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1、2022年江苏省公务员考试申论试题(B类)及解析材料一法者,治之端也。执政兴国,离不开法治支撑;社会开展,离不开法治护航; 百姓福祉,离不开法治保障。当前,我国进入了全面建设社会主义现代化法治国 家,向第二个百年奋斗目标进军的新征程,一个更高水平的法治社会正焕发出崭 新的风貌。今年5月10S , M市港城区综合行政执法局各辖区中队举办了首届“综合执 法开放日活动,吸引了两百多位市民参加。对于这场别开生面的活动,市民们兴 致颇高。他们有的在处置突发事件模拟演练的现场驻足观看,有的在普法宣传的 展板前详细记录,有的在有奖知识竞赛环节踊跃抢答活动主办方还向市民发放了 200多个环保宣传袋,并通过座谈
2、会的形式收集市民代表的意见和建议。市民周 女士说,“开放日”活动给大家上了一堂生动的现场,普法课开放日”活动中,市民最感兴趣的就是与执法队员一同上街执法。贴 在自家门店上都不行吗?黄先生看见执法队员责令一家食品店清除门店上的广 告纸,感到不解,执法队员解释,根据市容和环境卫生管理相关条例,在自家门店 上乱贴广告同样属于违法行为。鉴于该店是首次轻微违法,执法人员对其教育后免 于处分,并帮助一起清理了广告贴纸。这一幕让黄先生感慨:百闻不如一见,今 天真是长知识了 !港城区综合行政执法局负责人说:我们计划将开放日 活动打造成一个品牌,让更多市民走进、了解执法工作,营造群众理解、社会支 持的城市管理工
3、作环境。”导师帮带制”是丫县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措, 该举措为执法局18名新入职人员配备导师,以师傅带徒弟的方式帮助年轻人在实 践中锻炼成长。入职不久的小王执法时常常遇到有理说不清、甚至碰一鼻子灰的 视频予以提醒,到达教育效果。第四题【答案】最美行政执法人小陶,从大专到博士,从机关到一线,从个人学习到带着团 队学习,以实际行动演绎严格规范公正文明执法生动故事。一、坚持学习。边工 作边学习,获得博士学位,提升自己,满足执法要求。二、熟悉法律。全面系统 学习法律知识,克服疫情影响,拿到法律职业资格证书。三、带动新风。组织队 员学习讨论新法条新案件,形成爱学习、勤钻研新风气,根
4、据学习心得选配法条 执法。四、破解难题。见招拆招、步步为营,解决难缠小事。【范文】以高素质铸造良法善治良法善治,国泰民安。社会开展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开法治 保障。只有牢牢把握执法工作生命线,才能提高群众满意度;只有普遍提升行政执 法水平,才能演绎出生动的执法故事;只有全面推进严格规范公正文明执法,才能让 执法过程变成权威的法治公开课。徒善缺乏以为政,徒法缺乏以自行。锻造精兵强 将,打造高素养的行政执法队伍,推动执法工作从有法可依走向良法善治。有法可依是执法的基础,良法善治是执法的目标。当前,我国进入全面建设 社会主义现代化法治国家,向第二个百年奋斗目标进军的新征程,一个更高水平
5、的法治社会正焕发出崭新的风貌。但有法可依只是做好执法工作的前提,实现良 法善治才是最终目标 向群众开展普法宣传,收集意见和建议,让更多群众走进、 了解执法工作,营造群众理解、社会支持的良法善治环境。坚定执法信仰,提高政治素养,让群众看到风清气正。建设一支高素质的行 政执法队伍,首先要有坚定的法治信仰,以风清气正的政治素养,赢得群众的信任, 在现实中一些领导干部的指手画脚,让公安干警左右为难、束手束脚;一些执法 标准的不统一,招来群众关于同案不同罚”的争论。把对法治的敬畏转化为行为 习惯,法治才能成为所有行政执法人员的共同信仰。锤炼执法能力,提高法律素养,让群众感受公平正义。运用法治思维和法律
