实施方案扶贫建档立卡工作实施方案 .docx
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1、实施方案,扶贫建档立卡工作实施方案 实施方案,扶贫建档立卡工作实施方案 2022 扶贫建档立卡工作实施方案 当前我国农村扶贫工作呈现出贫困人口削减速度明显减慢,扶贫工作难度加大等新问题,已引起社会的普遍关注。下面是有 20xx 扶贫建档立卡工作实施方案,欢迎参阅。 20xx 扶贫建档立卡工作实施方案范文 1 为实行中共中心办公厅、 _办公厅印发 _(中办发20xx25 号)、四川省人民政府办公厅 _四川省建立精准扶贫工作机制指导看法 _(川办发20xx25 号)、青川县 _领导小组 _青川县 _建档立卡工作实施方案 _(青开发20xx1 号)等文件要求及省市县相关会议精神,为做好我乡 _建档立
2、卡工作,结合实际,特制定本方案。 一、指导思想 以党的、xx 届 _和省委十届三次、四次全会、市委六届八次全会、县委相关会议精神为指导,依据 _ _ _工作方案> _(国开办发20xx24 号)要求,按茶坝乡党委政府的要求,实事求是的确定我乡农村扶贫对象规模,根据规定的方法和步骤,开展精准识别,实施精准扶持,实行动态管理,建立精准扶贫工作机制,为确保农村扶贫对象到 20xx 年同步建成小康社会打牢基础,创建条件。 二、工作目标 建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过在全乡范围内开展建档立卡工作,找准农村扶贫对象,分析致贫缘由,摸清帮扶需求,逐村 逐户制定帮扶措施,集中力气予以扶持,确保在规
3、定时间内实现农村扶贫对象"住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子"的目标。20xx 年底前,在全乡范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案,构建统一的扶贫 _络系统,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。 三、基本原则 (一)村为主体,分级负责 各村要成立 _建档立卡和信息化建设工作小组,以村为主体,分社进行,有序开展建档立卡各项工作。 (二)公开、公允、公正、公认 加大宣扬力度,发动群众参加,通过村民自治,引入第三方监督,实行公示公告,公示时间要足够,公示知晓度要广,确保政策公开、规则公允、结果公正、群众公认。 (三)程序统一,精准识别 严格根据规定的公
4、正流程,仔细开展农村扶贫对象识别认定,做到结果精准,群众满足。 (四)敬重群众意愿,精准扶持 摸清农村扶贫对象帮扶需求,充分征求群众看法,制定到村到户方案,落实帮扶措施,实施精准扶持。 (五)建"同一本账",扶"同一批人" 精准识别农村扶贫对象,将户建卡、村造册、乡立簿、县归档的扶贫对象全部录入全国扶贫 _络系统,确保建档立卡对象和扶持 对象上下统一。 (六)进出有据,动态管理 建立农村扶贫对象动态调整机制,脱贫则出,返贫再进,实现有出有进,进出有据。刚好更新农村扶贫对象信息,实行动态管理。 四、贫困户和贫困村建档立卡工作方法和步骤 (一)工作方法 1.
