谈医改新形势下如何加强医院纪检监察工作.doc
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1、谈医改新形势下如何加强医院纪检监察工作 在医疗改革的新形势下,如何加强行风建设,为医改提供风清气正的良好环境,以严明的行业纪律,保持政令畅通,保障重大改革政策措施不折不扣执行,是当前医院管理的一项重要工作。近年来,邵阳市中心医院坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,遵循教育、制度、监督、惩治的原则,不断加强党风廉政建设和医德医风建设,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,为深化医疗改革,促进医院快速、平稳发展提供有力保障。 加强教育优作风 教育是优化作风的有效手段,也是反腐倡廉的治本之策。市中心医院采取“五抓教育”、“八算帐”的教育方式,即:抓形势
2、教育,年初召开了全院的反腐倡廉动员大会,宣讲反腐倡廉政策与形势,部署全年反腐倡廉和纠风工作任务,努力营造反腐倡廉的舆论环境;抓示范教育,树立先进典型,开展了“医者仁心”辩论演讲赛、民主评议座谈等一系列以反腐倡廉为主题的活动,大力促成倡廉敬贤的社会风尚;抓法规教育,在全院广泛开展法律法规、理想信念、党纪条规教育,促使党员干部自觉约束和规范行为;抓警示教育,请纪检监察专职人员针对干部职工开展预防职务犯罪讲课,每星期定期给全院中层干部发送廉政短信,组织中层以上干部观看警示片廉政中国,、职责和犯罪以及电影老百姓是天、远山等教育片,对新提拔干部和新进人员针对性的进行任前、岗前廉政教育,签订中心医院干部任
3、职廉政承诺书和邵阳市中心医院新进人员反腐倡廉、医德医风承诺书等,做到警钟长鸣;抓诫勉教育,严惩违规违法者,年内经济处罚、全院通报批评5人,提醒干部职工勿越雷池半步。5月16日,院长张国华、院党委书记罗赤苗和院纪委书记陈毅明同志率领240名中层以上领导干部前往邵阳监狱进行警示教育,算“政治帐”,做到淡薄名利以致远;算“利益帐”,做到知足长乐以豁达;算“权力帐”,做到为民谋利以固本;算“自由帐”,做到严于律己以无拘;算“名誉帐”,做到清正廉洁以扬名;算“家庭帐”,做到守身如玉以养气;算“友情帐”,做到君子之交以品贵;算“健康帐”,做到身心愉悦以和谐。 在教育活动中,医院以党员创先争优活动为契机,充
4、分利用会议、讲座、黑板报、简报、宣传栏、电子屏、网站等平台开展宣传教育工作,坚持定期教育与重点教育、正面引导与反面分析借鉴相结合,不同人、不同事有针对性地确定适当的教育模式,既组织全院性的学习教育,又见缝插针地利用晨交班、科务会、党团活动等开展各种形式的教育;既侧重于抓好公众反映强烈的重点、热点、难点问题,更注重抓住前瞻性、边缘性、导向性的问题。 长期坚持不懈地进行思想教育让全院干部职工形成了优良的作风,大家自觉遵守行业纪律,践行廉洁行医,在风清气正的环境中施展服务民众的才能。 完善制度治源头 市中心医院注重结合工作实际,不断健全、完善各项规章制度,从源头上预防腐败。近年来,该院先后出台了邵阳
5、市中心医院开展效能建设和优化经济环境实施办法、邵阳市中心医院关于开展整顿规范药品、医疗卫生器械流通秩序专项治理工作实施方案、邵阳市中心医院关于进一步加强劳动纪律管理严肃工作作风的规定、医疗服务投诉管理办法、邵阳市中心医院设备物资廉洁管理的规定、邵阳市中心医院合理用药廉洁规定、邵阳市中心医院选拔用人的规定等制度,内容涉及工程建设、药品采购、设备购置、人事招聘、院务公开等方面。 同时,医院狠抓制度落实。一是成立了党风廉政建设、行业作风建设、医德医风考评等领导小组,院长为行业作风建设第一责任人,书记为党风廉政建设第一责任人,分管领导根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和行风工作,一级抓一级,层层抓落
6、实。二是各支部、各科室及每个工作人员与医院签订党风廉政建设、行风建设、医德医风建设责任状。三是制定了党风廉政建设联席会议制度,党委每季度研究一次廉政建设和行业作风工作,明确了党政职责,认真贯彻执行“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则。四是实行考核制度,把纠风工作和反腐败工作纳入部门和单位的整体工作之中,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,克服单纯业务观点,对责任单位和责任人员实行年度考核,并将考核结果运用于评先评优、晋升晋职。 一系列制度的出台和落实,进一步完善了反腐倡廉、优化行风的机制体制,有效规范了医务人员的行为,从源头上预防了不当行为的发生。 全面监督正行风 没有监督的权力必然导致
