2022年全省农村公路建设纪检监察巡查工作会议汇报提纲 .pdf
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1、全省农村公路建设纪检监察巡查工作会议汇报提纲一、会议基本情况20XX年 4 月 3 日,全省农村公路建设纪检监察巡查工作会议在盐城市射阳县召开。参加会议的有:省纪委执法室、省交通厅纪检组、监察室、省交通厅公路局领导,各市纪委执法室负责人,各市交通局纪检组长,各市农村公路纪检监察巡查办公室负责人,盐城市各县(市、区)农村公路巡查办主任。盐城市委常委、纪委书记周福莲和射阳县主要领导到会并致辞。会议的主要内容:一是表彰全省农村公路建设纪检监察巡查工作“创新奖”和“专项工作奖”获奖单位。南通市交通局 等 10 家单位收获得“创新奖”,启东 和海门市 等 15 家单位获得“专项工作奖”。二是总结交流经验
2、,盐城、南京、南通、泰州、宿迁、射阳等6 个市、县从不同侧面作了经验交流。我 市交通局介绍的监理设计招投标“打包制”的经验得到了省农村公路纪检监察巡查领导小组的充分肯定。三是省交通厅纪检组长陈以琳总结部署了全省农村公路建设纪检监察巡查工作。四是观看农村公路建设专题片和观摩射阳县部分农村公路建设情况。二、陈以琳讲话的主要精神(一)、全省农村公路建设如火如荼,纪检监察巡查工作有声有色。20XX年,全省建成农村公路11000 公里,新改建农村公路大中桥梁1050 座,完成投资 60 亿元,1000 个农民集中居住示范点和苏北1011 个经济薄弱村的通达工程全面完成,全省基本实现通行政村道路等级化和黑
3、灰化。至此,全省建成农村公路总里程达5.2 万公里,完成投资256 亿元,没有发生严重的质量、安全事故,也没有发现严重的违法违纪案件。回顾去年的各种,我们重点开展了十项工作:1.组织召开“溧阳会议”、“启东会议”,深入推进了全省农村公路建设纪检监察工作。2.加强组织建设,进一步完善了省、市、县三级巡查机构网络,实现了农村公路巡查工作的全覆盖。3.省里专门拿出680 万元,对农路巡查工作实行专项补助。4.继续完善县乡自查、市督查互查、省抽查的纪检监察巡查工作机制,加大抽查工作力度。先后对南京六合、南通启东等 6 个市县农路建设情况开展专项检查。5.认真落实梁省长在审计要情上的重要批示,督促各地对
4、挤占挪用农村公路建设资金问题进行整改。6.与省委党校合作开展农村公路建设纪检监察巡查制创新课题研究,课题研究成果基本完成并即将出版发行。7.大力宣传先进典型,开展评选表彰全省农村公路建设纪检监察巡查工作“创新奖”和“专项工作奖”活动 8.加大宣传力度,将农村公路建设纪检监察巡查工作简报改版成报纸形式,进一步增强了宣传效果。9.经过深入调研和总结,代交通部草拟了关于在全国农村公路建设项目实行纪检监察巡查制的暂行办法,为纪检监察巡查制的推广创造条件。在今年的全国交通系统廉政工作会议上,交通部已决定推广我省的经验。10.总结形成农村公路建设纪检监察巡查制的实践与思考、让惠民工程在阳光下延伸理论成果,
5、并制作了多媒体,分别在中国监察学会交通分会成立大会和全国交通系统廉政工作会议上进行交流发言,受到交通部领导和与会代表的关注和好评。(二)、农村公路建设纪检监察巡查制的经验日臻成熟、日趋完善。农村公路建设纪检监察巡查制历经三年的实践和探索,其核心层面的科学性、制度层面的系统性、操作层面的可行性已在实践中得到检验。交通部认为:“巡查制是交通重点工程纪检监察派驻制的延伸和发展,是农村公路建设监督机制的创新,也是对中小型建设项目实施有效监督的积极探索”。总结巡查制的经验,可以用“预防、制度、公开”六个字了概括。首先是预防。巡查制是对农村公路廉政建设特点和规律认识的深化,其核心是由事后监督转变到对事前、
6、事中的监督。一是将关口前移到招投标环节。通过实行打包捆绑招标制、合理低价中标制、“黑名单”制,建立招投标诚信管理系统等办法来管住招投标环节。二是将关口前移到资金使用环节。通过实行专户储存、专款专用、“以奖代补”、计量支付、分权制约、专项审计等办法,确保资金安全。三是将关口前移到工程质量环节。通过建立“四合同”制、质量责任人档案制、跟踪检测制等办法强化质量意识,把好质量关。其次是制度。巡查制对农村公路建设行为形成了无缝隙的立体监督网络。第一,在空间上实现了全覆盖,建立了省、市、县三级巡查机构,同时还建立了由县到乡镇再到村组的巡查网络。第二,在时间上实现了全过程监督。从工程立项到竣工审计验收,都实
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