建设工程项目管理概.doc
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1、建设工程项目管理概述1. 什么是项目?它有哪些特征? 项目是指按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的具有明确目标的一次性任务。项目具有如下基本特征。(1) 项目的一次性。项目是指一次性的任务。“一次性”是项目区别于其他任务的基本特征,也就是说,每个项目都有其特征性,不存在两个完全相同的项目。因此,实践中应根据具体项目的特征情况和要求进行有针对性的管理。(2) 项目目标的明确性。项目作为一类特别建立的活动,具有明确的目标。项目目标由成果性目标和约束性目标组成。成果性目标是项目的来源,也是其最终目标,在项目实施过程中,成果性目标被分解为项目的功能性要求,也是项目全过程的主导性目标。约束
2、性目标常称为限制条件,是实现成果性目标的客观条件和人为约束的统称,是项目实施中必须遵循的条件。项目的目标正是两者的统一,没有明确的目标,行动就没有方向,也就不能成为一项任务,也就不会有项目的存在。(3) 项目的整体性。项目是为实现目标而开展的一系列活动(工作)的有机组合,是一个完整的整体。强调项目的整体性就是强调项目的过程性和系统性。(4) 项目的寿命周期性。项目的一次性决定了项目有一个确定的起始、实施和终止的过程,这就是项目的寿命周期。在项目发展的不同阶段,都有其特定的任务、程序和工作内容。2什么是建设工程项目?它有哪些特征? 建设工程项目是指建设领域中的项目,即为完成依法立项的新建、扩建、
3、改建等各类工程项目而进行的、有起止日期、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运营、竣工验收和考核评价等活动,简称建设项目。 建设工程项目具有如下基本特征。(1) 建设目标的明确性。任何建设工程项目都有明确的目标,即以形成固定资产为特定目标。实现这个目标的约束条件主要是时间、资源和质量,即建设工程项目必须要有合理的建设工期目标,在一定资源投入量的目标下要达到预定的生产能力、技术水平和使用效果等质量目标。(2) 建设项目的综合性。一方面建设工程项目是在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成;另一方面建设工程项目
4、的建设环节多,涉及的单位部门多而且关系复杂,在建设过程中,每个项目所涉及的情况各不相同,这些都需要进行综合分析、统筹安排。(3) 建设过程的程序性。建设工程项目的实施需要遵循科学的建设程序和经过特定的建设过程。建设工程项目从提出建设设想、建议、方案选择、评估、决策、勘察、设计、施工一直到据,竣工验收投入使用,是一个有序的全过程,这就是基本建设程序。建设工程项目的实施必须要遵照其内在的时序性,周密计划、科学组织,使各阶段、各环节紧密衔接,协调进行,力求缩短周期,提高项目实施的有效性。(4) 建设项目的一次性。建设工程项目是一项特定的任务,表现为投资的一次性投入、建设地点的固定性、设计和施工的单位
5、性等特性。因此,必须要按照建设项目特定的任务和固定的建设地点,需要专门进行单一的设计和施工,并应根据实际条件的特点建立一次性组织进行施工生产活动。(5) 建设项目的风险性。建设工程项目投资数额巨大,工作工序复杂,涉及影响因素多,实施周期长,在建设工程项目的实施过程中存在很多不确定因素,因而具有较大的风险。2. 建设工程项目种类有哪些? 建设工程项目种类繁多,其分类方式也多种多样。根据管理的需要,主要有以下几种分类方式。(1) 按所属行业分类。按所属行业不同,可分为能源项目、交通项目、工业项目、农业项目、林业项目、水利项目、生态和环境保护项目、商业和服务项目、科技、文化、卫生、教育项目等。(2)
