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1、重庆市市级部门行政权力、责任事工程录表(市工商局)序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注1市工 商局企业 登记1.内资公 司设立、 变更、注 销登记政可 行许公司法第六条:”设 立公司,应当依法向公司登 记机关申请设立登记。符合 本法规定的设立条件的,由 公司登记机关分别登记为 有限责任公司或者股份有 限公司;不符合本法规定的 设立条件的,不得登记为有 限责任公司或者股份有限 公司。”第七条:“依法设立 的公司,由公司登记机关发 给公司营业执照。公司营业 执照签发日期为公司成立 日期。公司营业执照应当载 明公司的名称、住所、注册 资本、实收资本、经营范
2、围、 法定代表人姓名等事项。公 司营业执照记载的事项发 生变更的,公司应当依法办 理变更登记,由公司登记机 关换发营业执照。”第一百 八十八条:“公司清算结束 后,清算组应当制作清算报 告,报股东会、股东大会或 者人民法院确认,并报送公 司登记机关,申请注销公司 登记,公告公司终止。”分及置批门 甑涉前时部一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1.违法设定企业登记行政 许可;2.对符合法定条件的登记 申请不予受理、不在办公场所公 示应当公示的材料、未履行法定 告知义务、未一次性告知申请人 必须补正的全部内容、未依法说 明不受理登记申请或不予登记 的理由、依法应当听证而未听证 等违反登
3、记程序规定的情形; 3.办理企业登记索取或收受他 人财物或者谋取其他利益4.对 不符合法定条件的申请人准予 登记或超越法定权限作出准予 登记决定、对符合法定条件的申 请人不予登记或不在法定期限 内作出登记决定;5.擅自收费或 者不按法定工程和标准收费;6、 上级部门强令公司登记机关对 不符合规定条件的登记申请予 以登记,或者对符合规定条件的 登记申请不予登记的,或者对违 法登记进行包庇的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规章 追责依据1.行政许可法第七十一条至七十七条; 2.公司法第二百零八条:“公
4、司登记机 关对不符合本法规定条件的登记申请予 以登记,或者对符合本法规定条件的登记 申请不予登记的,对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员,依法给予行政处 分。,第二百零九条:”公司登记机关的上 级部门强令公司登记机关对不符合本法 规定条件的登记申请予以登记,或者对符 合本法规定条件的登记申请不予登记的, 或者对违法登记进行包庇的,对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给 予行政处分。”二、公务员法、行政监察法、行 政机关公务员处分条例、事业单位工 作人员处分暂行规定等法律、法规、规 章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。中 国共产党各级党组织和党员违反行政许 可的有关规定的,适用中国共产
5、党纪律 处分条例、关于实行党政领导干部问 责的暂行规定等有关党内法规。序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形追责依据备注4工局 市商业称先准 企名预核行政 许可公司登记管理条例 (国务院令第156号)第十 七条:”设立公司应当申请 名称预先核准。企业名称登记管理 规定第四条:“企业名称 的登记主管机关(以下简称 登记主管机关)是国家工商 行政管理局和地方各级工 商行政管理局。登记主管机 关核准或者驳回企业名称 登记申请,监督管理企业名 称的使用,保护企业名称专 用权O ”企业名称登记管理 实施方法第四条:“各级 工商行政管理机关应当依 法核准登记企业名称。”企业集
6、团登记管理 暂行规定第十四条:“企 业集团名称的登记管理,参 照有关企业名称登记管理 的规定执行。企业集团的名 称可以有简称。”一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1.违法设定企业登记行政 许可;2.对符合法定条件的登记 申请不予受理、不在办公场所公 示应当公示的材料、未履行法定 告知义务、未一次性告知申请人 必须补正的全部内容、未依法说 明不受理登记申请或不予登记 的理由、依法应当听证而未听证 等违反登记程序规定的情形;3. 办理企业登记索取或收受他人 财物或者谋取其他利益;4.对不 符合法定条件的申请人准予登 记或超越法定权限作出准予登 记决定、对符合法定条件的申请 人不予登记
7、或不在法定期限内 作出登记决定;5.擅自收费或者 不按法定工程和标准收费。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规 规章追责依据行政许可法第七十一条至七十七 条二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 中国共产党各级党组织和党员违反行政 许可的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形追责依据备注
