防洪度汛(最终).doc
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1、酉阳县大泉水库 ( 烟草援建水源工程 )三标段(合同编号: YYDQSG-2015-03 )防洪度汛应急预案编制单位:福建金泰泷水利电力建设有限公司编 编 制 制 人: 审 审 核 核 人:批 批 准 准 人:编 制 日 期: 二一 六 年 三 月一. 总则1 编制目的2 编制依据3 工作原则二. 工程概况2.1 工程基本情况2.2 水文2.3 工程安全监测三. 突发事件危害性分析 及预防措施3.1 危险源四. 险情监测与报告4.1 险情监测和巡查4.2、适用范围4.3、度汛应急预案的组织机构五、施工排水和安全度汛5.1.根据施工总进度的要求及本工程的特点,结合工程实际情况,5.2.为了保证安
2、全度汛,采取以下防洪度汛措施:5.3、出现超标准洪水时的措施六、防汛措施6.1、隧洞进口工作面工程(防汛重点)6.2、施工支洞工工程(防汛重点)6.3、隧洞出口工作面(防汛重点)6.4、公路边坡(防汛重点)6.5、施工生活区七 险情上报与通报7.1险情等防汛信息实行分级上报、信息相互联系。7.2防汛信息的报送和处理遵循以下原则:八. 险情抢护8.1 抢险调度8.2应急预案的启动与结束8.3 预警发布和应急响应启动8.4 响应结束九、防汛组织机构职责(1)项目部防汛抢险领导小组组长及常务副组长职责:(2)项目部防汛抢险领导小组副组长职责:(3)防汛办公室职责:(4)防汛防地质灾害巡视巡查小组职责
3、:(5)抢险突击队职责:(6)后勤保障小组(7)通信保障十. 培训与演练1 培训2 演练十一. 预案实施及生效时间 一. 总则1 编制目的为了规范、指导重庆市酉阳县大泉水库(烟草援建水源工程)三标段防汛抢险应急预案的编制,遵循预防为主、常备不懈的方针,落实各项安全防范措施,并在遭受洪涝自然灾害袭击时,能及时、高效、有序地开展防汛应急抢险的工作,力保工程安全,最大程度保障人民群众生命财产安全、减少损失,特制定本预案。2 编制依据(1)有关法律、法规:中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、国家防汛应急预案、重庆市防汛抗旱条例;(2)其他:国家防汛抗旱应急预案;
4、国家防汛抗旱总指挥部办公室水库防汛抢险应急预案编制大纲;重庆市防汛抗旱应急预案等的有关规定,编制本预案。3 工作原则应急预案的编制应以确保人民群众生命财产安全为首要目标,体现行政首长负责制,统一指挥、统一调度、分级分部门负责、全力抢险、力保水库工程安全的原则。坚持以人为本、依靠科学、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点的原则;坚持统一认识、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪的原则;努力实现由控制洪水向管理洪水转变,不断提高防汛应急管理水平。二. 工程概况2.1 工程基本情况酉阳土家族苗族自治县地处渝东南边陲的武陵山区,渝、鄂、湘、黔四省(市)在此接壤,是渝东南重要门户。酉阳县位于东经 1
5、0818271091902,北纬 281928292418之间,南北相距 119.70km,东西宽 98.30km,幅员面积5173Km2,是重庆面积最大的县。本标段主要包含桂花输水管道(管道管径0.5m、管道长度572.01m、设计流量0.66m3/s)关槽隧洞(SD0+000-SD1485.45段。主洞长4005.38m设计流量为0.61m3/s,设计降坡为0.0002,(进口至1#支洞,含1#支洞长78.32,设计流量0.02m3/s)。由我项目部所承担的隧洞工程,现已开始对隧洞进出口工作面进行开挖、锚喷支护等施工,计划下月将增加施工支洞的施工任务,并进一步推进隧洞及支洞的洞挖工作。本工
