ohsas18001职业健康安全体系.ppt
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1、OHSAS18001职业健康安全管理体系 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望国际劳工组织(ILO)统计数字w w每分钟每分钟每分钟每分钟w w每小时每小时每小时每小时w w每天每天每天每天w w每年每年每年每年L475.6475.6475.6475.6L28000 28000 28000 28000 L685685685685,000000000000L250250250250,000000000000,00000000000080,000,000,0
2、0080,000,000,00080,000,000,00080,000,000,000中国因此每年造成的经济损失中国因此每年造成的经济损失中国因此每年造成的经济损失中国因此每年造成的经济损失50,000,00050,000,00050,000,00050,000,000中国职业健康安全伤害高危人群中国职业健康安全伤害高危人群中国职业健康安全伤害高危人群中国职业健康安全伤害高危人群职业健康安全管理体系发展历程w w国际组织和第三方的工作:国际组织和第三方的工作:ISO/IECISO/IEC:展望未来展望未来高新技术对标准的需求高新技术对标准的需求提出提出“环境与安全环境与安全”是世界标准化工作
3、中最是世界标准化工作中最迫切的四个课题之一,迫切的四个课题之一,19901990年年ISOISO:主题为:主题为“职业安全职业安全”的世界标准日,的世界标准日,19921992年年ISO/ILO/WHOISO/ILO/WHO:第一次特别工作组会议,:第一次特别工作组会议,19951995年年6 6月月1515日日ISO/ILO/WHOISO/ILO/WHO:职业健康安全管理体系标准化研讨会,:职业健康安全管理体系标准化研讨会,19961996年年9 9月月BSIBSI、DNVDNV等制订了职业安全卫生管理体系评价系列等制订了职业安全卫生管理体系评价系列 OHSAS18000 OHSAS1800
4、0w w各国的实践活动:各国的实践活动:英国:英国:BS8800BS8800职业安全卫生管理体系指南职业安全卫生管理体系指南19961996年年美国:美国:职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系澳大利亚澳大利亚/新西兰:新西兰:职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系-原则、体系及支持技术通用指南原则、体系及支持技术通用指南19971997年年日本:日本:职业安全卫生管理体系系列职业安全卫生管理体系系列w w中国的开展情况:中国的开展情况:国家经贸委:职业健康安全管理体系试行标准,国家经贸委:职业健康安全管理体系试行标准,19991999年年1010月月GB/T28001-2001GB/T2
5、8001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范20012001年年1212月月职业健康安全管理体系实施的意义w w保障员工的职业健康与生命安全,保障组织的财产安全,保障员工的职业健康与生命安全,保障组织的财产安全,提高工作效率提高工作效率w w改善与政府、员工、社区的公共关系,提高组织声誉改善与政府、员工、社区的公共关系,提高组织声誉w w提供持续满足法律法规要求,减低组织风险,预防事故发提供持续满足法律法规要求,减低组织风险,预防事故发生生w w克服国际贸易的非关税贸易壁垒,取得进入国际市场的通克服国际贸易的非关税贸易壁垒,取得进入国际市场的通行证行证w w提高金融信贷
6、信用等级,降低金融、保险成本提高金融信贷信用等级,降低金融、保险成本w w提高组织的综合竞争力提高组织的综合竞争力职业健康安全管理体系基本术语1w w事故:造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。事故:造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。死亡死亡/疾病疾病/工伤事故、设施工伤事故、设施/设备破坏事故、环境污染或生态批坏事故;设备破坏事故、环境污染或生态批坏事故;指意外情况,它是人们不希望看到的事情。指意外情况,它是人们不希望看到的事情。w w事件:导致或可能导致事故的情况。事件:导致或可能导致事故的情况。是引发事故,或可能引发事故的情况,主要是指活动、过程本身的情况,是引发
7、事故,或可能引发事故的情况,主要是指活动、过程本身的情况,其结果尚不确定。其结果尚不确定。在未采取保护措施的情况下进行高空作业事事 件件作业员从高空坠下造成身体伤害事事 故故职业健康安全管理体系基本术语2w w危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。或这些情况组合的根源或状态。w w危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。控制事故发生的第一步。控制事故发生的第一步。根 源状 态存在与原子弹弹头中的铀存在与原子弹弹头中的铀常规炸药爆炸挤压铀使其超过临界值
