工业用地指标.doc
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1、关于发布与实施?工业工程建立用地控制指标?的通知国土资发202124号各省、自治区、直辖市国土资源厅国土环境资源厅、国土资源局、国土资源与房屋管理局、房屋土地资源管理局,解放军土地管理局,新疆生产建立兵团国土资源局: 为全面贯彻落实?国务院关于深化改革严格土地管理的决定?国发200428号、?国务院关于加强土地调控有关问题的通知?国发200631号与?国务院关于促进节约集约用地的通知?国发20213号,加强工业工程建立用地管理,促进节约集约用地,国土资源部对2004年发布的?工业工程建立用地控制指标试行?进展了修订。现将修订后的?工业工程建立用地控制指标?以下简称?控制指标?发布,请认真贯彻实
2、施。 一、各级国土资源管理部门要严格执行?控制指标?与相关工程工程建立用地指标。不符合?控制指标?要求的工业工程,不予供地或对工程用地面积予以核减。对因生产平安等有特殊要求确需突破?控制指标?的,应当根据有关规定,结合工程实际进展充分论证,确属合理的,方可批准供地,并将工程用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省区、市国土资源管理部门备案。 二、编制工业工程供地文件与签订用地合同时,必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活效劳设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。 三、省区、市国土资源管理部门要切实加强对?控制指标?实施情况的监视管理。要根据本地区
3、实际,在符合?控制指标?要求的前提下,制定或调整本地区的工业工程建立用地控制指标,并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析,总结典型经历,加大宣传推广的工作力度,大力推进工业用地节约集约利用。 四、部将根据社会经济开展、技术进步、节约集约用地要求与?控制指标?实施情况,适时修订?控制指标?。 本?控制指标?发布实施后,?工业工程建立用地控制指标试行?国土资发2004232号停顿执行。二八年一月三十一日工业工程建立用地控制指标 一、为认真贯彻落实节约资源的根本国策,促进建立用地的集约利用与优化配置,提高工业工程建立用地的管理水平,制定本工业工程建立用地控制指标以下简称“控制指标。 二、本
4、控制指标是对一个工业工程或单项工程及其配套工程在土地利用上进展控制的标准。本控制指标适用于新建工业工程,改建、扩建工业工程可参照执行。 三、本控制指标是核定工业工程用地规模的重要标准,是编制工业工程用地有关法律文书、工业工程初步设计文件与可行性研究报告等的重要依据,是对工业工程建立情况进展检查验收与违约责任追究的重要尺度。工业工程所属行业已有国家公布的有关工程工程建立用地指标的,应同时满足本控制指标与有关工程工程建立用地指标的要求。 四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活效劳设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。工业工程建立用地必须同时符合以下五项指标:一工业工程投资强度控
5、制指标应符合表1的规定;二容积率控制指标应符合表2的规定;三工业工程的建筑系数应不低于30%;四工业工程所需行政办公及生活效劳设施用地面积不得超过工业工程总用地面积的7%。严禁在工业工程用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所与培训中心等非生产性配套设施;五工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%。 五、工业工程建立应采用先进的生产工艺、生产设备,缩短工艺流程,节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业工程,应建立或进入多层标准厂房。 六、建立工程竣工验收时,没有到达本控制指标要求的,应依照合同约定及有关规定追究违约责任。 七、本控制
6、指标由正文、控制指标应用说明附件1、土地等别划分附件2、?国民经济行业分类?附件3共四局部组成。土地等别划分、?国民经济行业分类?发生调整的,按调整后的执行。附件:1控制指标应用说明2土地等别划分3?国民经济行业分类? 表1 投资强度控制 表2 容积率控制指表1 投资强度控制指标 单位:万元/公顷地区分类行业 代码一类二类三类四类五类六类七类市县等别第一、二、三、四等第五、六等第七、八等第九、十等第十一、十二等第十三、十四等第十五等1319351555112578066059044014193515551125780660590440151935155511257806605904401619
