最新张景伟PPT课件.ppt
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1、张景伟张景伟设设立立安安全全审审查查试试生生产产 使使用用备备案案安安全全设设施施设设计计审审查查安安全全设设施施竣竣工工验验收收安安全全生生产产许许可可证证首次申请首次申请变更申请变更申请延期申请延期申请“三同时三同时”审查审查 安全生产许可安全生产许可 (二)设计审查(二)设计审查 1.1.申请资料:申请资料:(1 1)危危险险化化学学品品建建设设项项目目安安全全许许可可申申请请书;书;(2 2)同同意意建建设设项项目目安安全全设设立立的的危危险险化化学品建设项目安全许可意见书(复印件);学品建设项目安全许可意见书(复印件);(3 3)设设计计单单位位的的设设计计资资质质证证明明文文件件的
2、的复复印件;印件;(4 4)建设项目安全设施设计专篇。)建设项目安全设施设计专篇。2.2.审查要点审查要点 A.A.不予通过不予通过 建建设设项项目目安安全全设设施施设设计计有有下下列列情情形形之之一一的的,审审查查不不予通过:予通过:(1 1)未未经经过过建建设设项项目目设设立立安安全全审审查查或或者者经经安安全全审审查查未通过的;未通过的;(2 2)未选择相应资质的设计单位进行设计的;)未选择相应资质的设计单位进行设计的;(3 3)未未按按照照有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规、规规章章和和标标准、规范的强制性规定进行设计的;准、规范的强制性规定进行设计的;(4 4)未未采采纳
3、纳建建设设项项目目设设立立安安全全评评价价报报告告中中的的安安全全对对策和建议的;策和建议的;(5 5)对对未未采采纳纳建建设设项项目目设设立立安安全全评评价价报报告告中中的的安安全全对策和建议未作充分论证说明的。对策和建议未作充分论证说明的。B.B.变更审查变更审查 对对已已经经审审查查通通过过的的建建设设项项目目安安全全设设施施设设计计有有下下列列情情形形之之一一的的,建建设设单单位位应应当当向向原原审审查查部部门门申申请请建建设设项项目目安安全全设设施施变变更更设设计的审查:计的审查:(1 1)改改变变安安全全设设施施设设计计且且可可能能降降低低安安全性能的;全性能的;(2 2)在施工期
4、间重新设计的。)在施工期间重新设计的。C.C.简化程序简化程序(省局省局238238号文件号文件)(1)(1)下列建设项目,可直接申请安全设施设计审查:下列建设项目,可直接申请安全设施设计审查:采采取取非非危危险险工工艺艺或或在在原原有有生生产产经经营营场场地地(不不需需新新征征土土地地的的)进进行行新新(改改、扩扩)建建,且且投投资资10001000万万元元(人民币)以下的建设项目;(人民币)以下的建设项目;利利用用现现有有装装置置,改改变变工工艺艺路路线线,生生产产新新的的危危险险化化学品;学品;新(改、扩)建汽车加油(气)站。新(改、扩)建汽车加油(气)站。(2)(2)对对于于符符合合“
5、8“8号号令令”第第十十二二条条第第二二款款规规定定的的建建设设项项目目,可可将将其其变变更更设设立立安安全全审审查查与与安安全全设设施施设设计计审审查查同时进行,分别出具审查意见。同时进行,分别出具审查意见。(3)(3)经经营营单单位位储储存存设设施施的的建建设设项项目目无无需需办办理理试试使使用用备案手续。备案手续。3.3.有关资质认定:有关资质认定:(1)(1)设计单位设计单位 建建设设部部关关于于印印发发 的的通通知知(建建市市200786200786号号)(2)(2)施工单位施工单位 建筑业企业资质管理规定(建设部令第建筑业企业资质管理规定(建设部令第159159号)号)建建设设部部
6、关关于于印印发发 的的通知通知 (建市(建市20072412007241号号 )建建设设部部关关于于印印发发 的的通通知知(建建(建建200182200182号号)建建设设部部关关于于印印发发 的的通通知知(建市(建市200772200772号)号)(3)(3)监理单位监理单位 建设工程监理范围和规模标准规定(建设工程监理范围和规模标准规定(建设部令第建设部令第8686号号)建建设设部部关关于于印印发发 的的通通知知(建市(建市20071312007131号号)(三)试生产备案(三)试生产备案1.1.申报材料:申报材料:(1 1)建设项目试生产(使用)方案备案申报表;)建设项目试生产(使用)方