6、手段解决经济社会开展中突出矛盾和问题,是执法队伍迫切需要提高的能力。河 北石家庄针对疫情防控下的常态化情况,开展执法能力培训,提升执法队伍法律素 养。在上海,公安机关充分依托智慧公安建设,将智能信息化深度运用到执法 办案、执法能力建设,在提升执法效能中彰显公平正义。创新执法方式,提高文明素养,让群众共享民生福祉。解决基层执法碰到的 难事、琐事,需要坚持文明执法,创新执法方式,见招拆招、步步为营。当前,全 国城管执法队伍开展强基础、转作风、树形象”专项行动,杜绝野蛮执法,全 面实施 721工作法,70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解 决,10%的问题用执法手段解决,时时亥咳! J
7、把造福民生挺在前面。以法为本,以道为常。将自身锻造成执法的精兵强将,才能更好地保障百 姓福祉,护航法治社会。提高执法队伍的综合素养,让群众在每一个执法行为中 都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。情况。就拿对占道流动摊贩的管理来说,老油条打游击的情况屡见不鲜,执法 人员一来他们就走,执法人员一走他们就又来,用相关规定进行教育,他们根本不 当回事,小王感到很无奈。跟着师傅城东中队执法队长老刘,小王学到了 锦 囊妙计一次在巡查时,他们发现某路口有人在摆摊设点卖杨梅,在马路边摆 摊,影响其他人正常通行不说,自己也不平安。“刘队长一边规劝,一边拿出一张 手绘的“杨梅地图,上面清清楚楚
8、地标明了城里允许临时设摊的地点和时段。刘 队长见有的摊贩年老体弱,还借来一辆三轮车帮他们运送。从此以后,这几个老 油条再也不来,打游击了。这件事让小王很受启发:设身处地为群众着想, 执法工作才能得到他们的理解和配合。县综合行政执法局邱局长表示:“帮带只 是手段,成长才是目的。近年来,执法部门新生力量不断增加,让年轻人尽快成 长,导师帮带制,是一种有益的尝试。2021年12月8日上午,在风华新村火灾隐患专项整治现场,Z市姑香区 平湖街道综合执法大队的“驻队律师戴律师,正在向几名阻碍执法的房主和租户 释法说理。原来,在老旧小区火灾隐患专项整治中才丸法队员发现风华新村存在非 居住用房群租、私拉乱接电
9、线等问题,平安隐患极大。宣传发动之后,大局部群租 户已经搬离,但整治行动当天,仍有几名房主和租户拒不搬离,阻碍执法。戴律师 在现场向房主和租户出示了告知函,为他们理清相关法律关系,宣讲法律条文。 依照法律规定,这属于违法出租,肯定要搬离,阻碍执法是要承当法律后果的。在 戴律师和执法人员的共同努力下这几名房主和租户当场签订了 7日内搬离的承诺 书。据平湖街道综合行政执法大队柏大队长介绍,驻队律师,以律师驻队值 班、随队执法、随队普法、法律文书合法性审查、行政执法专题培训等形式参与城 市综合执法全过程,在辖区内火灾隐患专项整治、花鸟市场违建撤除等执法行动 中发挥了重要作用。驻队律师,实行近两年来,
10、辖区内因为 执法行为产生的冲突少了,罚款执行到位率也有了明显提升。柏大队长说。日前,D市环保局的执法人员会同3名环保医生先后检查了 14家化工 企业挖出深层次环境问题8项,立案查处违法行为5起,责令停产整治2起。市 环保局相关负责人介绍,环保医生”是局里聘请的专家,通过查资料、看现场、 列清单、开药”等方式,为企业会诊把脉。专家的诊断意见不仅是环保部 门查处环境违法行为的重要参考,也能指导企业精准整改,环保医生开诊半年以 来,为企业现场把脉60多家次,通过 、座谈、组织参观等方式服务企业 10余家次,收集企业建议200余条。查办一起,震慑一片。从一那么“美食广告”挖出了背后的众多虚假广告。这是