6、程各施工部位均存在洪水及暴雨威胁等险情。特别是隧洞进出口施工部位均位于山水交汇和必经之狭窄山谷,加之本合同工程地质大部分均为V类围岩,土质松软,自稳能力差,遇水发生塌方滑坡等可能性较大,故几个工作面均需做好防洪渡汛措施。面临雨季的到来,为了能防止洪水的威胁,保证洞内、对外施工的安全,洞脸边坡及和施工道路基础边坡稳定等,在洪水来临之时,迅速的进行防洪处理,并能达到防洪目的,最大限度保证人员、施工机械及已建成的施工建筑物实体的安全,把人员伤亡、财产损失降至最低,最大限度的险情降至最低,我部特制定该防洪预案,以保证施工安全,财产安全,人员机械设备的安全。2.2 水文采用酉阳气象站作为水文分析计算的设
7、计依据基本合理。设计洪水、分期设计洪水计算方法和成果基本合理。主坝下坝址 30 年一遇设计洪峰流量 36.7m/S,200 年一遇校核洪峰流量 52.6m/S;借水工程洞坎脚借水坝 30 一遇设计洪峰流量 37.6m/S,200 一遇校核洪峰量 53.8m/S。据流域内酉阳气象站 19592008 年实测资料统计:多年平均降水量1350mm,最大年降水量 1928.7mm(1967 年)、最小年降水量 849.8mm(1988年);多年平均蒸发量 883.7mm(20cm 蒸发皿),多年平均气温 15.0、极端最高气温 39.6、极端最低气温-8.5;多年平均风速 0.79m/s、多年平均最大
8、风速 14m/s;多年平均日照时数 1090.6h。2.3 工程安全监测本项目建立一套完善科学的洞室施工安全监测体系,定期进行内、外部观测,用观测资料指导施工,根据现场监测资料的变化及时调整施工作业安排。以保证本项目安全、稳定的进行。三. 突发事件危害性分析 及预防措施3.1 危险源1)、工作面坍塌2)、山洪,滑坡四. 险情监测与报告4.1 险情监测和巡查巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次,当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时,定点、定人长时间观测。主要监测:在项目部空地上设置一个降雨量观测桶,实时对当天降雨量监测。(负责)主要巡查: (1)施工作业临近物是否有裂
9、缝等异常变形,迎水坡是否有坍塌、滑坡等迹象,是否陷坑、渗漏、漏洞或管涌等现象,(2)记录好雨季期间容易坍塌的高边坡位置,提醒大家注意避开;(3)重要建筑,如临设工棚、班组工棚、储备仓库等,测量出地形标高与历年最高汛期水位比较,地形低的在平面图上做记号,重点巡视。4.2、适用范围酉阳县大泉水库(烟草援建水源工程)三标段项目部防汛施工区内发生的重大超标洪水事件,防洪度汛时间为2016年4月15日至2016年11月30日。4.3、度汛应急预案的组织机构酉阳县大泉水库(烟草援建水源工程)三标段工程项目部。建立由执行副经理为组长,项目副总工程师、安全员为副组长,直接领导的防汛小组,负责全面管理汛期的施工
10、安全生产工作,贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。根据中华人民共和国安全法、中华人民共和国防洪法及本工程的实际情况,特成立本组织机构邓兴明组长曾一峰副组长程杰组员刘洪国组员张乐组员文恒益组员石胜坤 组员五、施工排水和安全度汛5.1.根据施工总进度的要求及本工程的特点,结合工程实际情况,2016年4月2016年11月是汛期度汛的关键。汛期施工期间,为避免施工场地形成积水影响工程正常施工,做好如下防洪度汛工作:(1)汛期前,主体工程施工面貌必须达到安全度汛要求。(2)做好施工区内冲沟、山洪及地下水的截流、引排措施。(3)在施工边坡上修建截水沟,做到排水畅通,同时做好边坡的保护工作。(4
11、)生活区和施工现场等工程建筑物的排水设施保持畅通。(5)配置足够的防洪度汛器材设备和劳动力数量。(6)保持抽水设备的完好率,提高水泵利用时数。(7)若在施工期间发生超标准洪水时,为减少洪水过堰而造成的损失,必须做好如下防洪度汛工作:做好防洪度汛期间水文、水情预报及水位观测;提前拆除、转移基坑内的施工机械、设备,以及现场施工人员撤离工作。5.2.为了保证安全度汛,采取以下防洪度汛措施:(1)成立以项目副经理为第一负责人为首,施工、技术、物资供应部门参加的防洪度汛领导机构,统一领导,协调防洪度汛工作。(2)落实防洪度汛责任到施工厂队,抽调精干人员组成防洪抢险队,随时排除可能的险情,尽力减少超标洪水
