XXXXX硅石矿安全预评价.doc
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1、XXXXXXXX安全预评价报告安全预评价报告XXXXXXXX资质证书编号:资质证书编号:二一三年二一三年八八月月XXXXXXXXXXXXXXXX安全预评价报告安全预评价报告法 定 代 表 人:技 术 负 责 人:评价项目负责人:XXXXXXXX二一三年二一三年八八月月XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXXI目目录录前前言言.III第第 1 章章 评价目的与依据评价目的与依据.11.1 评价对象与范围.11.2 评价目的和内容.11.3 评价依据.31.4 评价程序.9第第 2 章章 建设项目概况建设项目概况.112.1 建设单位概况.112.2 自然环境概况.132.3 地质概况.1
2、52.4 建设方案概况.25第第 3 章章 危险、有害因素辨识及分析危险、有害因素辨识及分析.433.1 主要危险、有害因素辨识与分析.433.2 重大危险源辨识分析.63第第 4 章章 评价单元划分及评价方法的选择评价单元划分及评价方法的选择.654.1 评价单元划分.654.2 预评价方法的选择.664.3 各单元采用的评价方法.70第第 5 章章 定性定量评价定性定量评价.725.1 总平面布置单元.725.2 采掘(剥)单元.765.3 凿岩爆破单元.915.4 铲装运输单元.965.5 破碎筛分单元.995.6 防排水及防灭火单元.1035.7 矿山电气单元.1045.8 排土场单元
3、.109XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXXII5.9 安全管理单元.115第第 6 章章 安全对策措施建议安全对策措施建议.1186.1 预评价提出的安全措施.错误!未定义书签。错误!未定义书签。第第 7 章章 安全预评价结论安全预评价结论.1247.1 项目存在的主要危险、有害因素.1247.2 项目应重点防范的重大危险、有害因素.1247.3 项目应重视的安全对策措施建议.1247.4 安全预评价结论.125第第 8 章章 附件附件及附图及附图.127XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXXIII前前言言XXXXXXXX 受 XXXX 委托,对其所属企业的开采项目:X
4、XXXXXXX 进行安全预评价。本次评价仅针对露天开采部分,主要依据为安全评价通则(AQ80012007)、安全预评价导则(AQ80022007)、关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知(安监总管一201245 号)、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第 18 号令)、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令201036 号)和非煤矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理总局令200920 号)等国家相关法律法规标准和规范及 XXXXXXXX 提供的有关技术文件。根据建设
5、项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局令201036 号)第七条,建设项目在可行性研究阶段,应当进行安全预评价。由于本项目无可行性研究报告,因此依据 XXXXXXXX 矿产资源开发利用方案 编制此安全预评价报告。XXXX 向 XXXXXX 县县政府、XXX 安全生产监督管理局、XXX人民政府提出了对矿山新建的申请,特委托 XXXXXXXX 承担其安全预评价工作。XXXXXXXX 为新建项目,是由 XXXX 经营建设,从事露天开采、地下开采,以冶金用脉石英为主的有限责任公司。矿区面积3.8517km2,开采矿种为冶金用脉石英,生产规模为 3.00 万吨/年。XXXXXX
6、XX 接受该企业委托后,组织有关评价人员开展工作。对该企业进行了现场调研和有关资料收集整理;企业危险有害因素分析;评价单元划分;评价方法选择;采用可靠、适用的评价技术对该XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXXIV企业安全生产进行安全预评价,得出评价结论。最后编制成XXXXXXXX 安全预评价报告。在编写本评价报告的过程中,得到了 XXX 安全生产监督管理局、XXX县安全生产监督管理局和XXXX有关领导和相关人员的大力支持,同时在报告中引用了一些专家学者的研究成果和其它技术资料,在此一并表示感谢。XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX1第第 1 章章 评价目的与依据评价目的与
7、依据1.1 评价对象与范围评价对象与范围本 次 预 评 价 对 象 为 XXXXXXXX;评 价 范 围 主 要 为XXXXXXXX 矿产资源开发利用方案 设计的矿区拐点坐标范围内的露天采矿工程,包括露天采场、矿山总平面布置、开采方式、生产工艺、公用工程和辅助生产设施等。由 于 本 项 目 无 可 行 性 研 究 报 告,因 此 本 评 价 将 依 据XXXXXXXX 矿产资源开发利用方案 对其露天开采系统及地表公用和辅助生产设施中可能存在的危险因素、有害因素及其危险危害程度进行评价,并针对不同的危险因素和有害因素提出相应的防范措施。根据 国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇
8、编写提纲等文书格式的通知(安监总管一201245 号),凡涉及本项目的地面炸药库、环保、地质灾害评估、危险化学品等问题,均不在本次评价范围之内,企业在建设和生产过程中应严格执行国家有关标准和规定。1.2 评价目的和内容评价目的和内容1.2.1 评价目的1、本次预评价的目的在于辨识、分析和预测拟建项目投产运行后可能存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件。2、对安全设施的有效性进行评价。3、针对评价出的危险有害因素、事故隐患,给出实施的紧迫程XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX2度,并提出对应的建议措施,为事故隐患治理提供依据,为安全投入与资金使用提供参考。4、为企业
9、安全标准化建设创造条件。5、为拟建项目建成投产后的运行及日常安全管理提供依据。6、为落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,确保建设工程项目中的安全技术措施和设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。从安全的角度检查“三同时”过程的完整性及安全设施落实情况。7、确定拟建项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性。8、为拟建项目的设计提供安全方案选择建议,以提高拟建项目建成后的本质安全程度。1.2.2 评价内容根据业主提供的资料及现场踏勘,该安全预评价报告的评价内容主要包括以下几点:1、前期准备工作包括:明确评价对象和评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规、标准、