11、 Q市龙州区市场监管局处理的一桩典型案件。不久前,市民王先生反映,某美食 平台上,临湖土菜馆”等商户在宣传销售龙马湖野生杂鱼,这与国家农业农村部 和省农业农村厅此前已发布的禁渔通告相违背,饭店不可能有野生湖鲜美食。执 法人员立即进行了调查,认定举报属实。同时,发现除了这家商户,辖区内还有多 家饭店,明明卖的是人工养殖鱼虾,却打着野生龙马湖鱼龙马湖湖鲜”等 招牌进行虚假宣传。一些饭店也未变更从前菜单中“野生黄辣丁 野生豌鱼”等菜 品名称,误导顾客。执法人员依法查处了美食平台和商户发布违法信息进行虚假 宣传的行为,对商户处以相应的罚款,并责令当事人立即改正,在相应范围内消除 影响。与此同时,执法人
12、员还通过媒体广泛宣传禁捕规定,引导经营者守法经营; 提醒消费者提高警惕,谨防商家用野生鱼鲜为噱头招揽顾客,如果发现商家有类似 违法违规行为,要及时向市场监管部门举报、投诉。多措并举之下,龙马湖周边餐 饮行业虚假宣传销声匿迹。无人机都开始抓拍了,大家开车要小心啊,千万不要违法!近日,一幅无人机执法的图片在N市许多人的朋友 圈中转发。交警部门证实,前不久,该市首个无人机城市飞鹰”小组已正式入 编市公安局交警支队七大队,对违停、驾车拨打 、不系平安带、不礼让斑马 线等违法行为进行抓拍。市公安局交警支队七大队李指导员介绍,截至目前,N 市已通过无人机查处了 400多起违法行为。无人机抓拍有效填补了监控
13、抓拍的 盲区倒逼驾驶员自觉遵守交通法规,执法效果显著。李指导员说。作为一种“执法神器,无人机在N市新冠肺炎疫情防控中也被广泛运用。 通过开展无人机重点区域空中巡逻、防疫宣传、劝返疏散聚集人群、隔离区视频监 控、物资投放等工作,打造了 空中+地面的立体防控模式,在节省警力的同 时,规避了高风险的面对面接触,被市民称为疫情防控的空军0材料四S市的李先生因采光问题,修剪”了自己种的一棵香樟树,没想到被执法部 门认定为“违规砍伐,罚款十多万元。一时间,这件发生在该市古桥镇绿洲花园 的行政处分事件冲上了热搜。20年前,李先生买了一棵香樟树的小树苗,种在自家花园里,后因长势太 盛,挡住了窗户。10年前,李
14、先生经物业管理办公室同意,把树挪到了花园夕卜面 的空地上。结果,香樟树长得更加肆意,遮光更严重。今年1月,李先生雇人剪 掉了这棵香樟树的全局部枝。采光的问题解决了,没想到执法部门很快找上门来 李先生认为自己是修剪树木,没有什么不妥。执法人员解释,根据S市居住区绿 化调整技术规范,针对不同的树种,修剪的技术、方法、尺度等都有具体的要 求,连修剪的季节、时间等都有严格规定,未按照规定操作的,认定为过度修剪; 过度修剪导致一个生长周期内未能恢复树木冠形的,认定为违规砍伐。李先生虽 然保存了 2米左右的主干,树没有死,但经技术部门鉴定,这棵树不可能在一个生 长周期内恢复树冠形状,被认定为“违规砍伐0李
15、先生感到很委屈:修剪时打电 话问过区绿化部门是否需要审批,得到的回应是“我们这里不受理,所以李先生 才参照物业的做法进行了 “修剪。依据S市绿化条例,因严重影响居民采光 通风和居住平安,且树木无迁移价值等原因,确需砍伐树木的,养护单位应当向市 或者区绿化管理部门提出申请;擅自砍伐树木的,由市或者区绿化管理部门处绿 化补偿标准五至十倍的罚款。今年月26日,执法人员开具执法协助函,请区绿 化市容局对树木种类和价值进行认定。工作人员经现场核实,认定该树木补偿价格 为28840元。考虑到李先生认错认罚的态度较好,古桥镇综合执法中队依据执法 程序进行了集体讨论,根据砍伐树木10棵以下,处绿化补偿标准5至
16、10倍的 罚款这一条款规定,对其进行最低档处分,即绿化补偿标准5倍的罚款。执法 人员依法送达听证告知书后,李先生表示需要听证。今年3月1。日,相关部 门举行行政处分听证会,经过听证,依法作出罚款144200元的决定。当晚的两场连麦直播,观看人次累计超过1000万,获赞超过2000万次反 诈警察PK网络主播的话题一度登上抖音热榜第一,国家反诈中心APP的下载 量持续飙升。反诈警官小于那么另辟蹊径,把反诈直播宣传植入了网络游戏。8月16日, 网友小冯点开了于警官在直播中提供的游戏链接,便收到了于警官用化名发来的 私信,称招聘点赞刷单员,日薪80-300,时间自由,工资日结。小冯按照任 务要求点赞、