8、常规炸药爆炸挤压铀使其超过临界值存在与空气中的液化石油气液化石油气的浓度达到1.7%9.7%职业健康安全管理体系基本术语3w w风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险:某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险是对某种风险是对某种可预见性可预见性可预见性可预见性的危险情况发生的概率及后果严重程度这两项指标的综合描的危险情况发生的概率及后果严重程度这两项指标的综合描述。述。可能性:危险情况发生的难以程度可能性:危险情况发生的难以程度严重性:指危险情况一旦发生,将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度严重性:指危险情况一旦发生,将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度风险中两个特性只
9、要有一个不存在,则认为这种风险不存在。风险中两个特性只要有一个不存在,则认为这种风险不存在。w w风险评价:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。风险评价:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。第一阶段:进行分析评价,确定其大小等级第一阶段:进行分析评价,确定其大小等级第二阶段:将风险与可容许风险标准要求进行比较,判定其是否容许(根据法规要求第二阶段:将风险与可容许风险标准要求进行比较,判定其是否容许(根据法规要求或组织的方针)或组织的方针)w w可容许风险:根据组织的法律义务和自身的职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的可容许风险:根据组织的法律义务和自身的职业健康安全方针,已
10、降至组织可接受程度的风险。风险。w w安全:免除了不可接受的损害风险的状态安全:免除了不可接受的损害风险的状态相对的概念,随着容许风险标准的改变而改变相对的概念,随着容许风险标准的改变而改变职业健康安全管理体系 规范 文件结构1.1.范围:范围:oo适用于符合意愿的任何组织适用于符合意愿的任何组织oo条款中的要求和具体的组织风险性、复杂性有关条款中的要求和具体的组织风险性、复杂性有关oo针对职业健康安全,而非产品和服务安全针对职业健康安全,而非产品和服务安全2.2.规范性引用文件规范性引用文件ooGB/T19000GB/T19000:200020003.3.术语和定义(术语和定义(3.1-3.
11、173.1-3.17,略),略)4.4.职业健康安全管理体系要素(职业健康安全管理体系要素(4.1-4.64.1-4.6,6 6个一级条款,个一级条款,1515个二级条个二级条款,略)款,略)职业健康安全管理体系的系统模式信息沟通体系审核职业健康安全方针危险源辩识、风险评价、风险控制策划职业健康安全管理方案绩效测量手册与程序培训运行控制纠正与预防措施承诺和资源员工参与目标完成结果职业病与伤亡率劳动力健康整个组织职业健康安全绩效持续改进一体化管理评审投资者立法、执法部门职业健康安全输出组织内部的职业健康安全体系的开放要素职业健康安全输入职业健康安全反馈职业健康安全过程外部环境组织成功的职业健康安
12、全管理体系运行模式职业健康安全方针策 划实施与运行管理评审检 查 与纠正措施持续改进职业健康安全管理体系基本原理基基 本本 原原 理理持持续续改改进进全全过过程程控控制制PDCA循循环环系系统统预预防防控控制制职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点4.14.1总要求:组织应建立并保持职业健康安全管理体系总要求:组织应建立并保持职业健康安全管理体系职业健康安全方针策 划实施与运行管理评审检 查 与纠正措施持续改进职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点4.24.2职业健康安全方针:组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全职业健康安全方针:组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,该方针
13、应清楚阐明健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。方针,该方针应清楚阐明健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应:职业健康安全方针应:a)a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模;适合组织的职业健康安全风险的性质和规模;b)b)包括持续改进的承诺包括持续改进的承诺c)c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受其他要求的包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受其他要求的承诺;承诺;d)d)形成文件,实施并保持;形成文件,实施并保持;e)e)传达到全体员工,使其认识各自的职业健康安全义务;传达到全体员工,使其认识各自的职业健康安全义务;f)f)可为相关方获