10、规章、规范;收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例;对类比工程进行实地调查等内容。2、辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素;分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。3、考虑安全预评价的特点,以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则划分评价单元。4、根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX35、为保障评价对象建成或实施后能安全运行,从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备
11、、装置等方面提出安全技术对策措施;从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理;应急救援管理等方面提出安全管理对策措施;从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。6、评价结论概括评价结果,给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论,给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。1.3 评价依据评价依据1.3.1 法律、法规1、中华人民共和国矿产资源法(中华人民共和国主席令第74 号,全国人大常委会 1996 年 8 月 29 日修正);2、中华人民共和国矿山安全法(中华人民共和国主席令第65
12、 号,2009 年修正);3、中华人民共和国矿山安全生产法(中华人民共和国主席令200270 号);4、中华人民共和国矿山安全法实施条例(1995 年 10 月 11日国务院批准,1996 年 10 月 30 日劳动部令第四号发布);5、中华人民共和国劳动合同法(中华人民共和国主席令第65 号,2013 年);6、中华人民共和国劳动法(1994 年 7 月 5 日第八届全国人大常委会第八次会议通过);7、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第20096号);XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX48、中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令201152 号);9、中华人
13、民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令198922 号);10、中华人民共和国矿产资源法实施细则(国务院令第 152号);11、工伤保险条例(中华人民共和国国务院令2003375 号和国务院关于修改工伤保险条例的决定,中华人民共和国国务院令2010586 号);12、民用爆炸物品管理条例(中华人民共和国国务院令2006466 号);13、建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令393 号,2003 年 11 月 12 日国务院第 28 次常务会议通过,自 2004 年2 月 1 日起施行);14、公路安全保护条例中华人民共和国国务院令第2011593号;15、特种设备安全监察条例(中
14、华人民共和国国务院令2009549 号);16、地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院令2003394号);17、劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令20051 号);18、劳动防护用品配备标准(试行)(国经贸安全2000189号);19、生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX5令20053 号);20、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令200716 号);21、工作场所职业卫生监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令201247 号);22、特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全生产
15、监督管理总局令201030 号);23、国家安监总局办公厅关于实施特种作业人员安全技术培训考核管理规定有关问题的通知(安监总厅培训2010179 号);24、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令200917 号);25、企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号);26、关于印发的通知(安监管技装字200397 号);27、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456 号);28、关于加强非煤矿山安全整治工作的意见(安监管管一字200229 号);29、关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见(安监总管一2007214 号);30、国务
16、院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023 号);31、国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 精神进一步加强非煤矿山安全生产工作XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX6的实施意见(安委办201017 号);32、安全生产许可证条例(中华人民共和国国务院令2004397号);33、非煤矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理总局令200920 号);34、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第 18 号令);5、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监
