自学考试专题:税法原理复习资料.doc
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1、07946税法1财政法基本原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范;财政法的基本原则主要有财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义。2财政法的基本原则一旦被法律确认,它对财政立法反过来又具有法律约束力;3财政机关在解释法律时不得违反财政法的基本原则,只能在基本原则的范围内进行;4试述我国1994年税法改革的具体内容(1)流转税法的改革。流转税改革的主要目标是按照公平、中性、透明、普遍的原则,形成有利于资源优化配置的税收分配机制,贯彻公平税负、鼓励竞争、促进专业化合作化的精神,使总的税收负担基本维持原有水平。改革后的流转税由增值税、
2、消费税和营业税组成,统一适用于内资、涉外企业,取消对外商投资企业和外国企业征收的工商统一税。对商品的生产、批发、零售和进口普遍征收增值税,并选择部分消费品交叉征收消费税,对不实行增值税的劳务交易和第三产业征收营业税。(2)所得税法的改革。一、企业所得税改革的目标是调整、规范国家与企业的分配关系,促进企业经营机制的转换, 实现公平竞争。合并了原国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税,取消国营企业调节税,统一为内资企业所得税,并降低了企业所得税税率。二、合并个人所得税、个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税,建立统一的个人所得税法。(3)其他税种法的改革。包括强化资源税,开征土地增值税;拟
3、开征证券交易税、遗产税,将城市维护建设税改为城乡维护建设税;取消产品税、盐税、集市交易税、牲畜交易税、特别消费税、烧油特殊税、资金税、工资调节税,拟取消对外商投资企业和外籍人员征收的城市房地产税和车船使用牌照税,统一开征房地产税和车船税,以及下放屠宰税、筵席税。(4)税收征管制度的改革。改革的目标是建立一个以税收征管法为依据,以计算机现代化手段为依托,征收、管理、检查相互制约,申报、服务、稽核相互配合,科学、严密、实效的税收征管模式。改革的具体内容有:普遍建立纳税申报制度;积极推行税务代理制度;加速推进税收征管计算机化的进程;建立严格的税务稽核制度;适应分税制的需要,组织中央税收和地方税收两套
4、税务机构;较为明确地划分各级政权机关的税收立法权和管理权。 5某彩电厂5月份销售彩电800台,每台含税价3600元,另将20台彩电(每台含税价值3600元)赠送给关系单位。本月购进物料共计支出60万元,专用发票注明税额为8000元。计算该彩电厂5月份应缴的增值税。(1)本期销项税额=(800+20)×3600÷(1+17%)×17%=428923.08(元)(2)本期进项税额=8000(元)(3)本期应纳税额=428923.08-8000=420923.08(元)6进入垄断资本主义阶段以后,财政法的行政法色彩逐渐淡化,经济法的色彩逐渐加强;7行政法在财政法中发挥着
5、基础性的作用,有关财政行为的作出、财政救济的实施等,都必须遵守行政法的一般性规定;8事实上,财政法既属于经济法,又属于行政法,是二者交叉综合的产物。9中国奴隶社会财政法的内容主要包括贡赋制度、岁用制度和管理制度;10一条鞭法从税制上结束了中国二千多年赋役分征的历史,基本上完成了从对人税向对物税、实物税向货币税的转化,工商税品种日益增加,关税也有较大发展;11甲生产性企业2003年第二季度发生以下经济业务:(1)出口货物80吨,离岸价格为7000美元/吨(1美元=8.5元);(2)购进原材料,取得的增值税专用发票上注明价款为200万元,适用税率为17%;(3)对内销售货物销售收入2000万元(不