7、案备案申报表;(2 2)建设项目试生产(使用)方案;)建设项目试生产(使用)方案;(3 3)建设项目试生产(使用)建设项目试生产(使用)方案认可表方案认可表;(4 4)建建设设项项目目安安全全设设施施设设计计审审查查通通过过的的危危险险化化学学品品建设项目安全许可意见书(复印件);建设项目安全许可意见书(复印件);(5 5)设设计计单单位位、施施工工单单位位和和监监理理单单位位的的资资质质证证书书(复复印件)。印件)。2.2.审查要点:审查要点:根根据据国国务务院院安安委委办办200820082626号号指指导导意意见见要要求求,建建设设项项目目试试生生产产(使使用用)方方案案备备案案时时,要
8、要认认真真了了解解试试生生产产装装置置生生产产准准备备和和应应急急措措施施等等情情况况,必必要要时时组组织织有有关关专家对试生产方案进行审查。专家对试生产方案进行审查。3.3.试生产期限:试生产期限:属属于于联联合合生生产产性性的的建建设设项项目目试试生生产产期期限限一一般般不不得得超超过过1212个个月月;其其他他建建设设项项目目试试生生产产(使用)期限一般不得超过(使用)期限一般不得超过6 6个月。个月。建建设设项项目目试试生生产产(使使用用)备备案案到到期期后后需需要要延延期期的的,建建设设单单位位需需向向原原许许可可部部门门提提交交延延期申请。期申请。建建设设项项目目竣竣工工验验收收应
9、应在在试试生生产产有有效效期期内内进行。进行。(四)竣工验收(四)竣工验收1.1.申报材料:申报材料:(1 1)危险化学品建设项目安全许可申请书;)危险化学品建设项目安全许可申请书;(2 2)同同意意建建设设项项目目安安全全设设施施设设计计审审查查的的危危险险化化学学品品建建设项目安全许可意见书(复印件);设项目安全许可意见书(复印件);(3 3)建建设设项项目目试试生生产产(使使用用)方方案案备备案案告告知知书书(复复印印件件);(4 4)施工单位的施工资质证明文件的复印件;)施工单位的施工资质证明文件的复印件;(5 5)建设项目安全设施施工情况报告;)建设项目安全设施施工情况报告;(6 6
10、)安全生产投入资金情况报告;)安全生产投入资金情况报告;(7 7)验收评价报告。)验收评价报告。2.2.审查要点:审查要点:建建设设项项目目安安全全设设施施有有下下列列情情形形之之一一的的,建建设设项项目目安安全全设设施施竣竣工工验验收收不不予通过:予通过:(1 1)未选择有相应资质的施工单位施工的;)未选择有相应资质的施工单位施工的;(2 2)未未按按照照建建设设项项目目安安全全设设施施设设计计文文件件施施工工或或者者施施工工质质量量未未达达到到建建设设项项目安全设施设计文件要求的;目安全设施设计文件要求的;(3 3)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的;)建设项目安全设施的施
11、工不符合国家有关施工技术标准的;(4 4)建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的;)建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的;(5 5)未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的;)未选择有相应资质的安全评价机构进行安全评价的;(6 6)安安全全设设施施和和安安全全生生产产条条件件不不符符合合或或者者未未达达到到有有关关安安全全生生产产法法律律、法法规、规章规定和标准要求的;规、规章规定和标准要求的;(7 7)发现建设项目试生产(使用)期间存在事故隐患未整改的;)发现建设项目试生产(使用)期间存在事故隐患未整改的;(8 8)提供虚假文件、资料的。)提供虚假文件、资料的。建建设设项项目目安安
12、全全设设施施竣竣工工验验收收未未通通过过的的,建建设设单单位位经经过过整整改改后后可可以以再再次次向向原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。原验收部门申请建设项目安全设施竣工验收。3.3.许可衔接:许可衔接:建建设设单单位位收收到到同同意意投投入入生生产产(使使用用)的的建建设设项项目目安安全全设设施施竣竣工工验验收收意意见见书书1010日日内内,应应当当依依照照危危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例和和安安全全生生产产许许可可证证条条例例及及其其配配套套规规章章的的规规定定,申申请请有有关关危危险险化化学学品品的的其其他他安安全全生生产产许许可可,并并提交建设项目竣工验收意见书(复印