17、关注可是当她点击提现按钮准备提取107元红包时,出现的页面不 是现金到账,而是一段防诈教育视频。看完视频,小冯惊出一身冷汗,小廉价贪不 得,花言巧语信不得啊!还好是在游戏里于警官期待的就是这种效果,他说: 反诈宣传的新花样多一些,离天下无诈的愿景就近一步。 材料六日前博士城管”小陶被评为W市年度”最美行政执法人。为号召大 家向他学习,市城管局在其官网“人物风采”栏目发布了一篇题为博士城管 的励志故事的文章。文章全文如下。金湖风景区城管执法局有一位顶配城管,他是金湖风景区城管执法局执 法一中队小陶。2001年大专毕业后,小陶进入金湖风景区环湖管理处,工作中他 认识到,随着时代的进步,社会管理和公
18、共服务职能越来越重要,对执法人的要 求也越来越高,应当不断提升自己 他一边工作一边坚持学习,先后取得工商管理 学士和公共管理硕士学位。2006年,小陶考入金湖风景区城管执法局后,并没有停 下学习的脚步,在导师的鼓励下,他从2009年又开始攻读管理学博士学位,几 乎所有闲暇时间都泡在图书馆和书房里,查资料、写论文2016年,小陶终于通 过论文辩论拿到博士学位。2019年,小陶从局机关调到执法一线,成为金湖风景区城管执法局执法一 中队中队长。一段时间的执法实践让他深切体会到,越是熟悉法律法规,执法就越 有底气。他决定更加全面系统地学习法律知识,参加国家法律职业资格考试。但 备考后不久,新冠肺炎疫情
19、突发,24小时待命的工作要求使他按下了备考暂停健 几个月后,城市复工复产,生活重回正轨,他才再次进入备考节奏,早起学习小 时,午休学习1小时,晚上回家再接着学习,2021年他终于拿到了法律职业资 格证书。在陶队长的带动下,执法队里形成了一种爱学习、勤钻研的新风气。据了解, 金湖风景区城管执法局目前在编45人,其中研究生7人,本科生30人。每当遇到 新法条新案例,陶队长和队员们都会在一起学习和讨论。比方,在具体 工作中,对拒不执行和逾期不执行准确定性有时并不容易。经过讨论,大 家认为,大多数情况下,如果给一个期限,在期限之前没有进行整改,就是逾期 不执行;当执法对象态度上不配合,且没有在规定期限
20、之前进行整改,那么为拒不 执行。当执法中老问题出现新情况时,他们也会根据学习心得选择最 适配的法律条文进行执法。比方在去年樱花节期间,承当接待赏樱游客任务的梅 园东停车场内垃圾遍地,数日无人清理,受到游客投诋执法队员屡次与停车场沟通均无效果, 决定对其严格执法,但是依据什么条款,都是个难题,因为该停车场属于收费停车 场,有物业公司管理。经过讨论,陶队长他们依据到市市容环境卫生管理条例 第二章第十三条规定,对停车场进行不履行责任区市容环境责任的处分。经过严 格执法和屡次普法,该停车场问题得到了解决。一家餐厅以露台积水为由,抢建钢架结构的阳光房。巡查发现问题后,陶队 长和队员们十余次到现场调查、以
21、案说法,发动店主自拆。店主说天气热请不到 施工人员,我们就帮着拆;店主说积水是老大难,我们就推荐专业人员提供排水 系统改造方案。最后店主无可推脱,自行撤除了违建阳光房。陶队长说,城管执法 工作常常碰到一些难缠的“小事,很难一蹴而就,需要见招拆招、步步为营。进入城管执法系统14年,从大专到博士,从机关再到一线,从个人学习到 带着团队一起学习,顶配城管小陶和他的队员们,以实际行动演绎了严格规范 公正文明执法的生动故事。材料七2021年8月,中共中央、国务院印发的法治政府建设实施纲要(2021- 2025年)要求:全面推进严格规范公正文明执法,着眼提高人民群众满意度,着 力实现行政执法水平普遍提升,