14、取;可为相关方获取;g)g)定期评审,以确保其与组织保持相关的适宜。定期评审,以确保其与组织保持相关的适宜。职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点职职职职 业业业业 健健健健 康康康康安安安安 全全全全 方方方方 针针针针审审 核核绩效测量绩效测量的反馈的反馈管理评审管理评审策策 划划职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点美孚公司环境、美孚公司环境、美孚公司环境、美孚公司环境、OHSOHSOHSOHS方针方针方针方针 每一个在美孚公司工作的人都有责任保护我们的员工、顾客以及全球社会的环境、健康和安全。我们每一个在美孚公司工作的人都有责任保护我们的员工、顾客以及全球社会的环境、健康和安全。我
15、们对环境、健康和安全(对环境、健康和安全(EHSEHS)表现的承诺是我公司经营活动密不可分的一部分,实现有效的)表现的承诺是我公司经营活动密不可分的一部分,实现有效的EHSEHS解决方案是解决方案是美孚公司获得长期成功的基本原因之一。美孚公司获得长期成功的基本原因之一。在美孚公司,我们承诺:在美孚公司,我们承诺:消除事故和环境、职业健康安全方面的偶发事件;消除事故和环境、职业健康安全方面的偶发事件;减少废物的产生和排放;减少废物的产生和排放;有效地使用能源和各种自然资源;有效地使用能源和各种自然资源;对紧急时间做好充分准备,以便及时作出反应;对紧急时间做好充分准备,以便及时作出反应;多我们的产
16、品进行检验,同时告知我们的员工、顾客以及公众,如何安全地使用,如何使多我们的产品进行检验,同时告知我们的员工、顾客以及公众,如何安全地使用,如何使用对环境影响最小;用对环境影响最小;向我们的雇员、合同方、商业伙伴提供理解他们的行为如何影响环境、职业健康安全的服向我们的雇员、合同方、商业伙伴提供理解他们的行为如何影响环境、职业健康安全的服务;务;与社区和其他相关组织和人士就我公司的与社区和其他相关组织和人士就我公司的EHSEHS项目和表现进行交流;项目和表现进行交流;通过有效的管理体系持续改进我们的通过有效的管理体系持续改进我们的EHSEHS表现;表现;奖励突出的奖励突出的EHSEHS表现。表现
17、。以上承诺是以遵守所有的环境、健康和安全法律法规为基础的。以上承诺是以遵守所有的环境、健康和安全法律法规为基础的。职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点E&PE&PE&PE&P电器有限公司电器有限公司电器有限公司电器有限公司OHSOHSOHSOHS方针方针方针方针 公司充分认识到保护员工健康和安全的社会责任。公司充分认识到保护员工健康和安全的社会责任。在本公司产品的生产与经营过程中充分考虑对充分考虑对职业健康安全的影响,本着在本公司产品的生产与经营过程中充分考虑对充分考虑对职业健康安全的影响,本着“防患于未然防患于未然”的思想,努力谋求持续改进及发展之路,使人们的职业健康安全不断得到更好的改
18、善。的思想,努力谋求持续改进及发展之路,使人们的职业健康安全不断得到更好的改善。为提高职业健康安全管理水平,我们作出如下承诺:为提高职业健康安全管理水平,我们作出如下承诺:满足法规要求,并持续改进职业健康安全绩效;满足法规要求,并持续改进职业健康安全绩效;在保护员工健康安全的前提下开展业务活动;在保护员工健康安全的前提下开展业务活动;执行操作演练,预防人员伤害和危险;执行操作演练,预防人员伤害和危险;通过维护作业安全体系和对可预见的紧急情况制定应急措施,来降低已知危险过程带来的通过维护作业安全体系和对可预见的紧急情况制定应急措施,来降低已知危险过程带来的伤害可能;伤害可能;让员工参与让员工参与
19、OHSOHS方针的执行,使其认识到对他人和自己所担负的健康和安全责任;方针的执行,使其认识到对他人和自己所担负的健康和安全责任;提供适当的培训,确保从事职业健康、安全和环境事务的人员的能力;提供适当的培训,确保从事职业健康、安全和环境事务的人员的能力;从我们自己处理健康和安全的经验中获得最大的收益;从我们自己处理健康和安全的经验中获得最大的收益;对健康和安全的关心是公司政策的一部分;对健康和安全的关心是公司政策的一部分;在建造工厂、购置设备、机械和原材料时考虑健康和安全表现;在建造工厂、购置设备、机械和原材料时考虑健康和安全表现;在承包商、分包商、供应商、运输代理和其他机构中间灌输职业健康安全