8、5工局 市商业团准记 企集核登行政 许可企业法人登记管理 条例(国务院令第1号) 第五条:“全国性公司的子 (分)公司,经省、自治区、 直辖市人民政府或其授权 部门批准设立的企业集团 经营进出口业务的公司由 省、自治区、直辖市工商行 政管理局核准登记注册。”一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1.违法设定企业登记行政 许可;2.对符合法定条件的登记 申请不予受理、不在办公场所公 示应当公示的材料、未履行法定 告知义务、未一次性告知申请人 必须补正的全部内容、未依法说 明不受理登记申请或不予登记 的理由、依法应当听证而未听证 等违反登记程序规定的情形; 3.办理企业登记索取或收受他
9、人财物或者谋取其他利益;4.对 不符合法定条件的申请人准予 登记或超越法定权限作出准予 登记决定、对符合法定条件的申 请人不予登记或不在法定期限 内作出登记决定;5.擅自收费或 者不按法定工程和标准收费;二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法 规规章追责依据行政许可法第七十一条至七十七 条二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 中国共产党各级党组织和党员违反行政 许可的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关
10、于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审知追责情形追责依据备注6工局 市商告批 广审1.烟草广 告审批行政 许可国务院对确需保存 的行政审批工程设定行政 许可的决定(国务院令第 412号)第238项:烟草广 告审批;实施机关:省级人 民政府广告监管机关或其 授权的省辖市人民政府广 告监管机关实施。烟草广告管理暂行 方法第五条:“在国家禁 止范围以外的媒介或者场 所发布烟草广告,必须经省 级以上广告监督管理机关 或者其授权的省辖市广告 监督管理机关批准。烟草经 营者或者其被委托人直接 向商业、服务业的销售点和 居民住所发送广告品
11、,须经 所在地县级以上广告监督 管理机关批准。”一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1.对符合法定烟草广告审批 条件的行政许可未予受理、不在 办公场所公示、未履行法定告知 义务、不一次性告知申请人必须 补正的全部内容、未依法说明不 受理或不予许可的理由等违反 行政许可程序的情形;2.办理烟 草广告审批或实行监督检查索 取或收受他人财物或者谋取其 他利益;3.违规准予烟草广告审 批或超越法定权限作出许可决 定、违规不予许可或不在法定期 限内作出许可决定;4.擅自收 费;5.玩忽职守、滥用职权、徇 私舞弊。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分
12、暂行规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法 规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至七十 七条;2 .广告法第四十六条:”广告监督 管理机关和广告审查机关的工作人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,给予行 政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责 任。“二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 中国共产党各级党组织和党员违反行政 许可的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依
13、据备注6市工 商局广告 审批2.固定形 式印刷品 广告登记政可 行许国务院对确需保存 的行政审批工程设定行政 许可的决定(国务院令第 412号)第239项:固定形 式印刷品广告登记;实施机 关:省、自治区、直辖市及 计划单列市人民政府工商 行政管理部门实施。印刷品广告管理办 法第九条:“广告经营者 发布固定形式印刷品广告, 应当向其所在地省、自治 区、直辖市及计划单列市工 商行政管理局提出申请,提 交以下申请材料:(一)申 请报告(应载明申请的固定 形式印刷品广告名称、规 格,发布期数、时间、数量、 范围,介绍商品与服务类 型,发送对象、方式、渠道 等内容);(二)营业执照 复印件;(三)固定
14、形式印 刷品广告登记申请表;(四) 固定形式印刷品广告首页 阳。“一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1.对符合法定固定形式印 刷品广告登记条件的行政许可 未予受理、不在办公场所公示、 未履行法定告知义务、不一次性 告知申请人必须补正的全部内 容、未依法说明不受理或不予许 可的理由等违反行政许可程序 的情形;2.办理固定形式印刷品 广告登记或实行监督检查索取 或收受他人财物或者谋取其他 利益;3.违规准予固定形式印刷 品广告登记或超越法定权限作 出许可决定、违规不予许可或不 在法定期限内作出许可决定;4. 擅自收费;5.玩忽职守、滥用职 权、徇私舞弊。二、违反公务员法、行 政监察法
