突发中毒事件卫生应急预案.pdf
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1、突发中毒事件卫生应急预案庆城县岐伯中医医院医务科2017 年 8 月1 15目录1总则1.1编制目的编制依据适用范围工作原则事件分级1.21.31.41.51.5.1 特别重大突发中毒事件(I 级)1.5.2 重大突发中毒事件(II级)1.5.3较大突发中毒事件(III级)1.5.4一般突发中毒事件(IV 级)2组织体系及职责2.1卫生部门2.1.1 卫生行政部门2.1.2 医疗卫生机构2.1.2.1化学中毒救治基地及指定救治机构相关医疗机构疾病预防控制机构卫生监督机构2.1.2.22.1.2.32.1.2.42.2专家组卫生应急专业队伍2.33监测报告与风险评估3.1监测报告3.1.1 监测
2、23.1.2 报告3.1.2.1责任报告单位、责任报告人及报告时限事件报告内容评估与报告3.1.2.23.1.2.33.2风险评估4信息通报5应急响应5.15.25.3应急响应原则分级响应响应措施5.3.1 组织协调5.3.2 现场处臵5.3.2.1 脱离接触5.3.2.2现场医疗救援区域设臵5.3.2.3 现场快速检测5.3.2.4 现场洗消5.3.2.5 现场检伤5.3.2.6 病人转运5.3.2.7 后送医疗机构5.3.2.8 医疗卫生救援人员的防护5.3.2.9 公众的安全防护建议5.4应急响应的终止非事件发生地区卫生应急措施5.56保障措施7预案的制定与更新38附则8.1名词术语预案
3、实施时间8.241总则1.1编制目的有效控制突发中毒事件及其危害,指导和规范突发中毒事件的卫生应急工作,最大限度地减少突发中毒事件对公众健康造成的危害,保障公众健康与生命安全,维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例、危险化学品安全管理条例、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案等法律、法规和规章。1.3适用范围各类突发中毒事件的卫生应急工作。致病微生物引起的感染性和传染性疾病按相关预案处臵。1.4工作原则以人为本,有效处臵;统一领导,分工协作;信息共享,快速响应;加强管理,强化保障。1.5领导小组
4、庆城县岐伯中医医院院长庆城县岐伯中医医院副院长组长:韩琼副组长:宋继红张永平庆城县岐伯中医医院副院长庆城县岐伯中医医院副院长医务科主任封蔡剑雄成员:张建功樊玲陈芳润检验科主任超声科主任惠敏杨传正总护士长杨庆民齐丽萍药械科主任体检科护士长感染科主任体检科主任5李茂升白志玲陈静贾筱君陈宇宏吴鹏华李群玲张晓丽1.6事件分级急诊科主任妇产科主任麻醉科主任外科主任骨伤科主任内一科主任内二科主任儿科主任李碎红边雪丽田敏史文雪苏珊珊张玉能胡丽娟黄婧急诊科护士长妇产科护士长手术室护士长外科护士长骨伤科护士长内一科护士长内二科护士长儿科护士长根据突发中毒事件危害程度和涉及范围等因素,将突发中毒事件分为特别重大(
5、I 级)、重大(II 级)、较大(III 级)和一般(IV 级)突发中毒事件四级。1.6.1特别重大突发中毒事件(I 级)有下列情形之一的为特别重大突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件,中毒人数在100 人及以上且死亡10人及以上,或死亡30 人及以上。24 小时内出现2 起及以上可100 人及以上且累计(2)在一个县(市)级行政区域能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数死亡 10 人及以上,或累计死亡30 人及以上。(3)较短时间内,全国 2 个及以上省(自治区、直辖市)发生同类别重大突发中毒事件(II 级),并有证据表明这些事件存在可能的联系。(4)国务院及其卫生行政部门认定的其他情形。