12、的损失。(3)落实施工措施,保证施工进度的按时完成,对与度汛有关的施工项目实行目标考核制度。(4)汛前做好充分的度汛准备,及时准备好充足的防洪度汛设备,材料,遇险情撤走基坑里的设备、人员。(5)组织人员进行水情分析,及时掌握有关的气候,水情预报,并由专人随时监视水情变化。(6)汛期施工中,根据水情预报,如洪水在设计标准内,则安排专人巡查,一有险情,及时通知工作面施工人员撤出,避免发生安全事故。当有可能发生超标准洪水时,立即撤出施工人员和不能被水淹没的电气设备,切断系统电源,启动柴油发电机备用电源。用粘土砂袋筑就临时挡水围堰;施工支洞洞顶部必要时增加挡雨雨篷,如无法阻挡洪水,则汛期停止施工,加强
13、险区警戒。汛期过后(7) 抽干积水、清除淤泥,恢复施工。若水情预报较早,有足够时间安排围堰加高,则堰顶采用粘土砂袋加高防御。5.3、出现超标准洪水时的措施(1)项目部主要领导常驻工地,负责现场的组织、协调和联系工作。如有特殊情况的发生,组织项目部全部人员到现场参加抢险。(2)与当地防汛指挥部门及气象部门紧密联系,建立水情气象情报系统。汛期安排专人在坝顶24小时值班,及时准确提供水情、险情。值班员配备两部对讲机,随时与项目部和工地防洪指挥部门通报情况。并且在大雨前和雨后,以及降雨超过12小时都要安排人员对施工生产生活区等进行巡察,发现问题及时处理。(3)组织准备好防洪抢险的材料(如水泵、粘土沙包
14、、救生衣、碴料、防洪挡雨材料等),随时处于待命状态。(4)组织准备好抢险设备(挖掘机一台、装载机一台);(5)随时安排人员、观看洞内的渗水情况、洞外边坡稳定、施工道路塌陷等,确保洞内外施工正常和满足安全生产条件。(6)积极完成业主单位、防汛指挥部及其它有关防汛部门安排的防洪抢险任务。主动参与工程所在区域的防汛工作。洪水过后,积极参加周边排洪救灾,减少洪水造成的损失。(7)完成营地的挡墙、截水沟、排水沟等设施的修建、疏通和修补,并在汛期指定专人进行维护。(8)施工区内地形坡度较陡,修建公路开挖形成的边坡高且较陡,均以全、强风化岩体及坡积层为主,在雨季易产生坍塌及滑坡,因此,在边坡开挖形成后,进行
15、做好边坡排水,在雨季进行巡视检查及监测工作。(9)对于其它的易发区域,尤其是已经发生滑坡或可能发生滑坡的地区以及人员活动较密集的区域,采取相应的工程防护措施,确保安全做好巡视检查及监测工作。六、防汛措施为保证施工免受洪水影响,保证施工建筑物的安全和人员、机械设备的安全。而且本工程的主要工作面在隧洞进口浅埋洞段及施工支洞的施工,暴雨或洪水的到来这两个部位是险情最大的部位,我项目部防汛重点主要是隧洞进口工作面及施工支洞工作面的防汛,所以在这两个地方应做好严密的防汛措施,以保施工安全。为了能在洪水来临之时及时做好防汛工作,并能达到防汛的目的,保证施工人员、机械设备、施工建筑物实体等人生财产安全,最大
16、限度的减少人生伤亡。我项目部我项目部已将所有相关汛期材料物资、相关机械设备等按要求购置到位,已为防洪度汛做好充分准备。并且我项目部已组织好防洪度汛小组,24小时置于待命状态,若是洪水的到来,我部防汛小组将迅速的投入抗洪抢险工作。为了能在抢险工作中做到有序合理,保证抢险的效率和目的,我项目部我项目部组织防洪度汛小组进行演练,让每个抢险工作人员能够做到在抢险工作时,准确迅速、有序合理的进入抢险工作,在最短的时间里完成抢险过程。6.1、隧洞进口工作面工程(防汛重点)(1)成立强有力的防汛组织机构,并按时坚持24小时值班。(2)积极与业主和当地气象部门联系,掌握气象、水文资料,做好汛前准备工作。(3)
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