6、含税)。出口货物假定适用17%税率,试计算该企业当期应纳税额。(1)当期进项税额为:200×17%=34(万元)(2)当期内销货物销项税额为:2000×17%=340(万元)(3)出口货物税额为:80×7000÷10000×8.5×17%=80.92(万元)(4)当期应纳税额为:340+80.92-34=386.92(万元)12自1994年起,中国在财政管理体制上改革过去的地方财政包干体制,对省、自治区、直辖市和计划单列市实行分税制财政管理体制。13德国实行以共享税为主体,专享税为补充的分税体制;14税收征管中的预提税制度和税理士制度
7、是日本卓有成效的特色制度;15根据注册税务师管理暂行办法,注册税务师在执业时享有以下权利:(1)税务代理人有权依法代理纳税人、扣缴义务人委托的税务事宜,独立进行代理行为,任何机关、团体、单位和个人不得非法干预;(2)税务代理人有权根据代理业务的需要,查阅被代理人得有关财务会计资料和文件,查看业务现场和设施。被代理人应当向代理人提供真实的经营情况和财务会计资料。(包括电子数据)(3)税务代理人有权向当地税务机关订购或查询税收政策、法律、法规和有关资料。(4)税务代理人对税务机关得行政决定不服得,可依法向税务机关申请行政复议或向人民法院起诉。16美国历史上1864年的斯普林厄案和1894年的波洛克
8、案。直接导致了当年所得税的存废,并最终带来了1913年的宪法修正案。17目前,房产税的税收减免政策主要有:(1)国家机关、人民团体、军队自用的房产免征房产税。(2)由国家财政部门拨付事业经费的单位,其本身业务范围内使用的房产免征房产税。经费来源自收自支的事业单位,从实行自收自支的年度起,免征房产税3年。(3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产免征房产税。(4)个人所有非营业用的房产免征房产税。(5)经财政部批准免税的其他房产。除上面提出的可以免纳房产税的情况以外,如纳税人确有困难的,可由省、自治区、直辖市人民政府确定,定期减征或者免征房产税。18中国预算法规定,县级以上各级预算必须设立国库;具
9、备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库;19中国中央国库业务由中国人民银行经理,地方国库业务依照国务院的有关规定办理;20中国财政国库管理制度改革试点方案要求,必须对财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。211996年,上海市财政局率先开展政府采购试点;22深圳经济特区政府采购条例是中国第一部规范政府采购行为的地方性法规;23国家外债是指国家在国外举借的债,包括在国际市场上发行的国债和向国外政府、国际组织及其他飞政府性组织的借款等。国家外债可经双方约定,以债权国、债务国或第三国货币筹集并还本付息。发行国家外债应当遵循
10、的原则主要有(一)国家主权原则(二)经济效益原则(三)量力而行原则。242002年,中国第九届全国人大常委会第28次会议审议通过政府采购法,并正式颁布。251994年以前,中国曾广泛实行不同形式的财政承包制;26财政法的体系可以解构为财政基本法、财政均衡法、财政预算法、财政支出法、财政收入法和财政监督法。271994年,中国推行分税制;28分税制根据事权与财权相结合的原则,按税种划分中央与地方的收入。29美国政府划分税收权限的做法属于税权分散型,其特点是赋予各级政府很大的税收权限,尤其是地方在税权上的自主性相当大;30在税权划分上,德国实行的是适度集中,相对分散的体制;31日本实行分税制,按税
11、种划分中央与地方财政收入;32税务登记,是纳税人在开业、歇业前以及生产经营期间发生有关变动时,在法定时间内就其经营情况向主管税务机关办理书面登记的一项制度。33船舶吨税,是对进出我国港口的外籍船舶征收的一种税。34英国于17世纪编制了第一个国家预算;35法国在大革命时期的人权宣言里对预算作出了规定,到1817年时规定立法机关有权分配政府经费,从而完全确立了预算制度。36中国预算法1994年通过,1995年起施行。37根据中国预算法的规定,全国人大的预算管理职权包括:审查权批准权变更撤销权。38中央预算草案的主要内容提交全国人大财政经济委员会进行初步审查;39预算法规定,中央预算由全国人大审查和