7、腐败。为了有效预防腐败,市中心医院主要从三个方面加大了监督工作力度。 引入第三方评价机制,主动接受社会监督。积极响应市政协对“市直医疗卫生单位医疗状况”的民主评议,聘请了院内离退休职工和社会各界代表13名担任医院社会监督员,每年召开社会监督员会议12次,病人及家属座谈会12次,了解查房情况,及时发现医德医风存在的问题和不足,责令相关科室和部门提出整改措施,并落实到位,收到了很好的效果。 完善院务公开,接受职工监督。积极推行院务公示制度,健全职代会制度,充分发挥职工民主管理的作用,职工意见和建议及时有效反馈和整改,提高管理效率,凝聚职工力量。在醒目处设立专门的医务公示栏,将医院人事、财务等有关制
8、度、规定、具体运作过程在院内内部网向职工公示。通过院务公开,把医院重大事项、重大决策置于广大干部职工的监督之下。 召开民主生活会,强化内部监督。定期组织党员民主生活会、班子民主生活会、科主任民主生活会、科室民主生活会、院领导与职工面对面的民主生活会,会上活跃的气氛、踊跃的发言、对同事缺点和错误的指正、对自己存在问题的剖析,形成了人人有权监督他人,人人被他人监督的体制。 灵活多样的监督方式,对权力运行形成了全方位的动态监控,有利于及时发现苗头性、倾向性问题,防止不当行为的发生或深化,从而很好地端正了行业风气。 严厉惩治求实效 反腐倡廉讲究惩防并举。教育、制度、监督大致上都属于“防”的范畴,在“惩
9、”的方面,市中心医院同样没有松懈。 一是深入开展医疗购销领域商业贿赂治理。严格按制度实行医疗设备、耔材审批、招标、议价,做到了合法采购,有效利用。 进一步加大医商业贿赂和行业不正之风案件的查处力度。对具备立案条件的抓紧立案查处,对重大违纪违法的案件,加强与有关部门的密切配合,形成办案合理,尽快立案查处。医院根据每一起案件的调查结果,对医院管理上的疏忽和漏洞进行一次大整顿,典型案件进行了全员曝光,收到了很好的震慑和警示作用。 二是开展整顿、规范药品、医疗器械流通秩序专项治理。其一,每年与所有与医院有业务往来的药品供货商签订药品购销廉政合同,并提取上年度总销售金额的3%作为廉政保证金。其二,对药品
10、销售实行动监测,对连续两个月销售量超过55万元的抗菌药物、月销售量超过35万元的专科药物的销售公司、使用科室、个人进行警示谈话,连续三个月超额品种停药三个月。其三,要求药品网上集中采购,药品储存量不得超过一个半月。在设备的购买方面,严格按照计划审批招标(议价)采购的流程,任何人不得中途随意改变采购方式;与所有业务往来医用耗材商签订廉政协议;对年采购量在10万元以上的物资设备进行关口前移、提前介入、全程监督,达到廉洁供货、保质保量的目的;对所有医用耗材进行了议价,平均降幅为10%,同时对高值耗材进行了清理,与使用科室的负责人进行了预警谈话。 作者:邵阳市中心医院纪委书记陈毅明来源邵阳日报) 第二
11、篇:新形势下如何加强国有企业纪检监察工作浅谈新形势下如何加强国有企业纪检监察工作浅谈 王合廷王广超 国有企业纪检监察组织作为企业监督体制中的重要组成部分,在新的形势下如何卓有成效 地开展工作,更好地发挥作用,为企业改革提供坚强的政治保证,成为我们所面临的一个重要 课题。本文就新形势下如何加强国有企业纪检监察工作谈一下自己的几点认识。 一、加强纪检监察工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导 “三个代表”重要思想是新世纪新阶段党和国家各项工作的根本指针,也是国有企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、加强纪检监察工作的强大理论武器。要做好国有企业纪检监 察工作,各级纪检监察组织必须全面把握“三个代
