张鹏副县长在县政府全体会议暨生态环境保护安全生产工作会议上的讲话.docx
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1、张鹏副县长在县政府全体会议暨生态环境保护安全生产工作会议上的讲话 张鹏副县长在县政府全体会议暨生态环境爱护平安生产工作会议上的讲话 根据会议支配,今日我在这里与大家一同学习全国平安生产电视电话会议精神,回顾总结全县前11个月平安生产工作成效,探讨平安生产工作形势,对今冬明春平安生产工作进行支配部署,并就一些新措施进行探究沟通。希望各镇、各部门、各企事业单位,以高度的责任感、科学的工作措施、主动主动的作风看法,同心协力抓好平安生产,努力推动我县平安生产工作再上新台阶。一会儿,周县长还要做重要讲话,请大家仔细领悟,切实抓好实行。下面,我先讲几点看法。 一、吸取教训,把握要义,快速学习贯彻国务院“1
2、1.27” 平安生产电视电话会议精神 11月27日,国务院召开全国平安生产电视电话会议,分别传达学习了习近平总书记、李克强总理等中心领导同志对江西丰城电厂“11?24”冷却塔施工平台坍塌特殊重大事故和全国平安生产工作的重要指示批示精神,国务院副总理马凯同志对当前平安生产工作进行了支配部署。会议要求,要坚持以人民生命为中心的发展思想,切实增加红线意识,严格落实平安生产责任,强化监管和防范措施,深化开展平安生产大检查,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产平安。 据了解,江西丰城电厂“11?24”特殊重大坍塌事故与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关,这起
3、事故教训惨痛,暴露出来的问题骇人动目,目前已有9名责任人员被刑拘。这起事故再次给我们敲响了平安生产的警钟,各镇、各部门和各企业不仅要深刻吸取事故教训,快速学习贯彻习总书记、李克强总理等中心领导同志重要指示批示精神,更要把握要义,深刻理解和相识“发展必需平安,平安也是发展”这一辩证关系,坚固树立平安发展理念,不断强化红线意识、底线思维,充分相识平安工作的严峻形势和做好平安生产工作的重要性、长期性、艰难性、困难性,结合实际,再次开展的全面彻底的平安生产大检查,对辖区和行业领域平安生产工作进行再支配、再部署、再落实,坚决杜绝和严防各类生产平安事故发生,确保全县今冬明春平安生产形势持续稳定。 二、确定
4、成效,认清形势,进一步增加平安生产工作责任感 今年前11个月,全县平安生产工作在县委、县政府的坚毅领导下,通过各镇、各部门、各企业仔细扎实的工作,保住了平安底线,保障了全县人民群众生命财产平安,营造了平安稳定的发展环境。一是实现了一个目标。截至目前,全县平安生产工作限制性指标全部在市对县考核目标范围内。依据全国平安生产综合统计信息直报系统统计,全县前11个月发生生产经营平安事故零起,死亡人数、受伤人数、干脆经济损失均为零。二是提升了两项实力。即平安生产监管实力和平安事故应急救援实力得到了有效提升。截至目前,全县共发放平安生产宣扬材料10000余份、平安手册5000余本,展出平安生产学问、案例宣
5、扬展板150余块,组织平安生产法律法规学问培训30余场次;开展平安生产联合检查5次,覆盖各镇平安生产管理、部门平安生产监管和企业平安生产主体责任落实三个层面、19个重点行业领域,共检查各类生产经营单位693家,发觉存在平安隐患单位34家、平安隐患99处,整改99处;处置平安生产违法违规行为2起,处理责任人1人;开展各类事故演练20余场次,突发事故应急处置实力得到进一步增加。三是守住了一个底线。即守住了未发生较大以上平安生产事故这个底线。这些成果的取得,是全县广阔干部群众,特殊是在座各位共同努力的结果,在此,向你们表示诚心的感谢! 在总结成效的同时,我们更要醒悟地看到当前平安生产工作面临的严峻形
6、势。一是工作要求越来越高。十八大以来,中省市县高度重视平安生产工作,统一提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,要求我们坚持人民利益至上,坚固树立平安生产红线意识,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系,狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作,努力实现事故总量接着下降、死亡人数接着削减、重特大事故频发势头得到遏制三项任务,给我们的平安生产工作提出了新的更高要求。二是执纪问责越来越严。近年来发生的多起追责问责案件,给我们敲响了警钟。比如去年“525”河南康乐园老年公寓特殊重大火灾事故、 “812”天津港事故,包括当前刚发生的“112
7、1”京昆高速平阳段重特大交通事故、“1124”江西丰城电厂坍塌事故;今年我省发生的“425”铜川照金矿业事故、“718”白水县鸿森煤业较大瓦斯爆炸事故,“1024”府谷爆炸事故;今年我市发生的“224” 岚皋珠峰花炮公司爆炸事故、“616”汉阴双乳镇交通事故,均造成了较大人员伤亡和财产损失。在这些事故中,被执纪、问责、法办的干部上至省部级主要领导,下至科员、办事员和村干部,包括涉事企业的领导、职工,人数近万人,足见当前平安生产事故追责问责的严厉程度之深之重。大家肯定要深刻吸取教训,引以为戒。三是管控压力越来越大。虽然我县已连续多年没有较大平安事故发生,但在近年来经济高速增长的背景下,马路里程越