7、351555112578066059044017193515551125780660590440181935155511257806605904401919351555112578066059044020155512459006255204704402118151450105572560555544022193515551125780660590440232590207015051035865780440241935155511257806605904402525902070150510358657804402625902070150510358657804402738853105226015
8、5512951175440地区分类行业 代码一类二类三类四类五类六类七类市县等别第一、二、三、四等第五、六等第七、八等第九、十等第十一、十二等第十三、十四等第十五等28388531052260155512951175440292590207015051035865780440302070166012108306906254403115551245900625520470440323105248518151245103593544033310524851815124510359354403425902070150510358657804403531052485181512451035935440
9、363105248518151245103593544037388531052260155512951175440393105248518151245103593544040440035202575176014701330440413105248518151245103593544042155512459006255204704404315551245900625520470440注:城市等别划分见附件2。 表2 容积率控制指标行 业 分 类容 积 率代 码名 称13农副食品加工业14食品制造业15饮料制造业16烟草加工业17纺织业18纺织服装鞋帽制造业19皮革、毛皮、羽绒及其制品业20木材加
10、工及竹、藤、棕、草制品业21家具制造业22造纸及纸制品业23印刷业、记录媒介的复制24文教体育用品制造业25石油加工、炼焦及核燃料加工业26化学原料及化学制品制造业27医药制造业28化学纤维制造业29橡胶制品业30塑料制品业31非金属矿物制品业32黑色金属冶炼及压延加工业33有色金属冶炼及压延加工业34金属制品业35通用设备制造业36专用设备制造业37交通运输设备制造业39电气机械及器材制造业40通信设备、计算机及其他电子设备制造业41仪器仪表及文化、办公用机械制造业42工艺品及其他制造业43废弃资源与废旧材料回收加工业附件1:控制指标应用说明 一、指标应用投资强度按地区、行业确定,在具体应用
11、本控制指标时,首先根据附件2确定工程所在城市的土地等别,再根据表1确定各行业分类与工业用地的投资强度控制指标。土地等别按照?财政部 国土资源部关于调整新增建立用地土地有偿使用费政策等问题的通知?财综200648号有关新增建立用地土地有偿使用费征收等别划分的规定执行详见附件2;工业行业分类按?国民经济行业分类?GB/T 4754-2002执行详见附件3。 二、指标解释1、投资强度:工程用地范围内单位面积固定资产投资额。计算公式:投资强度=工程固定资产总投资工程总用地面积其中:工程固定资产总投资包括厂房、设备与地价款。 2、容积率:工程用地范围内总建筑面积与工程总用地面积的比值。计算公式:容积率=
12、总建筑面积总用地面积建筑物层高超过8米的,在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。3、行政办公及生活效劳设施用地所占比重:工程用地范围内行政办公、生活效劳设施占用土地面积或分摊土地面积占总用地面积的比例。计算公式:行政办公及生活效劳设施用地所占比重=行政办公、生活效劳设施占用土地面积工程总用地面积100%当无法单独计算行政办公与生活效劳设施占用土地面积时,可以采用行政办公与生活效劳设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。4、建筑系数:工程用地范围内各种建筑物、用于生产与直接为生产效劳的构筑物占地面积总与占总用地面积的比例。计算公式:建筑系数=建筑物占地面积构筑物占地面积堆场用地面
13、积工程总用地面积100%5、绿地率:绿地率是指规划建立用地范围内的绿地面积与规划建立用地面积之比。计算公式:绿地率=规划建立用地范围内的绿地面积工程总用地面积100%绿地率所指绿地面积包括厂区内公共绿地、建构筑物周边绿地等。附件2:土地等别划分五等:南宁市江南区 良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区六等:柳州市城中区 柳北区 柳南区 鱼峰区七等:桂林市( 叠彩区 七星区 象山区 秀峰区)九等:北海市(海城区 银海区) 防城港市港口区 贵港市(港北区 港南区 覃塘区) 梧州市(万秀区 蝶山区 长洲区) 桂林市雁山区 十等: 钦州市(钦北区 钦南区) 防城港市防城区 北海市铁山港区 南宁市邕宁区 武鸣
