自治区农业农村厅2022年耕地地力保护补贴工作实施方案 .docx
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1、自治区农业农村厅2022年耕地地力保护补贴工作实施方案一、总体要求2022年,耕地地力爱护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容和要求仍旧根据经自治区人民政府审定的广西壮族自治区农业三项补贴改革方案(桂财农20xx94号)执行,自治区人民政府将农业生产发展资金耕地地力爱护补贴项目列为2022年为民办实事工程项目。各单位仔细学习领悟有关文件精神,严格根据文件要求抓紧组织实施,在2022年9月30日前完成补贴资金的发放工作。二、责任分工(一)责任主体。依据改革方案要求,区政府作为耕地地力爱护补贴发放工作的责任主体,全面负责本区域内的补贴项目实施,负责明确补贴标准、审批资金安排方案
2、,协调组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作。(二)农业农村局。牵头会商财政局制定年度补贴项目实施工作方案并报江州区政府审批;牵头做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析,测算补贴标准,向财政局供应审核后的补贴面积基础数据及资金安排方案等工作;牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作;协作财政局开展补贴工作的培训、检查指导等。(三)财政局。负责补贴资金的拨付、兑付状况审核、旬报等工作;负责补贴资金监督管理,严格执行专账管理;牵头开展补贴工作的培训、资金检查等工作;协作农业农村局制定年度补贴资金安排方案报江州区政府审批;协作农业农村局做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。(四)
3、乡(镇)人民政府、街道办事处、农场。负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入;负责补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。三、主要任务(一)补贴对象。补贴对象原则上为全部拥有耕地承包权的种地农夫和承包了国有农场耕地的农场职工。对已被非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已变更用途的耕地,以及长年撂荒地、占补平衡中补的耕地质量未能通过验收确认的耕地不属于补贴范围。促进农夫主动爱护耕地地力,加强农业生态资源爱护意识,使政策目标指向更加精准,政策效果与政策目标更加一样,进一步拓展支持农业发展和农夫增收的政策空间。享受补贴的农户应担
4、当耕地爱护责任,做到耕地不撂荒、用途不变更、地力不降低。(二)补贴依据。鉴于江州区土地确权颁证工作存在由于缺乏工作经费、历史遗留问题、确权农户信息漏缺重复等诸多困难及缘由,截至目前还存在部分标段农户登记手续迟迟未能完善,档案材料整理归档等工作无法按时完成,结合江州区实际,2022年江州区农业支持爱护补贴计发依据仍统一以计税耕地面积为主要依据。国有农场职工补贴对象为已与农场签订了耕地承包协议的职工,若已经承包了耕地,但没有签订耕地承包协议的或已丢失协议书的,必需补签耕地承包协议。职工与农场签订的耕地承包协议必需上报所在地农业农村、财政主管部门备案,作为补贴发放的凭据。乡镇政府、农场详细负责对辖区
5、内的补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。各乡镇财政所、街道办事处、华侨农场要将农户补贴原计税耕地面积进行汇总,于2022年5月20日前分别上报江州区农业农村局、财政局。(三)补贴标准。2022年江州区农业支持爱护补贴计发依据统一以计税耕地面积为主要依据。依据各乡镇、街道、农场登记、审核、汇总上报的面积,经江州区人民政府同意,再确定江州区统一的补贴标准。(四)资金安排。自治区下达的耕地地力爱护补贴资金规模,由江州区包干运用。在实际发放中因耕地面积等因素改变出现补贴资金不足的,由地方统筹解决;出现资金结余的,可以作为结转资金在下一年度接着统筹支配用于耕地地力爱护补贴相关工作。连续两年
6、未用完的结转资金,应当作为结余资金管理。(五)补贴发放。用于耕地地力爱护的补贴资金,实行专户管理,并通过一卡(折)通干脆补贴到户。(六)补贴用途。为引导农夫加强农业生态资源爱护,自觉提升耕地地力爱护,各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,补贴资金引导农夫主要用于以下几个方面:一是削减农药化肥施用量,用好畜禽粪便,多施农家肥;二是激励有效利用农作物秸秆,通过秸秆还田、青贮等,发展食草畜牧业,禁止焚烧秸秆,限制农业面源污染;三是大力发展节水农业,推广水肥一体化等农业绿色产业发展的重大技术措施,主动爱护地力;四是激励深松整地,改善土壤耕层结构,提高蓄水保墒和抗旱实力。四、工
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