20、观念,并鼓励他在承包商、分包商、供应商、运输代理和其他机构中间灌输职业健康安全观念,并鼓励他们遵守规定和条例;们遵守规定和条例;对健康和安全的现状做定期评审,并纳入年度报告中;对健康和安全的现状做定期评审,并纳入年度报告中;本本OHSOHS方针形成文件,传达到全体职工,并可为公众所获取。方针形成文件,传达到全体职工,并可为公众所获取。职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点4.34.3策划策划4.3.14.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程组织应建立并保持程序,以持续
21、进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含:序应包含:常规和非常规活动;常规和非常规活动;所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)组织应确保在建立职业健康安全目标的同时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将此组织应确保在建立职业健康安全目标的同时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新。信息形成文件并及时更新。组织的危险源辨识和评价的方法应:组织的危险源辨识和评价的方法应:依据风险的范围、性质
22、和时限性进行确定,以确保该方法是主动性而不是被动性依据风险的范围、性质和时限性进行确定,以确保该方法是主动性而不是被动性的;的;规定风险分级,识别可通过规定风险分级,识别可通过4.3.34.3.3和和4.3.44.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险;中所规定的措施来消除或控制的风险;与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应;与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应;为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息;为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息;规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效的实施。规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效
23、的实施。职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点步骤1:危险源辨识步骤2:风险评价步骤3:风险控制新 工 艺新 物 质新 厂 区关于危险源新知识职业健康安全法规变化 职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点4.3.24.3.2法规和其他要求:组织应建立保持程序,以识别和获得适用法规和法规和其他要求:组织应建立保持程序,以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。其他职业健康安全要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息,并将这些信息传达给员工和组织应及时更新有关法规和其他要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。其他有关的相关方。我国职业健康安全法律法规:我国职业健康安全法律法规
24、:宪法、法律宪法、法律行政法规、部委法规、工会法规性文件、地方法规行政法规、部委法规、工会法规性文件、地方法规我国政府批准采纳的国际劳工公约我国政府批准采纳的国际劳工公约其他应遵守的要求,如行业规范等其他应遵守的要求,如行业规范等职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点4.3.34.3.3目标:组织应针对其内部各有关职能和层次,建立并保持形成文件的职业健康安全目标。目标:组织应针对其内部各有关职能和层次,建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行,目标宜予以量化。如可行,目标宜予以量化。组织在建立和评审职业健康安全目标时,应考虑:组织在建立和评审职业健康安全目标时,应考虑:法规和其他要求;法
25、规和其他要求;职业健康安全危险源和风险;职业健康安全危险源和风险;可选择的技术方案;可选择的技术方案;相关方的意见。相关方的意见。目标应符合职业健康安全方针,包括对持续改进的承诺。目标应符合职业健康安全方针,包括对持续改进的承诺。w w目标类型的实例包括:目标类型的实例包括:风险水平的降低 向职业健康安全管理体系引入附加的特性 改善现有特性所采取的步骤,或其应用的连贯性 消除或降低特殊意外事件的频次 噪音达标率 投诉、抱怨的数量;培训人数/次数/时间/OHS投资/产品安全设计开发等职业健康安全管理体系 规范 要素理解要点4.3.44.3.4职业健康安全管理方案:组织应制定并保持职业健康安全职业
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