矿权设置.doc
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1、探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据,同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。对已有矿山“整合矿产资源,调整矿山布局”,编制整合方案,要参照此“要求”执行。没有探矿权、采矿权设置方案不能设置探矿权、采矿权和调整勘查区块或矿区范围。一、编制原则编制探矿权、采矿权设置方案应遵循以下原则。(一)合理开发、有效保护矿产资源,促进经济发展编制探矿权、采矿权设置方案,要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源的需求趋势,遵循国家产业政策,考虑当地的经济社会条件,按照“适当超前,留有余地”的原则,安排、设置探矿权、采矿权。
2、(二)科学设置,合理布局,统筹安排探矿权、采矿权设置方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件,矿石品位及其变化规律、共伴生矿产的合理开发利用、不同矿体的合理开发顺序等,科学规划设置;要统筹考虑探矿权和采矿权设置。(三)规模开发,集约发展要在充分收集已有地质资料的基础上,根据矿区自然界限和构造、矿体赋存状况以及目前国内外的开采技术经济水平、矿区的水、电、路布局,考虑国家建设的产能布局要求,按照开采规模与储量规模相适应的原则,合理确定矿业权数量、规模和服务年限,能集中规模开发的不能人为分设矿业权,避免大矿小开。(四)推进技术进步编制探矿权、采矿权设置方案,要考虑技术进步与矿业发展的
3、关系,落实科学发展观。分析现有的技术、管理现状,鼓励采用先进找矿理论、找矿方法以及采、选技术工艺,禁止采用国家已明令淘汰的采、选技术工艺和方法,提高资源的回收利用率。(五)遵守国家法律、法规、规范采矿权设置方案编制不能违背国家法规和产业政策,应严格遵守地质矿产勘查规范、矿山建设设计规范、采矿、选矿的各种技术标准。(六)保护环境、保障安全探矿权、采矿权设置方案编制要充分考虑将来的矿业活动对当地环境的影响。分析论证对当地植被、水源、大气和自然景观的破坏程度和恢复治理的可能性,避免出现严重的地质环境灾害,同时要充分考虑矿山安全以及地表建筑物安全的需要。(七)时间服从质量矿业权设置方案的编写要坚持,成
4、熟一个报批一个。避免过多的返工修改影响审批的效率和质量。二、编制依据(一)法律法规依据矿产资源法、矿产资源勘查区块登记管理办法、矿产资源开采登记管理办法、河北省矿产资源条例等法律法规以及国务院、国土资源部及我省的有关法规、规章和规范性文件。(二)规划依据主要有:国家、省、市、县的矿产资源规划及地质勘查规划。(三)地质矿产信息依据编制区的区域地质、矿区地质、水文地质条件,矿产资源的赋存状况和特征、地质构造、矿石质量、共伴生矿产的资源储量类别、数量、质量等地质矿产信息资料。三、设置方案的内容探矿权、采矿权设置方案以市、县或成矿区域为单元编写,由文字说明书和图件两部分组成,主要内容及要求包括:(一)
5、分矿区分别概述矿区地理位置、范围(拐点坐标)、面积、所在地交通、自然地理与经济概况以及矿区内地质工作概述、地质特征、资源储量、矿山地质环境状况等情况。(二)用表格的形式列出已设立探矿权、采矿权的证号、名称、矿区范围坐标、面积、有效期限等详细情况。其中采矿权分布列表按矿山企业开采规模分大、中、小分列并列出占用的资源储量。(三)根据编制原则对确定设置探矿权、采矿权数量、规模、位置等划分方案进行整体论证。(四)矿业权设置方案结论。主要包括:1、对拟设置的探矿权、采矿权(或拟为已有探矿权、采矿权扩大勘查区块、矿区范围预留区)的勘查区块、矿区范围、资源储量、位置、面积、拐点坐标、标高逐个矿权进行描述。2
6、、对探矿权的勘查阶段、投资规模,预期成果等,采矿权的矿山建设规模、开采方式,共生、伴生矿产的综合开发综合利用、采矿权人的资质、矿山环境保护等,逐个矿权提出要求。3、对拟设置矿业权(或拟为已有探矿权、采矿权扩大勘查区块、矿区范围)的出让方式及理由和依据、出让时间进行阐释。(五)矿区矿业权设置平面图。包括行政区总体矿业权设置方案图和矿区矿业权设置方案图。要有地理要素、地质勘查要素、已设探矿权采矿权名称和范围、拟设置探矿权采矿权名称和范围、小矿资源整合范围等内容。在图左下角分别以附表形式简要列出拟设矿业权名称、资源、面积等情况和已设矿业权名称、资源、面积等情况。有关要求如下:1.地理部分。要以相应的
7、适当比例尺的地形地质图为基础,经适当简化后,作为底图,应包括县级以上行政区划界线;乡镇以上居民地;铁路、主干公路;重要水系;重要山峰及标志点。2.基础部分。标明地质界限及矿体分布、勘查工作程度及范围,规划矿区范围。分预查、普查、详查、勘探标明其工作程度及范围;矿体露头线、矿体等深线、断层、褶皱等;拟设探矿权、采矿权范围;已设探矿权、采矿权范围。3.矿区矿业权设置方案图以单个矿区为对象绘制,比例尺以能清晰显示、标注各类探矿权、采矿权矿区范围为原则确定,地理要素图例遵照国家标准(或行业标准),其他要素图例见附件。四、设置方案编制要求(一)根据不同矿种(或矿床成因类型)和不同地质工作程度合理划分设置
8、探矿权或采矿权的区域1、下列情况可以设立采矿权(1)开采地表可见的、易露天开采的石灰岩(建筑石料用)、砂岩(砖瓦用)、天然石英砂(建筑、砖瓦用)、粘土(砖瓦用)、页岩(砖瓦用)等矿产,有预查地质报告或普查地质报告的,可以直接设立采矿权;(2)探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查(含)以上程度并符合开采设计要求的矿产地,可以直接设立采矿权;(3)采矿权灭失或以往有过采矿活动,经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地,可以直接设立采矿权;(4)露天开采侵蚀面以上的超贫磁铁矿,有普查地质报告的,可以直接设立采矿权。2、煤矿设置采矿权的区域要达到精查程度,对地质勘查工作在精查程度以
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