15、、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规 规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至七十 七条;2 .广告法第四十六条:“广告监督 管理机关和广告审查机关的工作人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,给予行 政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责 任。“二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 中国共产党各级党组织和党员违反行政 许可的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称
16、子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注6市工 商局告批 广审3.户 外广 告发 布、 变更 登记行政 许可国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定(国 务院令第412号)第243项:户外广告登记;实施机关:县级以上地 方人民政府工商行政管理部门实施。户外广告登记管理规定第三条:“户外广告发布单位发布户外 广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记,接受工商行政管 理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审 批的,应当首先履行相关审批手续.第五条:”发布以下广告应当依照 本规定向工商行政管理机关申请户外广告登记,领取户外广告登记 证:(一)利用户外场
17、所、空间、设施发布的,以展示牌、电子显 示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告;(二)利用交通工具、水上漂 浮物、升空器具、充气物、模型外表绘制、张贴、悬挂的广告;(三) 在地下铁道设施,城市轨道交通设施,地下通道,以及车站、码头、 机场候机楼内外设置的广告;(四)法律、法规和国家工商行政管理 总局规定应当登记的其他形式的户外广告。在本单位的登记注册地址 及合法经营场所的法定控制地带设置的,对本单位的名称、标识、经 营范围、法定代表人(负责人)、联系方式进行宣传的自设性户外广 告,不需要向工商行政管理机关申请户外广告登记。地方法规规章另 有规定的除外。第十条:需要改变户外广告发布期限、形式、数量、
18、规格或者内容的,户外广告发布单位应当向原登记机关提交以下申请 材料申请变更登记:(一)户外广告变更登记申请表;(二)原 户外广告登记证;(三)本方法第九条规定的,与变更事项相关 的文件。”重庆市户外广告管理条例第四条:“市、区县(自治县)市政 主管部门负责城市规划区范围内的户外广告设置的监督管理。市、区 县(自治县)交通主管部门负责公路建筑控制区范围内的户外广告设 置的监督管理。市、区县(自治县)工商行政管理部门负责户外广告 发布登记和监督管理。”第二十六条:“在本条例第二十四条列明区域 外发布户外烟草广告以及以下区域发布户外广告,应当向市工商行政 管理部门申请登记:(一)重庆江北国际机场及机
19、场快速路沿线;(-) 内环快速路、绕城高速及射线高速路;(三)主城区公交车、出租车、 轨道交通车辆等公共交通工具;(四)主城区公交站台(场)、轻轨 (地铁)站台等公共交通设施。在前款规定以外的其他区域发布户外 广告,向发布地的区县(自治县)工商行政管理部门申请。申请人同 时在多个区县(自治县)发布内容相同的户外广告,可以一并向市工 商行政管理部门申请。.第三十条:“户外广告应当按照登记的内容发 布,不得擅自改变。需要改变的,应该到原登记机关变更登记或者重 新申请。”一、违反行政 许可法等法律、法规、 规章的追责情形1.对符合法定户 外广告登记条件的行 政许可未予受理、不在 办公场所公示、未履行
20、 法定告知义务、不一次 性告知申请人必须补 正的全部内容、未依法 说明不受理或不予许 可的理由等违反行政 许可程序的情形;2. 办理户外广告登记或 实行监督检查索取或 收受他人财物或者谋 取其他利益;3.违规准 予户外广告登记或超 越法定权限作出许可 决定、违规不予许可或 不在法定期限内作出 许可决定;4.擅自收 费;5.在登记管理过程 中玩忽职守、滥用职 权、徇私舞弊、贪污受 贿和失职渎职的。二、违反公务员 法、行政监察法、 行政机关公务员处 分条例、事业单位 工作人员处分暂行规 定等的追责情形一、行政许可法及专项法 律法规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至 七十七条;2 .广告法第四