8、来越长、建筑体量越来越大、生产企业越来越多,加之基础设施、应急预案、防范机制还不完善,事故隐患多、隐藏性强,较小事故、未遂事故时有发生,接着保持不发生较大事故的压力巨大。从今年起,国务院建立了平安生产常态化巡查机制,这与纪检系统的巡查如出一辙,今年原安排对我县的平安生产工作进行巡查将延期进行,仍需按巡查相关要求切实抓好各项工作。同时,从前段时间开展的平安生产大检查状况看,我县平安生产工作还存在职能部门行政执法失之于软、失之于宽,部分镇平安生产工作任务和责任落实不细致、不到位,应急救援体系不完善,特殊是企业主体责任落实不力,平安生产基础设施不达标,平安隐患整治不彻底,平安风险依旧较大,这些突出问
9、题须要我们下大力气解决。给大家研判形势、查摆问题,目的只有一个,就是请大家务必高度重视平安生产工作,切实增加工作责任感,提力加压抓平安、保平安。 三、明确重点,对标整治,全面彻底开展平安生产大检查 从现在起,各镇、各部门务必要根据“预防为主、综合治理”的工作思路,坚持“属地管理”和“管行业必需管平安,管业务必需管平安,管生产经营必需管平安”的原则,落实“全面彻底”的要求,突出建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防、电力、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、特种设备、食品药品、旅游等重点行业领域,马上开展全面彻底的平安生产大检查。重点检查各镇及其有关部门、企业落实县安委会遏制较大事故各项制度措施状况,检
10、查企业履行平安生产主体责任、执行平安生产规章制度、加强现场平安管理和重大危急源监控、强化关键设施装置平安运行维护和落实冬季平安防范措施、隐患排查治理,尤其是市、县挂牌督办隐患治理进展状况,严防平安事故发生。 建筑施工方面:要进一步强化施工现场平安管理,严格落实平安防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工;严格排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施、设备平安隐患和落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施;严厉查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。 交通运输方面:要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾难性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点,突出检查重点交通运
11、输企业、重点车辆、重点路段平安,尤其要抓好客运企业、客运班车、危运车辆、客运船舶的平安检查,加强危化品、民爆物品运输车辆和长途客车、旅游包车的平安监管;严厉查处超速、超员、超载、无证驾驶、酒后驾驶、疲惫驾驶以及农用车载人等交通违法行为。 非煤矿山方面:要加强对已关闭、停产非煤矿山排土场、拦渣坝等巡查监控,严格复产复工检查验收,严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌等事故发生;要严厉打击非法开采、以采代探、超层越界开采以及超许可范围生产行为;要加强对矿山开采中储存和运用爆炸物品的监管监察,严格落实爆炸物品管理规定,严防非法储存和运用爆炸物品。 危急化学品方面:要加强经营、储存、运输、运用等各环节的平安
12、监管,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏等平安措施,严厉打击违法违规经营、运输等行为;要对油库、罐区和进入我县的危化物品运输车辆实施24小时监控,驾驭其数量、品种、来源、去向等基本信息。 烟花爆竹方面:要落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”要求,严厉查处非法经营、储存烟花爆竹和违规经营“三无”烟花爆竹产品、超量储存、超范围经营、占道经营、沿街兜售烟花爆竹、未落实产品流向登记制度等违法行为;严厉查处非危急货物运输车辆和不具备相关资质的承运单位、驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输;严厉查处单位未经依法批准擅自举办大型焰火燃放活动、个人在限制燃放区域违规燃放烟花爆竹等行为。 特种设备方面:要针对进入冬
13、季取暖期,加强对冬季采暖各类设施设备的检查,重点对锅炉、压力容器、压力管道等设施进行平安检查;加强对大型消遣设施、电梯等设备的平安检查,严防带故障运行,严防因平安警示标识缺失、平安爱护装置失效等问题引发事故。 城镇燃气方面:要实行明查与暗访相结合的方式,对涉气单位、个体工商户、居民住户开展拉网式检查排查,严禁未经检验或超运用年限的气罐充气运用,坚决打击销售黑窝点。加大燃气平安学问和燃气运用方法的宣扬力度,提高用户平安使意识,严防燃气、一氧化碳中毒事务发生。 消防方面:要紧盯老旧农房、背街小区、学校、商场、工厂、加油站、敬老院、五保户集中安置点等人员集中地区和林地、草地、杂物贮存室等易燃部位,加
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