14、县 玉林市玉州区 来宾市兴宾区十一等:百色市右江区 北流市 十二等: 岑溪市 东兴市 桂平市 合浦县 合山市 桂县 柳城县 柳江县 容县田东县 昭平县 钟山县 河池市金城江区 贺州市八步区 十三等:荔浦县 灵川县 全州县 兴安县 阳朔县 平乐县 富川瑶族自治县 藤县 博白县 陆川县 平果县 田阳县 平南县 上思县 宜州市 苍梧县 南丹县十四等:宾阳县 崇左市江州区 大化瑶族自治县 扶绥县 横县 金秀瑶族自治县 鹿寨县 兴业县 蒙山县灵山县 浦北县 乐业县 田林县 西林县 凌云县 隆林各族自治县 十五等:都安瑶族自治县 恭城瑶族自治县 罗城仫佬族自治县 环江毛南族自治县 巴马瑶族自治县 东兰县
15、凤山县 天峨县 靖西县 德保县 那坡县 融安县 融水苗族自治县 三江侗族自治县 武宣县 象州县 忻城县 永福县 资源县 灌阳县 龙胜各族自治县 隆安县 上林县 马山县 凭祥市 大新县 龙州县 宁明县 天等县 附件3:?国民经济行业分类?本控制指标仅列出了?国民经济行业分类?GB/T 4754-2002中制造业局部的分类目录,详细内容参见?国民经济行业分类?GB/T 4754-2002。本门类包括13-43大类。指经物理变化或化学变化后成为了新的产品,不管是动力机械制造,还是手工制做;也不管产品是批发销售,还是零售,均视为制造。 建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地,把
16、主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备,照明与安装电线等组装活动,以及建筑物的装置,均列为建筑活动。 在主要从事产品制造的企业单位中,为产品销售而进展的机械与设备的组装与安装活动,应按其主要活动归类。13:农副食品加工业131 :1310谷物磨制132 :132 1320饲料加工133 :133植物油加工 1331食用植物油加工 1332非食用植物油加工134 : 1340制糖135 :135屠宰及肉类加工 1351畜禽屠宰 1352肉制品及副产品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加了成熟肉制品,以及畜、禽副产品的加工活动。13
17、6 :136水产品加工 1361水产品冷冻加工 1362鱼糜制品及水产品干腌制加工 1363水产饲料制造 1364鱼油提取及制品的制造 1369其他水产品加工137 :137 1370蔬菜、水果与坚果加工。139:其他农副食品加工 1391淀粉及淀粉制品的制造 1392豆制品制造 1393蛋品加工 1399其他未列明的农副食品加工14:食品制造业141:焙烤食品制造 1411糕点、面包制造 1419饼干及其他培烤食品制造。142:糖果、巧克力及蜜饯制造 1421糖果、巧克力制造 1422蜜饯制作。143:方便食品制造 1431米、面制品制造 1432速冻食品制造 1439方便面及其他方便食品制
18、造。144: 1440液体乳及乳制品制造。 145 :罐头制造 1451肉、禽类罐头制造 1452水产品罐头制造 1453蔬菜、水果罐头制造 1459其他罐头食品制造。146:调味品、发酵制品制造 1461味精制造 1462酱油、食醋及类似制品的制造 1469其他调味品、发酵制品制造。149:其他食品制造 1491营养、保健食品制造 1492冷冻饮品及食用冰制造 1493盐加工 1494食品及饲料添加剂制造 1499其他未列明的食品制造15:饮料制造业151: 1510酒精制造。152:酒的制造 1521白酒制造 1522啤酒制造 1523黄酒制造 1524葡萄酒制造 1529其他酒制造。15
19、3:软饮料制造 1531碳酸饮料制造 1532瓶罐装饮用水制造 1533果菜汁及果菜汁饮料制造 1534含乳饮料与植物蛋白饮料制造 1535固体饮料制造 1539茶饮料及其他软饮料制造154 1540精制茶加工16:烟草制品业161 1610烟叶复烤。162 : 1620卷烟制造169: 1690其他烟草制品加工17:纺织业171:棉、化纤纺织及印染精加工 1711棉、化纤纺织加工 1712棉、化纤印染精加工。172:毛纺织与染整精加工 1721毛条加工 1722毛纺织 1723毛染整精加工。173: 1730麻纺织。174:丝绢纺织及精加工 1741缫丝加工 1742绢纺与丝织加工 1743
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