5、识别标准。以 20xx 年农夫年人均纯收入 2736 元(20xx 年 2300元不变价)的省农村扶贫标准为识别标准,开展贫困户识别工作;贫困村是严格根据"一高一低一无"的标准识别,即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上,行政村 20xx 年全村农夫人均纯收入低于全省平均水平 60%,行政村无集体经济收入。 2.识别规模。各村以县统一发布的贫困村、贫困人口为准,各村贫困人口规模为:炉场村 95 人,兴龙村 123 人,青新村 75 人,双河村 130 人,月明村 112 人,寺坝村 81 人,青岭村 69 人,新坪村 57人,石古村 72 人,太平村 47 人,三溪村
6、 46 人。其中月明村、新坪村及太平村被确定为贫困村。 3.贫困户识别流程。以户为单位,整户识别,实行规模限制。以农户收入为基本依据,综合考虑健康、教化、住房等状况,通过村民自治、群众参加、民主初选、逐级审核和公示公告的等方式,根据农户申请、民主初选、群众评议、社会监督、集体审核、县级审定和村社公示、乡公示的工作流程进行识别。 4.登记内容。根据 _ _统一监制的扶贫手册和贫 困村登记表进行登记。扶贫手册包括家庭基本状况、致贫缘由、帮扶责任人、帮扶安排、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容,贫困户和村委会各执一册;贫困村登记表包括基本状况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务状况、帮扶状
7、况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为 20xx 年 12 月 31 日,标准时期为 20xx 年 1 月 1 日20xx 年 12 月 31 日。 (二)工作步骤和时间支配 第一步:初选对象(20xx 年 6 月中旬前完成)。依据县统一发布的各村贫困人口规模,在县级扶贫部门和乡镇人民政府指导下,村委会将贫困户申请条件和工作流程宣扬到户,经农户自愿申请后,召开村委、支部大会进行初选,为确保初选结果的公允公正,参会人员应具有广泛性,包括村两委班子成员、廉勤委成员、乡人大代表、村民代表、党员及退休老干部等人员的参与,要坚决做到不优亲厚友、不漏掉一户贫困户。 其次步:公示公告(20xx 年 7
8、 月中旬前完成)。以社评议的 _要以村公示七天后汇总上报乡人民政府,乡人民政府对各行政村上报的初选 _进行审核,确定全乡贫困户 _,在相关行政村进行其次次公示,经公示无异议后报县人民政府审定;县人民政府将审定结果逐级上报市扶贫移民局、省扶贫移民局备案后,再相关行政村进行公告。 第三步:结对帮扶(20xx 年 7 月底前完成)。乡人民政府根据"突出重点、先难后易、分批扶持"的原则,提出对贫困户的结对帮扶方案,明确贫困户帮扶责任人和贫困村帮扶单位,并在乡人民政府指导下, 由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际,制定帮扶安排。 第四步:填写手册和登记表(20xx 年
9、 7 月底前完成)。在县扶贫部门指导下,由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和高校生志愿者对以确定的贫困户和贫困村填写扶贫手册和贫困村登记表。 第五步:数据录入(20xx 年 8 月底前完成)。在县扶贫部门指导下,由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和高校生志愿者等将扶贫手册和贫困村登记表录入全国扶贫 _络系统,并进行数据审核。 第六步:联网运行(20xx 年 10 月底前完成).将录入数据在本级联网并试运行。 第七步:数据更新(次年 1 月底前完成)。贫困户和贫困村信息要刚好更新,并录入全国扶贫 _络系统,实行动态管理。此工作在县扶贫部门指导下,由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队完成
10、。 五、工作要求 (一)加强领导,统一协调 成立由茶坝乡党委书记任组长的领导小组,分管领导为副组长,农经、统计、财政、党政办相关人员为成员,领导小组办公室设在农经办公室。各村要建立相应的工作小组。 (二)强化宣扬,注意培训 各村主动动员部署,制定方案,精确驾驭相关政策及工作方法, 把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策逐级宣扬到社、到户,做到家喻户晓。 (三)严格程序,规范操作 贫困户和贫困村的识别工作要严格根据规定的程序和标准进行,做到"两公示一公告",要有相关会议记录和档案资料,要全程公开,接受监督,确保结果公正。严禁优亲厚友,严禁供应虚假信息,严禁拆
11、户、分户和空挂户,严禁将五保户、三无户等纳入贫困户,杜绝平均安排;对于户籍在本乡但在乡外居住的,原则上在居住地进行登记;户籍不在本村,但在本村居住,的确贫困的经与户籍地接洽后要给与登记,灾后县外安置户,一律在安置地进行贫困登记。 20xx 扶贫建档立卡工作实施方案范文 2 依据中共中心办公厅、 _办公厅关于创新机制扎实推动农村 _工作 _(中办发20xx25 号,以下简称看法)、省 _ _安徽省 _建档立卡工作实施方案 _(皖扶办20xx27 号)精神和县 _ _岳西县 _建档立卡工作实施方案 _(岳扶办20xx16 号)要求,结合我镇实际,制定本方案。 一、目标任务 我镇 _建档立卡的主要任