6、 按投资主体分类。按投资主体不同,可分为政府投资项目、企业投资项目、外商投资项目、合资项目等(3) 按项目建设性质分类。按项目建设性质可分为基本建设项目和更新改造项目两大类。基本建设项目包括新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和回复项目等。更新改造项目包括技术改造项目、技术引进项目及设备更新项目等。(4) 按建设工程项目的性质和社会作用分类。按建设工程项目的性质和社会作用可分为基础性建设工程项目、竞争性建设工程项目和公益性建设工程姓名。基础性建设工程项目是指具有自然垄断性质、建设周期长、投资规模大、收益较低的基础设施和部分基础工业建设工程项目,如能源项目、交通项目、水利项目等。竞争性建设工程
7、项目主要指投资收益好、对市场反映灵敏、具有社会竞争力的项目,如一般的工业项目、房地产开发项目等。公益性建设工程项目主要指为社会提供公共服务的建设工程项目,包括科学研究、教训、文化、医疗设施、体育设施、生态和环境项目等。(5) 按建设工程项目的构成层次分类。按建设工程项目的构成层次可分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程、一个建设工程项目可能由若干个单项工程组成,单项工程是指具有独立设计、建成后可以独立发挥生产能力或效益的工程项目。单项工程由若干各单位工程组成,单位工程是指具有独立施工条件,但建成后不能独立发挥生产能力或效益的工程项目。单位工程又由若干个分部工程所组成,分部工程是按照工程部位
8、或工种的不同而做的分类。如一般的房屋建筑单位工程可分为基础工程、主体工程、楼地面工程、门窗工程、屋面工程及装修工程等各个部分工程。分部工程的进一步划分就是分项工程。分项工程是按照选用的施工方法、工艺工程、材料及结构部件规格等因素进行划分的。如基础工程中的土方开挖、土方外运与土方回填等分项工程。4.什么是建设工程项目管理?有何特征? 建设工程项目管理是指运用系统的理论和方法,对建设工程项目所进行的计划、组织、控制、协调和指挥等的专业化活动或工作。他是把建设工程项目作为管理对象,通过一个临时设立的组织,对建设工程项目进行计划、组织、控制和指挥,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的协调与优化。建设
9、工程项目管理具有如下基本特征。(1) 项目管理的一次性。建设工程项目的一次性特点了建设工程项目管理的一次性。在项目管理过程中一旦出现失误,是很难纠正的,势必会造成严重的损失。所以,建设工程项目是永久性特征及项目管理的一次性特点要求建设工程项目管理最好是成功的一次性管理。(2) 项目管理的综合性。建设工程项目形成的过程决定了建设工程项目的管理是贯穿于建设工程项目全寿命周期的全过程;且在建设工程项目实施的不同阶段,都包含着进度、质量、成本、安全等多方面的管理内容,因此,建设工程项目管理是一种全过程的综合性管理。(3) 项目管理的约束性。建设工程项目具有明确的建设目标。一般来讲,建设工程项目都有限定
10、的时间、限定的资源消耗、既定功能要求和质量标准等,其约束性很强。建设工程项目管理就是在这些约束条件下来完成既定任务和达到预期的建设目标。5什么是基本建设程序?它包括哪几个阶段? 基本建设程序,是指建设工程项目建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是指基本建设全过程中各环节、各步骤之间客观存在的、不可破坏的先后顺序,是由建设工程项目本身的特点和客观规律决定的。进行建设工程项目建设,坚持按科学的基本建设程序办事,就是要求基本建设工作必须要按照符合客观规律要求的一定顺序进行,正确处理基本建设工作中从投资决策、制定建设规划、确定建设项目、勘察、设计、建设、安装、试车,直到竣工验收交付使用等各个阶段