22、努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风 清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。徒法缺乏以自行,高素养的行政执法队伍是从有法可依走向,良 法善治的可靠保障。只有将自身锻造成执法的精兵强将,才能更好地保障百姓 福祉,护航法治社会。牢牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线,切 实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会开展中突出矛盾和问题的能力,应 成为所有行政执法人员的共同信仰。问题一给定资料13”列举了执法部门工作中一些好的做法,请用一段话对这些做 法产生的积极效应加以归纳概括。(10分)要求:紧扣给定资料,准确全面,条理清晰,语言流畅,篇幅不超过200字。问题二请根据给定资料4
23、,分析砍香樟树被罚在执法效果上引发热议的原因(15 分)要求:观点正确,分析透彻。篇幅250字左右。问题三假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员,请结合给定资料5,就 如何开展网络直播,让执法过程变成一堂生动的法治公开课”提出建说(20分)要求:有针对性、可行性,条理清晰。篇幅300字左右。问题四给定资料6 中,W市城管局在其官网人物风采栏目发布了博士城管”的励志故事一文,请你就此写一篇短评。(15分)要求:观点鲜明,层次清晰,语言流畅。篇幅200字左右。问题五请结合你对给定资料7中,徒法缺乏以自行,高素养的行政执法队伍 是从有法可依走向良法善治的可靠保障这句话的理解,联系实际,写 一篇文章
24、。(40分)要求:(1)自选角度,自拟标题;(2 )参考给定资料,不拘于给定资料; (3 )观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅;(4 )篇幅1000字左右。解析:第一题答案支撑执政兴国,护航社会开展,保障百姓福祉,建设更高水平法治社会。L 吸弓|市民参加,开展普法宣传,让市民走进了解执法工作,增长知识,营造城市 管理工作环境;帮助年轻人锻炼成长,得到群众理解和配合。2消除阻碍执法,减 少执法冲突,提升罚款执行到位率;提供查处违法行为重要参考,指导企业精准整 改。3.震慑行业虚假宣传,填补监控抓拍盲区,倒逼市民自觉遵守法规,打造立体 防控模式,节省警力,规避高风险面对面接触。第二题【答案】根
25、本原因是法律规定与公众认知存在差异。L居民咨询修剪审批,职能部门回应不明确,监管部门未及时发现和阻止;法 律宣传不到位,使公众不知道如何合法合规申请修剪树木2.因居民自发处置树木 导致行政处分案件激增,行政处分金额大,关注度高。3.香樟树从自家移栽业主共 有绿地,所有权受到限制,修剪、砍伐需要遵循法定程序,但居民和网友存在认识 误区。4.小区绿化布局不合理,居民屡次呼吁尽快修剪、迁移、砍伐树木,但长时 间得不到回音,自己想的方法又不合规。5.网友执法参与意识提升,微博等网络媒 体为网友提供讨论平台。第三题【答案】一、创新方式。组建直播团队,推出执法代言人,开展现场直播活动,结 合法条讲解、警示案例、科学实验、市民互动等方式,多角度展现一线执法管理工 作,增强普法宣传工作效果。二、激发兴趣。选择合适的直播地点,点评执法检查情况,介绍违法行为后 果,吸引网友兴趣,顺势讲解法律法规。三、贴近生活。在多个平台同时进行直播,扩大观看人群,直播内容与市 民学习、生活、工作、出行息息相关,展示执法部门细心安排、贴心服务。四、营造气氛。与网络主播连麦,在严肃和诙谐之间形成强烈反差,增加戏剧性情节,让网友在轻松搞笑的气氛中学到执法知识。五、注重效果。把网络直播宣传植入网络游戏,引导网友亲身体验,发布
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