21、十六条:”广告 监督管理机关和广告审查机关的工 作人员玩忽职守、滥用职权、徇私 舞弊的,给予行政处分。构成犯罪 的,依法追究刑事责任。”3 .户外广告登记管理规定第 二十三条:”工商行政管理机关工作 人员在户外广告登记管理过程中玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的, 给予行政处分。构成犯罪的,依法 追究刑事责任。”4 .重庆市户外广告管理条例 第三十九条:”因行政机关违法行使 行政职权,致使户外广告设施或者 户外广告被撤除,并造成经济损失 的,行政机关应当依法赔偿。二、公务员法、行政 监察法、行政机关公务员处分 条例、事业单位工作人员处分 暂行规定等法律、法规、规章; 涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任
22、。 中国共产党各级党组织和党员违反 行政许可的有关规定的,适用中 国共产党纪律处分条例、关于 实行党政领导干部问责的暂行规 定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注7市工 商局告营可核含 、 广经许证发1变更注销政可 行许广告管理条例第六 条:“经营广告业务的单位 和个体工商户(以下简称广 告经营者),应当按照本条 例和有关法规的规定,向工 商行政管理机关申请,分别 情况办理审批登记手续: (一)专营广告业务的企 业,发给企业法人营业执 照;(二)兼营广告业务 的事业单位,发给广告经 营许可证;(三)具备经 营广告业务能力的个体工 商户
23、,发给营业执照; (四)兼营广告业务的企 业,应当办理经营范围变更 登记。”广告经营许可证管 理方法第二条:“从事广 告业务的以下单位,应依照 本方法的规定向广告监督 管理机关申请,领取广告 经营许可证后,方可从事 相应的广告经营活动:(-) 广播电台、电视台、报刊出 版单位;(二)事业单位; (三)法律、行政法规规定 应进行广告经营审批登记 的单位。,第十条:“广告经 营单位应当在广告监督管 理机关核准的广告经营范 围内开展经营活动,未申请一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1.对符合广告经营许可证 核发条件的行政许可未予受理、 不在办公场所公不、未履行法定 告知义务、不一次性告
24、知申请人 必须补正的全部内容、未依法说 明不受理或不予许可的理由等 违反行政许可程序的情形;2.办 理广告经营许可证核发或实行 监督检查索取或收受他人财物 或者谋取其他利益;3.违规核发 广告经营许可证或超越法定权 限作出许可决定、违规不予许可 或不在法定期限内作出许可决 定;4.擅自收费。5.在广告经营 许可证管理过程中玩忽职守、滥 用职权、徇私舞弊的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规 规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至七十 七条;2 .广告法第四十六条:“广告监督 管理机关和广告审查机关的
25、工作人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,给予行 政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责 任。03.广告经营许可证管理方法第二 十一条:“广告监督管理机关工作人员 在广告经营许可证管理过程中玩忽职守、 滥用职权、徇私舞弊的,给予行政处分。 构成犯罪的,依法追究刑事责任。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 中国共产党各级党组织和党员违反行政 许可的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。序号批门 审部工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审甑
26、追责情形追责依据备注8工局 市商商资告业目批 外投广企项审政可 行许国务院对确需保存的行政审 批工程设定行政许可的决定(国务 院令第412号)第242项:外商投资 广告企业工程审批;实施机关:工商 总局及其授权的地方工商行政管理部 门实施。外商投资广告企业管理规定 第四条:“外商投资广告企业的工程建 议书及可行性研究报告,由国家工商 行政管理总局或其授权的省级工商行 政管理局审定。外商投资广告企业的 合同和章程,由省级商务主管部门审 查批准。”国家工商总局关于授权省、自治 区、直辖市工商行政管理局进行外商投 资广告企业工程审批工作的通知(工 商广字(2010)177号):“自2010年 10月
27、1日起,申请人提出的中外合资经 营广告企业、中外合作经营广告企业、 外资广告企业,以及香港、澳门、台湾 地区广告企业在内地投资广告业的工程 审批申请,由省、自治区、直辖市工商 行政管理局负责审定。”一、违反行政许可法等法律、 法规、规章的追责情形1.对符合法定外商投资广告企业项 目审批条件的行政许可未予受理、不在 办公场所公示、未履行法定告知义务、 不一次性告知申请人必须补正的全部 内容、未依法说明不受理或不予许可的 理由等违反行政许可程序的情形;2.办 理外商投资广告企业工程审批或实行 监督检查索取或收受他人财物或者谋 取其他利益;3.违规准予外商投资广告 企业审批或超越法定权限作出许可决