11、、各个环节之间的关系,已达到提高投资效益的最终目的。这是关系基本建设工作全局的一个重要问题,也是按照自然规律和经济规律管理建设工程项目建设的一个根本原则。 一个建设工程项目从投资决策到建成投产,一般要经过项目决策、建设实施和交付使用与后评价等阶段。其只要步骤如下。(1) 项目建议书阶段(包括立项评估)。项目建议书是由投资者对准备建设的项目所提出的大体轮廓性设想和建议。主要是确定拟建项目的必要性和是否具备建设条件及拟建规模等,为进一步研究论证工作提供依据。从1984年起,国家明确规定所有国内建设项目都要经过项目建议书这阶段,并规定了具体内容要求。与这阶段相联系的工作还有由有关主管部门所组织的对项
12、目建议书进行立项评估。(2) 可行性研究阶段(包括可行性研究报告评估)。根据项目建议书的批复进行可行性研究工作。对羡慕在技术上的可行性、经济上和理性和财务上的盈利性进行全面分析和论证,并推荐相对令人最为满意的建设方案。与这阶段相联系的工作还有由有关主管部门所组织的对可行性研究报告进行评估。(3) 设计阶段。根据项目可行性研究报告的批复,项目进入设计阶段。由于勘察工作是为设计提供基础数据和资料的工作,这一阶段也可称为勘察设计阶段,这是项目决策后进入建设实施的重要阶段。设计阶段主要工作通常包括扩大初步设计和施工图设计两个方向,对于技术复杂的项目还要增加技术设计工作。以上设计文件和资料是建设单位安排
13、建设计划和组织项目施工的主要依据,(4) 建设准备阶段。项目建设标准阶段的工作较多,主要包括申请列入固定资产投资计划及开展各项施工准备工作。这一阶段的工作质量,对保证项目顺利建设具有决定性作用。这一阶段工作就绪,即可编制开工报表,申请正式开工。(5) 施工阶段。通过具体的建筑安装活动来完成建筑产品的生产任务,这是一个投入人力、物力和财力最大的阶段。在这一阶段末,还需要完成一些生产准备工作。(6) 竣工验收阶段。这一阶段是建设项目实施全过程的最后一个阶段,是考核项目建设成果、检验设计和施工质量的重要环节,也是建设项目能否由建设阶段顺利转入生产或使用阶段的一个重要阶段。(7) 后评价阶段。在改革开
14、前,我国的基础建设程序中没有明确规定这一阶段,近几年,随着建设重点要求转到讲求投资效益的轨迹,国家开始对一些重大建设项目,在竣工验收若干年后,规定要进行后评价工作,并正式列为基本建设程序之一。这住要是为了总结项目建设成功和失败的经验教训,供以后项目决策借鉴。6.什么是建设工程项目范围以及范围管理? 建设工程项目范围是指为完成工程项目建设目标所需的全部工作的总称,包括最终交付工程的范围、合同条件约定的承包人的工作和活动,以及因环境和法律规制约而需要完成的工作和活动。 范围管理是指对建设工程项目合同中约定的工作范围进行定义、计划、控制和变更等活动的总称。它应以确定并完成项目目标,明确项目职责界限,
15、保证实施过程和交付工程的完备性为目的。项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作、管理工作和行政工作等。7.如何进行建设工程项目范围管理? 建设工程项目范围管理的内容主要包括项目范围的确定、项目结构分析项目范围控制等。(1) 项目范围确定。项目范围的确定是项目实施和管理的基础性工作。项目实施前,项目管理组织应明确界定项目的范围,提出项目范围说明文件。在规划文件、设计文件、招标投标文件、计划文件中应有明确的项目说明内容。在项目的设计、计划、实施和评价中,必须充分利用项目范围说明文件。范围说明文件是项目进度管理、合同管理、成本管理、资源管理和质量管理等的依据。(2) 项目结构分析。项目结构
16、分析是在项目范围确定的基础上进行的,是对项目范围的系统分析。将项目范围确定的基础上进行的,是对项目范围的系统分析。将项目范围分解到工作单元,即分解到科管理的活动,如分部工程或分项工程。 项目结构分析应包括下列内容。1) 项目分解。项目结构分解的结果是工作分解结构(Work Breakdown Structure),简称WBS,它是项目管理的重要工具。工作分解结构的表现形式有两种,如图1-1、图1-2所示。2) 工作单元定义。工作单元应是分解结果的最小单位,要便于落实职责、实施、核算和信息收集等工作。工作单元定义通常包括工作范围、质量要求、费用预算、时间安排、资源要求和组织责任等内容。3) 工作