12、表”重要思想的指导地位,坚持把“三个代表”重要思想贯穿于国有企业反腐倡廉工作,指导纪检监察工作新的实践。必须正确认识和把 握新形势,紧密结合企业改革发展的实际,把始终做到“三个代表”作为衡量工作成效的根本标准,坚持以实现国有资产保值增值为中心,服从服务于改革发展稳定大局,为企业改革发展 提供强有力的政治保证。 二、加强纪检监察工作必须紧紧围绕企业改革发展和生产经营工作这一中心 促进国有资产保值,发展壮大国有经济,不断提高国有经济的控制力、影响力和带动力,是国有企业纪检监察工作的神圣职责。按照国有企业改革发展和国有资产保值增值的要求,纪 检监察组织必须牢牢树立围绕发避孕药这个第一要务深入开展反腐
13、倡廉工作对改革发展的重要 保证作用。所提出的工作思路、制定的制度规定,都要考虑是否有利于维护和促进企业的改革 发展稳定。要深入到改革和生产经营管理第三者线,及时发现和研究解决阻碍企业发展的消极 腐败现象,支持和保护有利于发展的积极因素,创造有利于企业发展的良好环境。在具体工作 中,做到“把握一条标准”。以是否有利于企业发展为判定标准。立足于新的形势和新的实践,敢于破除不适合发展的思想观念,对有利于改革发展的大力支持,积极肯定,热情鼓励。对 因改革受到非议的加以澄清保护,主动为深化改革排除干扰。发挥好“三个作用”:一是发挥好服务和保障作用。根据企业不同时期的工作重点,为企业界改革发展保驾护航。二
14、是发挥好 监督协调作用。把监督贯彻到企业生产经营全过程,通过协调各部门的关系,保证党风廉政建 设责任制的落实,监督制约违规权力。三是发挥好参谋助手作用。针对监督和监察发现问题,向党委、行政提出改进意见、建议,关口前移,增强工作的前瞻性。坚持“四条原则”:支持保护改革者,鼓励扶持探索者,教育帮助失误者,严肃查处违纪者,为企业改革发展清礁除障 三、加强纪检监察工作必须坚持与时俱进开拓创新 国有企业纪检监察工作必须随着形势的发展变化,坚持与时俱进开拓创新。国有资产管理 体制和国有企业改革的新形势给纪检监察工作带来了新的机遇。各级纪检监察组织要抓住机遇 ,迎接挑战,从思想认识到具体工作,体现时代性、把
15、握规律性、富于创造性。做到“三个认 识和把握”即:认识和把握“三个代表”重要思想的内在要求,树立纪检监察工作围绕国有企业界资产保值增值,为国有企业改革发展服务的指导思想;认识和把握国有资产管理体制改革 的新形势新要求,开拓思路、融入管理,把纪检监察工作与国有企业的改革发展同步推进;认 识和把握“与时俱进”的科学内涵,立足于推进国有企业纪检监察工作的改进与创新。要正确处理“三个关系”:一是惩治腐败与促进发展的关系。坚持促进发展必须自治腐败,惩治腐败要围绕促进发展来进行。二是治标治本的关系。既要坚决惩治腐败,又要有效预防腐败。坚持 标本兼治、综合治理的方针,加大治本力度,着重解决在制度、管理等方面
16、存在的问题,加大 从源头上预防腐败现象产生的措施。三是加强纪检监察组织反腐败职能与各部门齐抓共管的关 系。既要建设政治过硬、公正廉洁、纪律严明、业务精通的纪检监察干部队伍,担负起企业党 风廉政建设的责任,又要注意发挥各有关部门反腐倡廉的积极性。要实现“五个转变”一是在反腐工作方针的把握上,从更多地注重治标向标本兼治、以治本为主,加大从源头上预防和消 除腐败现象及行为的措施;二是在对党员干部的管理上,从事后查处更多转向事前监督,将监 督的关口前移;三是在纪律检查和行政监察两项职能的发挥上,由侧重纪律检查,转向既重视 纪律检查又重视行政监察,进一步加大执法效能监察的工作力度;四是在案件查办的重点选
17、择 上,从着重查办党员干部一般性案件转向查办经济案件和严惩违反政治纪律的案件并重对有令 不行、有禁不止,干扰改革发展、侵害职工利益的行为坚决查处;五是在工作手段的应用上,从过去偏重于常规手段,转向既要充分发挥常规手段的作用,又要重视现代先进手段、高新技 术手段的应用,以保证工作质量,提高工作效率。 四、加强纪检监察工作必须在创新中不断深化 纪检监察组织要坚持实事求是,科学分析和全面把握国有企业反腐倡廉工作的特点和规律 ,适应国有资产管理体制改革大趋势,进一步增强创新意识,在从严治标的同时,着力对权力 运行有效监督,从源头上预防和解决腐败问题。一是在关口前移、加强防范上深化企业领导 员廉洁自律、
18、查办案件、开展效能监察三项重点工作。在企业领导人员廉洁自律工作方面,要 继续贯彻落实上级关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定,坚持教育领先,规范有权行为 ,自律他律并重,激励约束结合,从自律、防范、监督等方面构建企业领导人员自我约束机制 ;在查办案件工作方面,要注意研究新形势下党员领导干部违纪违法的规律和特点,不断探索 办案的新思路、改进办案方法,加大办案力度,提高警惕查办大案和复杂案件的能力。同时,重视办案件的治本功能,形成有效防范。在效能监察方面,要把国有资产保值增值作为出发点 和落脚点,根据企业不同阶段的工作重点开展效能监察,在企业必改制重组、清产核资、重大 决策、预算管理、产权流动等