13、件)。提交建设项目竣工验收意见书(复印件)。建建设设单单位位申申请请有有关关危危险险化化学学品品的的其其他他安安全全生生产产许许可可时时,申申请请资资料料中中的的安安全全评评价价报报告告由由申申请请建建设设项项目目竣竣工工验验收收的的安全评价报告代替。安全评价报告代替。危险化学品生产企业安全生产许可证范围化学品化学品指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物,无论是天然的或人造的。物,无论是天然的或人造的。危险化学品:危险化学品:化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性,对人员、设施、环境造成伤害或损害的
14、蚀特性,对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品属危险化学品。化学品属危险化学品。危险化学品分类:危险化学品分类:现阶段危险化学品界定:现阶段危险化学品界定:危险化学品安全生产许可证来源:危险化学品生产企业:是指依法设立且取得企业法人营业执照的从事危险化学品生产的企业,包括最终产品或者中间产品列入危险化学品名录的危险化学品的生产企业。关键点:取得企业法人营业执照 排除:医药制氧自用;学校内一些装置。非法人营业执照能取得安全生产许可证吗?(10令中6页)关键点:中间产品和最终产品属列入危险化学品名录。氯化汞触媒?农药复配不用许可?方法:技术支撑单位判断 提交申请提交申请受受 理理征求意见征求意见
15、审审 查查处务会处务会局务会局务会 安全生产许可证安全生产许可证或不予颁发通知书或不予颁发通知书二、安全生产许可证审批受理通知书受理通知书征求意见书征求意见书首次申请首次申请 变更申请变更申请 延期申请延期申请“同意同意”或或“不同意不同意”办理意见。办理意见。资料齐全资料齐全结论合格结论合格填写审查书填写审查书作作出出“同同意意”或或“不不同意同意”许可的决定许可的决定变更企业名称和法变更企业名称和法人时无需征求意见人时无需征求意见(一)首次申请(一)首次申请1.1.申报材料:申报材料:(1 1)危险化学品生产企业安全生产许可证)危险化学品生产企业安全生产许可证申请书申请书。(2 2)危险化
16、学品生产企业安全生产许可证首次申请材料:)危险化学品生产企业安全生产许可证首次申请材料:各种安全生产责任制文件(复制件);各种安全生产责任制文件(复制件);安全生产管理规章制度和操作规程清单;安全生产管理规章制度和操作规程清单;设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件;设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件;生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人安安全全资资格格证证书书、生生产产经经营营单单位位安安全全生生产管理人员安全资格证书和特种作业操作证复印件;产管理人员安全资格证书和特种作业操作证复印件;为从业人员缴纳工伤保险费的有关为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材
17、料证明材料;危险化学品事故危险化学品事故应急救援预案应急救援预案;工工商商营营业业执执照照副副本本或或者者工工商商行行政政管管理理部部门门颁颁发发的的企企业业名名称称预预先先核核准准通知书(复印件);通知书(复印件);建建设设项项目目安安全全设设施施竣竣工工验验收收同同意意投投入入生生产产(使使用用)的的危危险险化化学学品品建建设项目安全许可意见书(复印件)。设项目安全许可意见书(复印件)。(3 3)已经备案的安全验收评价报告。)已经备案的安全验收评价报告。2.2.审查要点:审查要点:(1 1)申请书:)申请书:名名称称、主主要要负负责责人人、地地址址、经经济济类类型型应应与与营营业业执执照照
18、保持一致。保持一致。从从业业人人员员人人数数、专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员、上上年年固固定定资资产产净净值值(万万元元)、上上年年销销售售收收入入(万万元元)应应与与评评价价报报告告和企业实际情况保持一致。和企业实际情况保持一致。申申请请单单位位意意见见栏栏应应包包括括“同同意意申申请请办办理理”、主主要要负负责人签字、填写日期和单位公章。责人签字、填写日期和单位公章。申申请请许许可可范范围围中中的的产产品品(最最终终产产品品或或中中间间产产品品)名名称称应应为为危危险险化化学学品品名名录录(20022002版版)或或剧剧毒毒化化学学品品目目录(录(20022002版)中的内容,填
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