村庄规划建设中存在的问题.doc
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1、村庄规划建设中存在的问题 摘要近些年来随着中部地区的崛起,江西省经济不断发展,城乡建设的步伐也不断加快,经济、文化、社会、城乡建设等方面都取得了一定的成果。许多城乡规划的建设项目从编制水平到后期建设、实施、管理,相对之前有了明显的长足进步。但在实际工作中一些村庄的规划建设实施,多多少少还是存在着一些问题,严重影响了村庄规划编制成果的科学性、合理性,村民看到规划不知道应该做些什么,只知道是一张漂亮的图纸,规划成果对村庄建设的指导意义不大,从而产生了很多不利影响。就这一系问题的产生,主要有以下几方面的原因所造成。 关键词规划建设;存在的问题 1组织编制单位或部门方面的问题 1.1组织编制单位专业技
2、术不足,协调工作能力差 基本大部份的村庄规划是由乡镇人民政府来负责组织编制的。但在实际工作过程中,时常会发现乡镇政府单位里面很少有规划专业相关的人员来负责协调编制规划工作,大部份都是非规划专业人员来负责工作,这些工作人员对于编制村庄规划的过程、要求都基本不清楚,给实际工作带来很多的不便。 1.2组织编制单位因为经费缺乏,无法保证合理的设计费用 江西省整体经济收入水平较低,乡镇人民政府的财政收入相对比较有限,虽然国家在新农村建设规划方面会有一定的补助,一般情况下补助多少基本是以当地经济收入水平成正比的。在一些相对经济比较落后的地区,新农村规划编制的补助自然不多,但上级要求的规划任务又不得不完成,
3、所以在有限的经费情况下,只能将村庄规划任务交给设计水平不高但设计费用较为低廉的设计单位来做,据笔者了解有些一个村庄规划的设计费用都不足一千元,因为成本问题,设计单位也把很多必要的反馈、评审环节给省略了,根本无法能保证村庄规划的质量。组织编制单位,看在成本的份上也不可能对设计单位有过多要求,所以有很多这样做出来的村庄规划是无法使用的,只能沦落为挂在墙上的图纸。 1.3组织单位对后期建设监管不到位,无法保证村庄规划 有效地实施通过我们都会说“三分规划,七分管理”,可见规划管理工作在整个规划工作当中所起到的作用。规划做的再好,如果没有好的执行力将规划的要求实施下去,规划只能是空谈而以。我们在对一些已
4、经做过新农村规划的村庄进行一些调研时,发现很多的乡镇村庄建设管理部门对规划的管理工作不是很重视,很多规划的管理人员就是当地村民,专业水平不高、法律意识单薄。虽然有些村庄已经做了规划,但还是有一些不按照规划要求规定进行的违法建设活动,管理人员出于人情和面子原因,只是对这样的违法建设的行为就简单的处罚一下或者口头警告一下,没有按照有关规定对这种违法建设行为进行处罚,没有起到警示作用,不能很好的制止当地的这种违法建设行为。 2地形测量单位和规划编制单位方面的问题 2.1测量地形图经常会出问题偏差 规划设计人员经常在第一次勘察现场调研的时候,时常会发现地形图与现场有偏差,简单归纳起来大概有这么几种情况
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