郑红丹:在2022年全县安全生产工作会议上的讲话.docx
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1、郑红丹:在2022年全县安全生产工作会议上的讲话 在2019年全县平安生产工作会议上的讲话 郑红丹 同志们: 新年伊始,县委、县政府确定召开此次会议,主要是部署全年平安生产工作。刚才,文忠同志传达了两个视频会议精神,常涛同志代表县安委会通报了2018年平安生产状况,部署了2019年工作;泽勇同志代表县政府与各镇签订了2019年度平安生产工作目标责任书,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲四点看法: 一、保持警钟长鸣,平安生产必需常抓不懈 人民群众对美妙生活的憧憬,平安是最基本的需求,我们必需担起这份责任。近年来,我县坚持“以人民为中心”的发展思想,把平安生产看得重而又重,抓得紧而又紧,平安生
2、产形势总体平稳,工作成效值得确定。一是责任全面压实,建立健全了县、镇、村、企业“党政同责、一岗双责”全覆盖的平安生产责任体系,有力推动了工作落实。二是重点工作推动有力,三项攻坚行动扎实开展,集中执法成效突出,双重预防机制加快建立,平安生产基础进一步增加。三是隐患排查整治有效,紧盯平安生产薄弱环节,持续加强重点行业领域专项整治,细心组织开展全县平安生产大检查4次、综合督查4次,治理隐患130余起,胜利处置液化气槽车侧翻、自然气管道泄漏等事故。四是工作合力得到增加,各级各部门齐抓共管、合力整治平安隐患和问题,形成了共保平安、共促稳定的强大合力,平安监管制度化、精准化、常态化水平得到提升。五是平安生
3、产形势持续稳定,全年未发生平安生产亡人事故,各项考核指标限制在市安委会下达目标以内,圆满完成了平安生产各项工作任务。在此,我代表县委、县政府,向奋战在平安生产一线的干部职工表示诚心的感谢和真诚的问候! 从常涛同志通报的状况来看,平安生产还存在突出问题。一是平安形势依旧严峻。农村马路不断延长,道路状况日益改善,机动车和驾驶人员持续攀升,道路交通平安风险增加;小企业数量多,从业人员参差不齐,管理实力较弱;少数企业平安投入不足,生产设备落后,防卫实力低下;监管部门应急救援水平不高,监控监测实力不强,平安生产基础薄弱,给我县平安生产工作带来了更大的压力和挑战。二是监督管理存在盲区。部分行业主管部门监管
4、不力,工作停留在会议和文件上,不深化现场实地检查,甚至敷衍了事;一些企业管理松懈,对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律熟视无睹,个别企业甚至置职工生命平安于不顾,违法生产经营;个别镇、部门和企业重生产、轻平安,思想麻痹,松懈厌战,存在侥幸心理。三是违法行为打击不力。行政执法“失之于软、失之于宽”,存在惩罚不力等现象。联合执法、集中执法机制有待进一步加强。酒驾、“黑车”等潜在隐患突出。网吧、超市、歌厅等公共场所应急照明设施不全或失效,甚至占用应急通道,消防平安隐患不容忽视。四是隐患治理还不规范。有的部门和单位虽然进行了隐患排查,但是整改不刚好,甚至整改责任、整改措施不落实;部分隐患短期难以整改到位
5、,一些平安隐患出现反弹。这些突出问题和薄弱环节,稍有不慎就可能引发平安事故,务必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切实加以解决。 平安生产事关人民群众生命财产平安,事关改革发展和社会稳定大局。今年,是我县决胜整县脱贫、加快全面小康社会建设的关键时期,假如平安生产出现问题,不仅会影响全县发展大局、破坏和谐稳定,而且会极大分散抓发展的精力,损害人民群众切身利益,阻碍全县追逐超越进程。各镇、各部门要坚固树立平安发展理念,不断强化底线思维和红线意识,时刻绷紧平安生产这根弦,坚决把平安生产各项措施落到实处,正确处理好平安与生产、发展的关系,做到平安与生产相辅相成、相互促进,担负起推动高质量发展的时代重任。
6、二、压紧压实责任,筑牢平安生产第一道防线 1月22日,白河仓上镇发生马路施工过程中轮式装载机损害事故致4人死亡,被省安委办定性为较大平安生产事故并在全省通报。事故再次警醒我们,平安生产责任重于泰山,抓平安生产不能靠运气,关键要压实责任。 一是落实“党政同责”和“一岗双责”。要仔细落实中办、国办印发的地方党政领导干部平安生产责任制规定和省市实施细则,坚持管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安,严格落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。县安委办要抓紧制定县上党政领导干部平安生产责任制规定,理清平安生产监管部门的权力清
7、单和责任清单,提请县委、县政府审定后下发,日常照单监管,失职照单追责。各镇、各部门要马上调整完善平安生产责任分工,切实履行第一责任人责任;班子成员要根据“一岗双责”,担当分管行业和工作的平安生产责任,实行网格管理,不留责任盲区。 二是落实属地管理、行业干脆管理和综合监管责任。各镇对本辖区平安生产负总责,做到平安生产与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核,根据“属地管理”依法担当责任。行业主管部门对本行业平安生产负干脆管理责任,“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”,对行业领域发生的平安事故,主管部门要依法担当源头把关不严和平安管理、检查监督不落实的责任。各镇、各部门要根据“五级五覆盖”的要求,以
8、属地管理为基础,以企业责任为主体,以部门监管为重点,平安生产抓到企业、园区、社区、村组,抓到每个点上、每个单位、每个人员,切实解决监管“最终一公里”的问题,把平安生产责任落到实处。 三是落实企业主体责任。企业主体责任是防范和遏制事故的治本措施,必需根据“政府指导、行业推动、企业落实”的原则,督促企业严格履行法定义务,确保平安生产“五落实、五到位”,即:“党政同责”“一岗双责”、组织领导机构、平安管理力气、平安生产报告制度落实到位;平安责任、平安投入、平安培训、平安管理、应急救援到位。要落实全员岗位责任,督促企业建立并落实全过程平安生产责任追溯制度,把平安生产责任落实到每个管理者、每个车间、每个
9、班组、每个岗位、每名员工,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。要落实教化培训职责,扎实开展企业平安生产培训,筑牢企业负责人和平安管理人员的平安责随意识,强化企业员工岗位平安操作技能,提升企业平安管理水平。要落实隐患整改责任,建立“平安风险清单”和“平安风险管控措施清单”,构建企业平安风险防控和隐患排查整治双重预防机制,提升企业平安水平,规范职工行为平安。各镇和监管部门要指导督促企业仔细整改平安隐患,切实防控、消退事故风险。 三、突出重点领域,扎实开展平安生产专项整治 各镇、各部门和各企业要根据“三项攻坚”、集中执法等工作部署,坚持问题导向,举一反三,全力排查风险,整治消退隐患,坚决防范平安
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