12、批准,地方各级政府预算由本级人大审查和批准;40国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构;即国家财政收支的保管出纳机构。41个人所得税的征税对象是指在中国境内居住有所得得人,以及不在中国境内居住而从中国境内取得所得的个人,包括中国公民,在华取得所得的外籍人员和港、澳、台同胞。42预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理只能的企业主管部门(集团)和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能,一句国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用得,未纳入国家预算管理的各种财政性资金。43政府性基金,是政府基于特定的政策目的,或为弥补财政收入的不足,针对特
13、定人或不特定人征收,并设定特定用途的一种费用。44预算外资金是国家财政性资金,由财政部门建立统一财政专户,实行收支两条线管理,预算外资金收入上缴同级财政专户,支出由同级财政部门按预算外资金收支计划,从财政专户中拨付;45财政专户是财政部门在银行设立的预算外资金专门账户,用于对预算外资金收支进行统一核算和集中管理。46按照收入的归属层次,税收可分为:中央税和地方税。47税收最重要和最基本的分类是将税收分为:所得税、流转税、财产税、行为税。48Albert Hensel在1924年出版的税法一书中明确主张税收法律关系在性质上属于一种公法的债权债务关系;49德国和日本的税收法律均认为税收的成立无须行
14、政权力的介入;50金子宏被认为是日本税收法律关系性质二元论的代表;51预算年度,又称财政年度或会计年度,指编制和执行预算所应依据得法定期限或预算得有效期限。世界各国的预算年度一般为一年,但各国预算年度得起止日期不尽一致。52中国税收征收管理法的立法目的,是为了加强税收征收管理,规范税收征收和缴纳行为,而税收法定主义在现代的重点之一,是规范税收授权立法,从这个角度看,税收征收管理法的相关条款不足以成为税收法定主义的法律依据;53我国关税分为进口税和出口税,过境税三类。54从税收法定主义的历史传统和现实功能来看,其法律依据必须从宪法的高度加以确定;55从立法目的来看,中国立法法的目的在于规范立法,
15、它不足以覆盖税收法定主义的全部内容。56车船税由地方税务机关负责征收,车辆购置税由国家税务局征收。57按照税收法定主义,法律是税法的主要渊源;58行政法规只有在符合税收法定主义的授权要求下才能成为税法的法源;59从性质上看,行政规章只在行政机关内部发生效力,对纳税人没有直接约束力,不是税法的渊源。60中国目前税法解释的现状是,法律解释的性质模糊,借解释之名行漏洞补充之实,甚至行立法之实的现象比比皆是;61税法行政解释只是行政机关对法律的理解,它是一种内部规则,对相对人并不发生直接的法律效力;62税收是一种公法上的金钱给付义务。63税收行政法律解释不是外部法律行为,最多只是一个内部行政性为,法院
16、完全不受其约束,只需在审理具体案件时排除适用即可。64量能课税原则的基本要求是,根据纳税人的税收负担能力课征税收;65日本学者北野宏久认为,量能课税原则只是立法原则,不是解释和适用税法的指导性原则;66从效力来源看,量能课税的依据是宪法平等原则,要求相同的情况相同对待,不同的情况区别对待;67我国的政府预算分为中央预算、地方预算、各级总预算和单位预算。68纳税人有特殊困难,不能按期缴纳税款的,经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准,可以延期缴纳税款,但是最长不得超过3个月。69增值税一般纳税人在中国销售货物,提供加工、修理修配劳务以及进口货物的,除适用低税率和个别项目适用征收率外,税率
17、一律为17%。69小规模增值税纳税人实行按销售额与征收率计算应纳税额的简易办法,小规模纳税人中商业企业适用的征收率为4%。70中国对卷烟实行从价和从量相结合的复合计税办法征收消费税,就比例税率而言,每标准条对外调拨价格在50元以上的,从价适用的税率是45%。71木制一次性筷子,又称卫生筷,是指以木材为原料经过锯段、浸泡、旋切、刨切、烘干、筛选、打磨、倒角、包装等环节加工而成的各类一次性使用的筷子。一次性筷子的消费税税率为5%。72营业税按照行业、类别的不同分别采用不同的比例税率,交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业的营业税税率为3%。73营业税按照行业、类别的不同分别采用不同的比例税率,