12、务是:仔细实行看法精神,根据省、县 _关于 _建档立卡的统一部署和要求,在今年 8 月底以前全面完成 _建档立卡工作。 建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过建档立卡,对贫困户和 贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫缘由,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理,为 _决策和考核供应依据。建立贫困户、贫困村电子信息档案,并向贫困户发放扶贫手册,为精准扶贫工作奠定基础。 二、贫困户建档立卡工作方法和步骤 (一)工作方法 1、标准与范围。以 20xx 年农夫人均纯收入 2736 元以下(相当于20xx 年 2300 元不变价),在全镇 11 个村开展贫困人口识别。
13、2、建档立卡规模。依据要求,以现有数据为基础开展建档立卡。县确定我镇 20xx 年底农村贫困人口建档立卡规模为 7043 人。 3、识别方法。实行规模限制,逐级分解。县将贫困人口识别规模分解到乡镇,乡镇将贫困人口分解到行政村。以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教化、健康等状况,通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别。贫困户识别要坚持"五比五看三优先":比家庭收入、看经济;比家庭资产、看消费水平;比家庭劳力、看劳动观念;比生活环境、看居住条件;比贫困程度、看致贫缘由;有残疾人的家庭优先,独生子女家庭优先,纯女户家庭优先。 4、逐户调查登记。扶贫手册包括家
14、庭基本状况、致贫缘由、帮扶责任人、帮扶安排、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为 20xx 年 12 月 31 日,标准时期为 20xx 年 1 月 1 日20xx年 12 月 31 日。依据县 _领导小组的统一支配,组织镇、村有关人员和驻村帮扶工作队员入户调查填写。 (二)工作步骤和时间支配 第一步:规模分解。根据县分解到镇的建档规模,在 20xx 年贫困监测的基础上,以农夫人均纯收入为基本依据,综合考虑各种因素,将建档立卡规模分解到村。此项工作在 20xx 年 5 月 12 日前完成。 其次步:初选对象。在县 _领导小组和镇人民政府的组织下,各行政村根据分解到村的贫困人口建档
15、规模,在 20xx 年贫困人口调查统计的基础上,依据农户申请状况,各行政村召开村民 _进行民主评议,形成初选 _,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,经公示无异议后报镇人民政府审核。 第三步:公示公告。镇人民政府对各村上报的初选 _进行审核,确定全镇贫困户 _,在各行政村进行其次次公示,经公示无异议后报县 _复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在 20xx 年 5月 25 日前完成。 第四步:结对帮扶。各级政府应统筹支配有关帮扶资源,根据"统一识别、突出重点、先难后易"的原则,探讨提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施。 第五步:制定安排
16、。在镇人民政府指导下,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户的发展需求与实际,制定对贫困户的帮扶安排。此项工作在 20xx 年 7 月 20 日前完成。 第六步:填写手册。在县 _指导下,由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和高校生志愿者对已确定的贫困户填写扶贫手册。扶贫手册由 _ _统一监制,各县负责制发,贫困户、村 委会各执一册。此项工作在 20xx 年 7 月底前完成。 第七步:数据录入。在县 _指导下,镇人民政府组织村委会、驻村工作队和高校生志愿者等将扶贫手册录入全国扶贫 _络系统,并进行数据审核。此项工作在 20xx 年 8 月 20 日前完成。 第八步:联网运行。省 _负责将录入
17、数据在本省内试运行,并在 20xx 年 10 月底前完成。 第九步:数据更新。贫困户信息要刚好更新,并录入全国扶贫 _络系统,实现贫困户动态调整。此工作在县 _指导下,由镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年 1 月底前完成。 三、贫困村建档立卡工作方法和步骤 (一)工作方法 1、标准。贫困村识别原则上根据"一高一低一无"的标准进行。即行政村贫困发生率高于全县贫困发生率,行政村 20xx 年度全村农夫人均纯收入低于全县平均水平,行政村无固定性集体经济收入(或者固定性收入低)。同时兼顾考虑以下因素:(1)20xx-20xx 年美妙乡村示范村不列为贫困村。(2)列入"
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