17、督管理总局令201036 号);36、国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知(安监总管一201245 号);37、非煤矿山安全评价导则(安监管技装字200393 号)38、云南省安全生产条例(2008 年 1 月 1 日施行);39、云南省安全生产应急预案管理办法(暂行)(云南省安全监督管理局公告第 8 号,2008 年 10 月 9 日云南省安全生产监督管理局第 7 次局长办公会通过,自 2009 年 1 月 1 日施行);40、云南省实施办法(云南省第八届人大常委会 1997 年 12 月 3 日修正);41、云南省安全评价管理暂行办法(云安监发20
18、0361 号);42、云南省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山和尾矿库安全生产行政许可工作的通知(云安监管200935 号);43、云南省安全生产监督管理局关于进一步夯实非煤矿山安全生产基础的意见。1.3.2 标准规范1、安全评价通则(AQ8001-2007);XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX72、安全预评价导则(AQ8002-2007);3、金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006);4、爆破安全规程(GB6722-2011);5、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);6、工业企业总平面设计规范(GB50187-2012);7、厂矿道路设计规范(
19、GBJ22-87);8、金属非金属矿山排土场安全生产规则(AQ2005-2005);9、生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008);10、生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999;11、矿山电力设计规范(GB50070-2009);12、电气设备安全设计导则(GB4064-83);13、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92);14、工业与民用电力装置接地设计规范(GBJ65-83);15、机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求(GB8196-2003);16、机 械 安 全 防 止 上 肢 触 及 危 险 区 的 安 全 距 离(GB
20、/12265.1-1997);17、机 械 安 全 防 止 下 肢 触 及 危 险 区 的 安 全 距 离(GB/12265.2-2000);18、机 械 安 全 避 免 人 体 各 部 位 挤 压 的 最 小 间 距(GB/12265.3-1997);19、建筑设计防火规范(GB50016-2006);20、建筑抗震设计规范(GB50011-2010);21、建筑物防雷设计规范(GB50057-2010);22、建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005);XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX823、矿山安全标志(GB14161-2008);24、职业性接触毒物危害程度分级
21、(GBZ230-2010);25、一般 工业固体 废物贮存、处置场污染 控制标准(GB18599-2001);26、企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86);27、生产过程危险有害因素分类与代码(GB/T13861-2009);28、工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010);29、工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分:化学有害因素(GBZ2.1-2007);30、工作场所有害因素职业接触限值第 2 部分:物理因素(GBZ2.2-2007);31、生产 经营单位 安全生产事 故应急预案 编制导则(AQ/T9002-2006);32、生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861
22、-2009);33、劳动防护用品选用规则(GB11651);34、特种作业人员安全技术考核管理规则(GB5306-85);35、生产过程安全卫生要求总则(GB12081-91);36生活饮用水卫生标准(GB5749)。1.3.3 建设项目合法证明文件1、采矿许可证(证号:C5326002010126130096533,有效期限:三年,自 2010 年 12 月 23 日至 2013 年 10 月 23 日);2、营业执照(注册号:532624100000460,成立日期:2005 年 2月 1 日,营业期限:2011 年 2 月 11 日到 2041 年 1 月 31 日);3、云南省 XXX
23、XXXXX 建设项目立项文件。XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX91.3.4 建设项目技术资料1、云南省 XXXXXXXX 资源储量核实报告(云南弘迪矿产资源有限公司,2013 年 3 月);2、云南省 XXXXXXXX 资源开发利用方案(云南莱城矿业评估咨询有限公司,2013 年 7 月);3、云南省 XXXXXXXX 提供的附件图纸、有关技术资料等。1.3.5 其他评估依据1.矿山采矿手册,北京冶金出版社,2006 年 8 月;2.采矿设计手册,中国建筑工业出版社,1987;3.露天采矿设计手册,煤炭工业出版社,1987;4.矿山安全性评价与安全事故的预防及处理实务全书,中国
24、商业出版社,2001;5.金属非金属矿开采安全,中国劳动出版社,1992;6.安全工程师手册,四川人民出版社,1995。1.4 评价程序评价程序评价工作程序按安全评价通则(AQ8001-2007)及安全预评价导则(AQ8002-2007)的要求开展工作,包括:前期准备,辩识与分析危险、有害因素,划分评价单元,定性、定量评价,提出安全对策措施建议,做出评价结论,编制安全评价报告。具体预评价程序如图 1-1 所示。XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX10图图 1-1安全预评价程序图安全预评价程序图XXXXXXXX 安全预评价报告XXXXXXXX11第第 2 章章 建设项目概况建设项目概
25、况2.1 建设单位建设单位概况概况2.1.1 企业及建设项目简介XXXX 于 2005 年 2 月 1 日在 XXXXXX 县工商行政管理局注册成立,为自然人出资有限责任公司,公司经营范围主要为硅冶炼、开采及销售;自营和代理各类商品的进出口业务(国家政策允许范围内)(以上经营范围中设及国家法律、行政法规规定的专项审批,按审批的项目和时限开展经营活动)。公司主要情况如下:名称:XXXX地址:麻栗镇盘龙办事处南锋村法定代表人:杨代萍公司类型:自然人出资有限责任公司注册资本:伍拾万元正项目建设主要情况如下:项目建设主要情况如下:项目名称:云南省 XXXXXXX 县博比硅石矿项目性质:新建项目开采矿种
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