转移以及国内家电市场的快速发展,微特电机行业的发展速度加快,推出了永磁交流伺服电动机、无刷直流电动机等新产品,同时随着控制理论的进一步完善和集成电路的广泛应用,电机控制技术获得迅速发展。对比国外微电机的发展,国内的微电机行业企业产品种类比较少、加工精细程度不够、不合格率较高,在功率密度、运行精度和产品寿命等方面同国外有明显差距,高端电机市场仍然被欧美德日等国企业把持控制,争
27、夺高端市场份额也是国内企业发展的重点;同时,在全球降低能耗的背景下,高效节能电机成为全球电机产业发展的共识。在中国制造2025的大环境下,电机制造业对创新的要求和发展也在与日俱增。政策层面的大力推动与巨大的市场增长空间给电机节能环保材料、节能电机等带来大量投资机会,节能电机发展前景十分广阔。三、 项目实施的必要性(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。第
28、四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求(一)建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范(二)建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级,室内装修均采用不燃或难燃材料,使火灾不易发生,即使发生也不易迅速蔓延,同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火
29、疏散的要求,便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求,进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求,并执行工程所在地区的建筑标准。(三)主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下,本着“实用、经济”条件下注意美观的原则,确定合理的建筑结构方案,立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜,精心设计,力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力,同时,采用节能环保的新结构、新材料和新技术。(四)本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震
30、设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程(五)结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定,本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求,确定本项目生产车间采用钢结构,采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年,安全等级为二级。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求,满足防火、通风、采光要求的前提下,力
31、求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快,体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构,次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布,工程设计中将加强建筑物抗震结构措施,以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积111766.27,其中:生产工程80248.32,仓储工程9273.60,行政办公及生活服务设施9710.59,公共工程12533.76。建筑工程投资一览表单位:、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20736.0080248.329660.531.11#生产车间6220
32、.8024074.502898.161.22#生产车间5184.0020062.082415.131.33#生产车间4976.6419259.602318.531.44#生产车间4354.5616852.152028.712仓储工程8832.009273.601034.792.11#仓库2649.602782.08310.442.22#仓库2208.002318.40258.702.33#仓库2119.682225.66248.352.44#仓库1854.721947.46217.313办公生活配套2227.209710.591407.353.1行政办公楼1447.686311.88914.7
33、83.2宿舍及食堂779.523398.71492.574公共工程6528.0012533.761076.12辅助用房等5绿化工程8046.00152.23绿化率13.41%6其他工程13554.0063.087合计60000.00111766.2713394.10第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求;2、满足项目对:原材料、能源、水和人力的供应;3、节约和效力原则;安全的原则;4、实事求是的原则;5、节约用地;6、注意环保(以人为本,减少对生态环境影响)。二、 建设区基本情况中山,古称香山,人杰地灵,名人辈出,是一代伟人孙中山先生的故乡。广东省地级市,全国4个不设区
34、的地级市之一,珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市、广东地区性中心城市之一、连续多年保持广东省第5的经济总量,并与顺德、南海、东莞一起被称为广东四小虎。前身为1152年设立的香山县;1925年,为纪念孙中山而改名为中山县,位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处,北接广州市番禺区和佛山市顺德区,西邻江门市区、新会区和珠海市斗门区,东南连珠海市,东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望。中山是国家历史文化名城,是广府文化的代表城市之一,发祥于中山的香山文化是中国近代文化的重要源头,享有广东省曲艺之乡(粤剧)、华侨之乡的美誉。有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80
35、多万人。2019年8月,中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年中国外贸百强城市排名,中山排名第29。大力实施环湾布局、向东发展战略,进一步厘清城市发展思路,推进粤港澳大湾区建设取得积极进展。铁腕治理土地、规划乱象,上收镇区规划编制权限,严控房地产用地供应,强化基础设施、公共服务设施和产业用地保障,出台37项制度重塑国土空间规划管理体系。2020年全市经济社会发展的主要预期目标是:优先稳就业保民生,城镇新增就业5万人,城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,居民收入增长与经济增长基本同步,能源和环境指标完成省下达目标任务。纵观国际国内发展形势,“十三五”时期,挑
36、战与机遇并存,困难与希望同在。国家经济发展长期向好的基本面没有变,持续增长的良好支撑基础和条件没有变,发展的前景仍然广阔,中山面临新一轮的发展热潮。从国际形势看,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡,有利于我国发展的外部环境相对稳定。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,将改变全球制造业的发展格局,也给我国的制造业发展带来重要机遇。同时,我国制造业也面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”双向挤压的严峻挑战。国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力