18、金融保险业、服务业、销售不动产、转让无形资产的营业税税率为5%。74统一适用于外国投资企业、外国企业和内资企业的中国企业所得税法,于2008年1月1日起实施。75根据中国法律规定,有时个人在中国境内并无住所,也无居所,但在中国境内居住满1年的,为居民纳税人。76根据中国企业所得税法的规定,一般情况下企业所得税的税率统一为33%。77非居民企业在中国境内未设立机构、场所的,或虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的,应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税,其适用税率为20%。78契税是以产权发生转移、变动的不动产为征税对象,向产权承受人征收的一种财产税。契税的税率为3%5
19、%的幅度税率。79确定进境货物原产地的主要原因之一,是为了正确适用进口税的各栏税率,对产自不同国家或地区的进口货物适用不同的关税税率,中国采用的原产地标准包括“全部产地生产标准”和“实质性加工标准”。实质性加工标准适用于确定有两个或两个以上国家参与生产的产品的原产国。“实质性加工”是指产品加工后,在进出口税则中四位数税号一级的税则归类已经有了改变,或者加工增值部分所占新产品比例已超过30%及以上的。80中国征收临时反倾销税,由商务部提出建议,国务院关税税则委员会作出决定,由商务部予以公告。临时反倾销税的实施期限,自决定征收临时反倾销税公告规定实施之日起,一般不超过4个月。81开业税务登记是指纳
20、税人经由工商登记而设立,或者依照法律、行政法规的规定成为纳税义务人时,依法向税务机关办理的税务登记。办理开业税务登记的纳税人包括从事生产、经营的纳税人和其他纳税人两类。前者应自领取营业执照30天内,持有关证件向生产经营地或者纳税义务发生地的主管税务机关申报办理税务登记。82税收核定是指税务机关依照税法的规定,确定纳税人义务的具体内容,一般情况下,税收机关都需要经过税收核定程序确定纳税人的义务;83中国税收征收管理法将税收核定等同于推定课税;84在税收核定程序中,税务机关需要向纳税人下达通知书,但税务机关是否下达通知书,并不是判断纳税义务是否发生的标准;85一般的税收核定程序,税务机关负有举证责
21、任。86 1994年,中国实行分税制财政体制改革,初步确立了政府间税收管辖权划分的雏形。87纳税人未按照规定期限缴纳税款,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。88根据中国企业破产法的规定,税收的清偿优先于无担保债权的清偿;89根据中国企业破产法的规定,有特定财产担保债权的清偿优先于税收的清偿;90根据中国企业破产法的规定,破产费用的清偿优先于税收的清偿;91根据中国税收征收管理法的规定,有特定财产担保债权的清偿优先于税收的清偿。92地方无权批准设立基金项目,也不得以行政事业性收费的名义变相批准设立基金项目。93税务检
22、查可以分为多种类型,其中比较重要的包括税务查账和税务稽查,税务稽查由专门的税务稽查部门行使,税务稽查的范围包括:举报案件;交办、专办案件;协查中有偷、逃、骗、抗税嫌疑的纳税人和扣缴义务人。94财政收入法主要包括: 税法公债法费用征收法彩票法。95财政支出法主要包括:财政转移支付法财政采购法财政贷款法财政投资法。96完善中国财政支出,当务之急是要推广收支分离制度,完善国库集中支付制度和政府采购制度,促进公共财政建设;97收支分离,即中国实践中通常称呼的“收支两条线”,是中国专门针对行政事业性收费和罚没收入而设计的一种支出制度;98收支分离财政管理的具体做法是,执收执罚部门将行政事业性收费和罚没收
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