6、1.6.2重大突发中毒事件(II级)有下列情形之一的为重大突发中毒事件:6(1)一起突发中毒事件暴露人数2000 人及以上。100 人及以上且死亡2(2)一起突发中毒事件,中毒人数在人及以上,或死亡10 人及以上。24 小时内出现2 起及以上可100 人及以上且累计(3)在一个县(市)级行政区域能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数死亡 2 人及以上,或累计死亡10 人及以上。(4)较短时间内,全省 2 个及以上市(地)级区域内发生同类较大突发中毒事件(III 级),并有证据表明这些事件存在可能的联系。(5)省级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。1.6.3较大突发中毒事件(III
7、级)有下列情形之一的为较大突发中毒事件:(1)一起突发中毒事件暴露人数1000 人及以上。(2)一起突发中毒事件,中毒人数在 100 人及以上且有人员死亡,或死亡 3 人及以上。(3)在一个县(市)级行政区域24 小时内出现2 起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数员死亡,或累计死亡100 人及以上且有人3 人及以上。(4)较短时间内,全市(地)2 个及以上县(市)、区发生同类一般突发中毒事件(IV 级),并有证据表明这些事件存在可能的联系。(5)市(地)级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。1.6.4一般突发中毒事件(IV 级)有下列情形之一的为一般突发中毒事件:7(1
8、)一起突发中毒事件暴露人数在50 人及以上。10 人及以上且无人员死(2)一起突发中毒事件,中毒人数在亡,或出现人员死亡。(3)在一个县(市)级行政区域 24 小时内出现 2 起及以上可能存在联系的同类中毒事件时,累计中毒人数 10 人及以上且无人员死亡,或出现人员死亡。(4)县(市)级及以上人民政府及其卫生行政部门认定的其他情形。2组织体系及职责2.1医院组织体系庆城县岐伯中医医院是突发中毒事件卫生应急的专业技术机构,结合职责做好应对突发中毒事件的各种准备工作,加强专业技术人员能力培训,提高快速应对能力和技术水平。发生突发中毒事件后,在本县人民政府卫生行政部门领导下,开展卫生应急处理工作。2
9、.1.2.1庆城县岐伯中医医院职责(1)开展突发中毒事件和中毒病例报告。(2)组织制定突发中毒事件医疗救治方案。(3)开展中毒病人的现场医疗救治、转运、院内诊疗工作。(4)向县卫计局报告中毒病人转归情况。(5)协助疾病预防控制机构开展中毒病人的流行病学调查,并采集有关生物样本。2.1.2.3庆城县疾病预防控制中心(1)开展突发中毒事件的监测、报告和分析工作。(2)开展突发中毒事件的现场调查和处理,提出有针对性的现场预8防控制措施建议。(3)开展突发中毒事件的现场快速鉴定和检测,按照有关技术规范采集样本,开展中毒事件样本的实验室鉴定、检验和检测工作。(4)开展突发中毒事件暴露人群的健康监护工作。
10、(5)开展突发中毒事件的健康影响评价工作。2.1.2.4卫生监督机构所(1)在县卫计局领导下,对参与突发中毒事件处臵的医疗卫生机构进行督导、检查;执法监督卫生行政部门提出的卫生应急各项措施的落实情况;协助县卫计局依据有关法律法规,调查处理突发中毒事件卫生应急工作中的违法行为。(2)对突发中毒事件的肇事单位和责任单位进行卫生执法监督,2.2卫生应急专业队伍各级卫生行政部门成立突发中毒事件卫生应急专业队伍,配备必要处臵和保障装备,定期组织专业培训、演习和演练。接受本级卫生行政部门调用,参与突发中毒事件应急处理工作。3监测报告与风险评估3.1监测报告监测3.1.1各级卫生行政部门指定医疗机构开展突发
11、中毒事件的监测工作,建立并不断完善中毒实时监测分析系统,组织辖区医疗卫生机构开展突发中毒事件涉及的中毒病人相关信息收集、整理和报告等工作;组织开展针对特定中毒或人群的强化监测工作;组织同级中毒救治基地(或指定救治机构)和疾病预防控制机构开展毒物、突发中毒事件及其中毒病例的实时监测和数据分析工作。3.1.2报告9医院接到突发中毒事件报告或接诊可能系突发中毒事件的病例时,及时上报,并由承担突发公共卫生事件报告职责的机构,负责突发中毒事件网络直报工作。3.1.2.1责任报告单位、责任报告人及报告时限按国家突发公共卫生事件应急预案的规定和要求开展报告工作。3.1.2.2事件报告内容突发中毒事件报告分为
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