37、,保护主义有所抬头,“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP)、“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”(TTIP)等新的区域投资贸易协定将重构全球贸易秩序,对国内贸易投资产生替代效应,我国的对外贸易和吸引国际直接投资的压力将会增大。从国内形势看,国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态,经济增长速度从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长;经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整;经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。“十三五”时期,我国改革红利空前释放,要素质量有所提高,“双创”推动创新驱动发展机制加快形成,新型城镇化和城乡一体
38、化发展进一步释放内需潜力,“一带一路”倡议实施全方位提升对外开放水平,京津冀协同发展、长江经济带发展、泛珠三角区域合作等三大战略加快实施催生新增长极。同时,资源环境约束强化,传统比较优势弱化,高增长时期产生或掩盖的各种矛盾和问题显现,对经济发展的制约日益明显,在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上任务紧迫、压力较大。从省内形势看,我省经济总量位居全国各省区首位,经过“十二五”时期的发展,综合实力和核心竞争力得到重大提升。“十三五”时期,我省总体处于工业化后期阶段,全面创新改革试验区建设迈出实质性步伐,开始进入以创新驱动为主要动力的发展新周期,但增长动力转换尚需时日,保持经济平稳健康发展任务
39、依然艰巨。全面深化改革持续推进,以广东自贸区建设为引领,积极参与“一带一路”建设,大力推进泛珠三角区域合作和粤港澳合作,争做改革开放排头兵。全面实施珠三角优化发展战略和粤东西北振兴发展战略,珠三角东西两岸深度融合进程加快,辐射带动能力进一步提高,粤东西北发展全面提速,成为广东新的增长极。从市内情况看,“十三五”时期我市经济发展进入提质增效关键期,呈现出一系列新变化,面临难得机遇。创新驱动发展核心战略全面深入实施,以高新技术企业为主体的企业创新能力不断增强,我市动力转换步伐加快。先进制造业、战略性新兴产业和服务业新兴业态发展壮大,将成为经济持续发展新的增长点,切实推进我市经济结构战略性调整。随着
40、深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路建设,珠三角东西两岸深度融合显著提速,我市区位优势大幅提升,与周边城市、港澳地区的合作将向更广领域、更深层次发展,为实现新一轮发展带来历史性机遇。与此同时,也面临一些突出问题和挑战:经济转型升级压力依然较大。我市经济发展方式粗放、创新能力不足,部分制造业和服务业处于产业链低端环节,缺乏核心技术和自主品牌,工业增加值率低于全省平均水平,传统产业主导型经济增长动力减弱,新的增长动力对经济发展支撑不足,亟需以创新驱动发展实现动力转换,推动产业转型升级。镇区高端要素集聚能力不足。特殊的“市-镇”管理模式,形成了齐头并进的镇区发展格局,镇区重复建设、资源碎片化问题突出,对人
41、才、技术、资本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山统筹协调力度,创新城镇体系组织模式,重构发展新空间。对外开放合作格局不够开阔。我市对外开放长期积累的一些结构性矛盾尚未得到很好解决,外贸出口直接面向海外市场的渠道不宽,外商直接投资增长大幅放缓,企业海外经营管理能力、风险应对能力不强,对外交流合作的质量水平有待提高,制约了我市对外开放水平和效益的进一步提升,亟需加快构建全球视野全方位开放发展新格局。资源环境瓶颈制约日趋严重。全市土地开发强度已接近开发上限,集约节约利用效率有待提升,“三规”不协调难题尚未有效破解,土地要素供给紧张与土地闲置问题并存。同时,个别区域大气污染和水污染问题突出,控
42、制主要污染物排放任务较重,亟需加快转变资源利用方式,推动绿色发展。全民共享社会融合力度不够。城乡与城市内部的“双重二元”人口结构矛盾突出,政府的公共财力和公共服务向农村基层、新中山人延伸不够,解决外来农业转移人口市民化和推进基本公共服务均等化压力较大,新中山人对中山的归属感仍需加强,亟需创新社会公共服务供给方式和社会治理方式,实现社会共建共享。综合研判,“十三五”时期我市仍然处于大有作为的五年。面对新形势新变化,我们必须增强忧患意识和机遇意识,坚持稳中求进、稳中提质,勇于担当,加快形成引领经济社会发展新常态的体制机制,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、竞争力更强的发展新路,奋力开创中山社会
43、主义现代化建设新局面。三、 创新驱动发展以创新驱动发展为核心战略,实现发展动力转换。紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”,完善大众创业、万众创新的制度环境,加快建成国家创新型城市。到2020年,基本建立以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,主要创新指标排在全省前列。(一)强化企业创新主体地位优先支持创新型企业发展,增强企业创新主导作用。以高新技术企业为重点,推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。(二)打造创新型人才高地深入实施人才优先发展战略,创新人才培养模式,吸引国内外优秀人才来中山创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新,将人才工作纳入法制
44、化轨道,形成具有核心竞争力的人才制度优势。(三)加强科技创新能力建设加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,鼓励企业开展基础性、前沿性创新,重视颠覆性技术创新,实现科技创新能力“跨越式”大发展。(四)构建开放型区域创新体系参与国家全面创新改革试验试点省的建设,融入珠三角国家自主创新示范区的建设,完善激励和保护创新的制度体系,建成珠江西岸区域创新重要节点城市。优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动,加强区域创新协同发展战略合作。实施火炬开发区创新发展能力提升计划,推动翠亨新区上升为国家级新区,将两区打造成为全市创新驱动引领区、体制机制创新先行区和创新发展增长极。整合优化各类工
45、业园区、科技园区、产业基地,提升科技创新能力。强化新型专业镇科技创新支撑和服务。提升主城区创新驱动服务能力,发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用。(五)挖掘发展动力新空间创新是引领发展的第一动力。“十三五”时期,提高创新资源利用效率,发力市场供需两端升级,激发全社会创新活力和创造潜能,为发展动力提供新空间。四、 社会经济发展目标确立2017年为全面建成小康社会的目标年,全面小康综合指数达到97%以上。力争比全省提前一年实现GDP、城乡居民人均收入比2010年翻一番。力争2020年跨入珠三角经济发展第二梯队,迈上率先基本实现现代化新征程。经济保持中高速增长。努力实现经济保持中高速增长,产业迈上中高端水平,GDP年均增速为8.5%左右,到2020年全市GDP力争突破5000亿元;人均GDP年均增速为7.5%左右,全市人均GDP力争达到13万元。转方式与调结构取得重大进展,工业化和信息化深度融合,单位建设用地产出效率和工业全员劳动生产效率比2015年提高50%。城市化水平和质量全面提升,主城区扩容提质、火炬开发区和翠亨新区创新引领、西北部和南部城市副中心建设取得重大进展,常住人口规模达到365万,户籍城镇化率达到55%左右。人民生活水平和质量普遍提高。努力实现“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”新目标。实现城乡居民收入年均增长与经济增长同步。
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