弥补监管空白_防控金融风险___2018两会_经济金融提案精选.docx
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1、弥补监管空白,防控金融风险“2018两会”经济金融提案精选刘伟:所谓速度和质量,就是把速度放在质量的基础上,高质量发展阶段并非不要速度据中国经济网报道,对于中国经济的高质量发展,全国政协委员、中国人民 大学校长刘伟认为,微观基础是经济增长和经济发展一定要建立在生产要素、生 产力、全要素效率的提高之上,而不是靠要素投入量的扩大;中观上,是建立在 结构升级、效率变化后带来的一个直接结果之上,带动整个国民经济结构升级, 包括产业结构、市场结构、区域结构,资源配置的结构效益是把该用的资源配置 到最需要的领域、部门、地区去;在结构效益的基础上,到宏观层面,就是整个 经济增长的一种均衡发展。周小川:金融控
2、股必须强调资本真实,资管产品需进一步规范据新浪财经报道,中国人民银行行长周小川针对金融控股公司监管答记者问 时表示,社会上出现了一些金融控股行为也酝酿了一定的风险。对金融控股公司 的监管仍在逐步探讨之中。社会上存在循环出资、虚假出资的状况,针对金融控 股公司会制定一些基础的规则。金融控股必须强调资本真实,金融控股股权和受 益所有人结构需要保持透明。要加强对金融控股公司关联交易的管理,将加强对 关联交易的监管。对于金融控股公司目前已经起草了一些基本规范文件,未来会 参照国际经验和规范等具体情况有具体的考虑。对于正在酝酿中的统一资管新规,周小川提到,资管业务是一种正常的发展, 但是中间也有一些不规
3、范的地方,比如有一些类似的产品规则不太一致,另外也 有一些冒牌的,打着一个名义来做的(资管产品),实际上做的是其他事情,因 此也确实存在一些漏洞。“在这种情况下,会对资产管理行业进行规范化管理。IMI | 14陈雨露:多层次资本市场建设还有很多空间2018年 第 11期 总 第 254期据中国经营网报道,中国人民银行副行长陈雨露在参加经济界别小组讨论时, 针对委员提出的希望加强多层次资本市场的方面,陈雨露表示,直接融资市场的 发展,特别是股权融资市场的发展,还有很大的空间。“优化我国宏观融资结构 是一个非常急迫、责任很大的任务。只有融资结构更加合理,才能避免、缓解我 国不断出现的宏观债务周期,
4、也才能更好的支持实体经济的结构性优化发展。” 在守住不发生系统性风险方面,就央行任务来讲,陈雨露认为,创造适宜的货币 和金融稳定环境,这是十九大交给央行非常重大的任务。“为维护住宏观金融稳 定这一目标,需要有效的工具”,陈雨露指出,所以十九大赋予央行货币政策加 宏观审慎政策,这一新的工具体系来指向这个任务,如何贯彻落实是一项紧迫的 任务。潘功胜:金融控股监管空白,尽快公开资管新规据新浪财经报道,IMI顾问委员会主任、中国人民银行副行长、国家外汇管 理局局长潘功胜在答记者问时表示,在中国分业监管的模式下,金融控股公司的 监管在规则上存在空白,监管主体也不明确。金控股份公司的监管规则重点要落 实行
5、为监管,要实质重于形式。要强化整体的资本监管,建立并表的监管机制, 防止虚假出资、循环出资等等短期行为。要严格股权管理,股权的架构和组织的 架构要清晰,股东和受益人应该是比较透明的。要强化关联交易的管理,要在金 融机构和控股公司之间,以及其他的产业之间建立防火墙制度等等,现在,人民 银行正在会同相关部门,制定关于金融控股公司的监管规则。同时关于资管新规, 去年11月已经公开向社会征求的意见,也会同了相关部门进行了研究和吸收, 考虑规则的时,会考虑怎么化解资管行业目前存在的风险和对金融市场的影响, 会在其中寻找一个很好的平衡,会尽快向社会公开。资管新规收集了意见,监管 部门对其中合理的部分进行吸
6、收。央行正在会同相关部门进行修改,会尽快公开 资管新规。郭树清:提高金融风险识别意识,防范金融欺诈RUC | 15中国银监会主席郭树清在答记者问时表示,去年对银行业市场进行了整治, 重点是治乱象,补短板,聚焦在同业、理财、表外业务上,效果总体很好。同业 资产和负债都大幅度下降,理财增长也很缓慢,到1月份同期增长1%,表外业 务收缩,野蛮生长的产品开始停止,最近来看,包括信托贷款、委托贷款都在减 少,银行资金脱实向虚的趋势基本得到遏制。去年银行业对实体经济贷款增长了 12.6%,达到了 14万亿,这个是在银行业资产只增长了 8.7%的背景下发生的, 对小微和三农贷款均超过30万亿,制造业贷款扭转
7、了负增长,对基础设施棚户 区改造增长都很好。去年GDP 增长6.9%,银行业做出了应有的贡献。首先,银行是防范金融风险攻坚战的主战场,银行规模大,重点要强调杠杆 率稳定下来。企业、政府和居民家庭部门的杠杆率都需要降低,但是对居民家庭 杠杆率的警惕性不够,这方面的增长的趋势非常快。其次,必须坚决制止违法违 规活动。希望媒体密切配合,普及金融知识,提高老百姓对金融风险的识别意识, 防范金融欺诈。最后继续聚焦在影子银行上,包括同业、理财、表外、交叉金融 风险。王兆星:目前正在抓紧制定资管新规的银行理财配套文件据上证报报道,IMI顾问委员、中国银监会副主席王兆星在答记者问时表示, 待资管新规正式稿出台
8、后,银监会将抓紧制定相应实施细则,加快完善相关文件, 使银行产品在金融体系中发挥健康作用。在政协经济界联组讨论会上,针对来自 企业的政协委员提出的银行贷款授信、交叉违约风险处理等具体问题,王兆星一 一作了回应。他表示,银行业在加大力度治理金融乱象、更好地防范金融风险的 同时,也要通过支持改革创新来增强银行业服务实体经济的能力,实现银行业自 身和企业的高质量发展。他指出,应在对银行的指引中要求,一定要根据企业的 实际需要、项目的实际建设和生产周期,合理安排贷款期限,不应把长期贷款需 求安排成短期资金贷款,增加企业成本、带来负担。在银行对企业拨备、贷款质 量认定方面,王兆星指出,要充分考虑贷款抵押
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