17、界面分析。工作界面指工作单元之间的结合部,或叫借口部位,即工作单元之间的相互作用、项目联系、相互影响的复杂关系。工作界面分析是指对界面中的复杂关系进行分析。(3) 项目范围控制。项目范围控制是指保证在项目范围内进行项目的实施(包括设计、施工、采购等),对项目范围的变更进行有效控制,保证项目系统的完备性和合理性。8.什么是项目管理组织?它的建设应遵循怎样的原则? 组织是管理的一项重要职能,通过合理的管理组织,能有利于项目目标的分解与完成、有利于资源的优化配置、有利于项目工作的管理及项目内外关系的协调,提高项目团队的工作效率,最终保证项目目标的实现。 项目管理组织是指为完成某个特定的项目任务而由不
18、同部门、不同专业的人员所组成的,具有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人。承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织,简称组织。 项目管理组织的建立应遵循下列原则。(1) 组织结构科学合理。(2) 有明确的管理目标和责任制度。(3) 组织成员应具备相应的职业资格。(4) 保持相对稳定,并能根据实际需要进行调整。9.建设工程项目组织的形式有哪些?各有和特点? 建设工程项目组织形式有很多种,按照国际上通行的分类方式,其只要管理组织的形式有职能式、项目式、矩阵式及事业部式等。(1) 职能式。职能式组织结构是最基本的、使用最广泛的项目组织形式。职能式组织结构是企
19、业按照职能的相似性来划分部门。采用职能式组织结构的企业在进行项目管理工作时,各职能部门根据项目的需要承担本职能范围内的工作,也就是说企业主管根据项目协调层,分配到项目团队中的人员一般都是兼职的,如图1-3所示。 职能式组织结构的优点是:由于将项目委托给某一部门组织与管理,不需要设置专门的组织机构,项目运转启动时间短;项目成员职责明确、职能专一,可以最大限制地发挥成员的专业才能。如果各部门能相互协调,对整个项目会起到事半功倍的效果。 职能式组织结构的缺点是:项目管理没有正式的权威性,相对于职能部门来说,项目的约束力较差;项目信息传递途径不畅;不同职能部门之间有意见分址、难以统一时,相互协调存在一
20、定的困难;不能适应大型复杂项目或涉及多个部门的工程项目。(2) 项目式。项目式的组织结构就是将项目的组织独立于公司职能之外,有项目组织自己负责项目主要工作的一种组织管理模式。项目的具体工作则主要由项目团队负责,项目的行政事物、财务、人事等在公司规定的权限内进行管理,如图1-4所示。项目式组织结构的优点:可以防止多源指令、政出多门,决策速度快;项目经理是真正意义上的项目负责人;项目管理层次相对简单灵活,对项目的费用、质量、进度等控制更加容易操作;项目成员沟通比较容易。项目式组织结构的缺点:容易出现配置重复,资源浪费的问题;项目组织是一个相对封闭的组织,公司的管理与决策在项目管理组织中的贯彻以及项
21、目团队与公司之间的沟通、交流不够;临时项目结束时的共组保障问题。项目团 队(3)矩阵式。矩阵式组织结构是各取项目职能式组织结构和项目式组织结构的特征,将各自的特点混合而成的一种项目管理组织模式,在现代大型建设工程管理中广泛采用。在矩阵式组织结构中,参加项目的人员由各职能部门负责人安排,这些人员的工作在项目工作期间,项目工作内容上服从项目团队的安排,但人员不独立于职能部门之外,项目成员之间的沟通不需要通过其职能部门领导,项目经理直接向公司领导回报。这种组织结构的专业职能部门是永久性的,项目组织是临时性的,如图1-5所示。矩阵式组织结构的优点:项目团队的工作目标和任务比较明确,有专人负责项目的工作
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- 建设 工程项目 管理
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