19、到方面组织立项,建章立制,堵塞漏洞,防止国有资产流失。二 是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套的程序和制度,规范和监督用权行为 ,实现按程序办事和靠制度管人。结合企业信息化建设,逐步实现对企业生产经营管理过程的 动态监督。三是在完善监督体系中形成整体合力。发挥纪检监察的组织优势,协调各种监督力 量,构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系形成步调协同、手段互补和信息资源共 享的整体合力。四是在改革创新中加强纪检监察队伍建设。要坚持用_理论和“三个代表 ”重要思想武装头脑,加强学习,勇于实践,与时俱进,奋发有为,改变那些已不适合时宜的 观念,以改革创新精神开展工作。加强纪检监察
20、业务和相关方面知识的学习,做到懂经济、法 律、科技、管理,不断提高知识水平和业务能力。积极探索企业纪检监察机构精干、工作高效 、有为有位的路子,使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织,加快培训和吸纳具有创 新意识的高素质复合型人才,畅通企业纪检监察人员的进出和横向交流的渠道,实现年龄和知 识结构的优化配置,为深化国有企业纪检监察工作提供有力保证。 新形势下如何加强国有企业纪检监察工作浅谈 王合廷王广超 国有企业纪检监察组织作为企业监督体制中的重要组成部分,在新的形势下如何卓有成效 地开展工作,更好地发挥作用,为企业改革提供坚强的政治保证,成为我们所面临的一个重要 课题。本文就新形势下如何加
21、强国有企业纪检监察工作谈一下自己的几点认识。 一、加强纪检监察工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导 “三个代表”重要思想是新世纪新阶段党和国家各项工作的根本指针,也是国有企业深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、加强纪检监察工作的强大理论武器。要做好国有企业纪检监 察工作,各级纪检监察组织必须全面把握“三个代表”重要思想的指导地位,坚持把“三个代表”重要思想贯穿于国有企业反腐倡廉工作,指导纪检监察工作新的实践。必须正确认识和把 握新形势,紧密结合企业改革发展的实际,把始终做到“三个代表”作为衡量工作成效的根本标准,坚持以实现国有资产保值增值为中心,服从服务于改革发展稳定大局,为企业改革发展 提
22、供强有力的政治保证。 二、加强纪检监察工作必须紧紧围绕企业改革发展和生产经营工作这一中心 促进国有资产保值,发展壮大国有经济,不断提高国有经济的控制力、影响力和带动力,是国有企业纪检监察工作的神圣职责。按照国有企业改革发展和国有资产保值增值的要求,纪 检监察组织必须牢牢树立围绕发避孕药这个第一要务深入开展反腐倡廉工作对改革发展的重要 保证作用。所提出的工作思路、制定的制度规定,都要考虑是否有利于维护和促进企业的改革 发展稳定。要深入到改革和生产经营管理第三者线,及时发现和研究解决阻碍企业发展的消极 腐败现象,支持和保护有利于发展的积极因素,创造有利于企业发展的良好环境。在具体工作 中,做到“把
23、握一条标准”。以是否有利于企业发展为判定标准。立足于新的形势和新的实践,敢于破除不适合发展的思想观念,对有利于改革发展的大力支持,积极肯定,热情鼓励。对 因改革受到非议的加以澄清保护,主动为深化改革排除干扰。发挥好“三个作用”:一是发挥好服务和保障作用。根据企业不同时期的工作重点,为企业界改革发展保驾护航。二是发挥好 监督协调作用。把监督贯彻到企业生产经营全过程,通过协调各部门的关系,保证党风廉政建 设责任制的落实,监督制约违规权力。三是发挥好参谋助手作用。针对监督和监察发现问题,向党委、行政提出改进意见、建议,关口前移,增强工作的前瞻性。坚持“四条原则”:支持保护改革者,鼓励扶持探索者,教育
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