28、定、违规不予许可或不在法定期限内作 出许可决定;4.擅自收费;5.玩忽职守、 滥用职权、徇私舞弊。二、违反公务员法、行政监 察法、行政机关公务员处分条例、 事业单位工作人员处分暂行规定等 的追责情形一、行政许可法及专项法律法规规章追 责依据1 .行政许可法第七十一条至七十七条;2 .广告法第四十六条:”广告监督管理机关 和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、 徇私舞弊的,给予行政处分。构成犯罪的,依法追 究刑事责任”二、公务员法、行政监察法、行 政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处 分暂行规定等法律、法规、规章;涉嫌犯罪的, 依法追究刑事责任。中国共产党各级党组织和党员 违反行政许可
29、的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关于实行党政领导干部问责的暂 行规定等有关党内法规。9市工 商局庆著商认 重市名标定非行 政许 可审 批重庆市著名商标认定和 保护条例第四条因不履行或不正确履行行政职责,有下 列情形的,行政机关及相关工作人员应 承当相应责任:1 .不按照规定受理和审查著名商标申2 .为申请人提供虚假证明材料的;3 .违反法定程序认定著名商标的;4 .未依法履行著名商标保护职责的;5 .未妥善保管申请人提交的材料,泄露 商业秘密的;6 .其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊 行为的。重庆市著名商标认定和保护条例第三十条序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门
30、共审部追责情形追责依据备注公司法第十四条:“公 司可以设立分公司。设立分公 司应当向公司登记机关申请 登记,领取营业执照。分公司 不具有法人资格其民事责任 由公司承当。公司登记管理条例 (国务院令第156号谆四十 A条:“分公司变更登记事项 的应当向公司登记机关申请 变更登记。申请变更登记,应 当提交公司法定代表人签署 的变更登记申请书。变更名 称、经营范围的,应当提交加 盖公司印章的企业法人营业 执照复印件,分公司经营范 围中属于法律、行政法规或者 国务院决定规定在登记前须 经批准的工程的还应当提交 有关批准文件。变更营业场所 的应当提交新的营业场所使 用证明。变更负责人的,应当 提交公司的
31、任免文件以及其 身份证明。公司登记机关准予 变更登记的,换发营业执 照。“第四十九条:”分公司 被公司撤销、依法责令关闭、 撤消营业执照的公司应当自 决定作出之日起30日内向该 分公司的公司登记机关申请 注销登记。申请注销登记应当 提交公司法定代表人签署的 注销登记申请书和分公司的 营业执照。公司登记机关 准予注销登记后应当收缴分 公司的营业执照。”分及置批门 部涉前审部一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1.违法设定企业登记行政许 可;2.对符合法定条件的登记申 请不予受理、不在办公场所公不 应当公示的材料、未履行法定告 知义务、未一次性告知申请人必 须补正的全部内容、未依法说明
32、 不受理登记申请或不予登记的 理由、依法应当听证而未听证等 违反登记程序规定的情形3.办 理企业登记索取或收受他人财一、行政许可法及专项法律法 规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至七十 七条;2 .公司法第二百零八条:“公司登记 机关对不符合本法规定条件的登记申请 予以登记,或者对符合本法规定条件的登 记申请不予登记的,对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员,依法给予行政处 分。“第二百零九条:“公司登记机关的上1市工 商局企业 登记2.内资分 公司设 立、变更、 注销登记政可 行许物或者谋取其他利益;4.对不 符合法定条件的申请人准予登 记或超越法定权限作出准予登 记决定、对符合法定
33、条件的申请 人不予登记或不在法定期限内 作出登记决定;5.擅自收费或者 不按法定工程和标准收费;6.上 级部门强令公司登记机关对不 符合规定条件的登记申请予以 登记,或者对符合规定条件的登 记申请不予登记的,或者对违法 登记进行包庇的。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情形级部门强令公司登记机关对不符合本法 规定条件的登记申请予以登记,或者对符 合本法规定条件的登记申请不予登记的, 或者对违法登记进行包庇的,对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给 予行政处分。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工
34、作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 中国共产党各级党组织和党员违反行政 许可的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注1市工 商局企业 登记3.内资非 公司企业 法人设 立、变更、 注销登记政可 行许企业法人登记管理 条例(国务院令第1号) 第三条:”申请企业法人登 记,经企业法人登记主管机 关审核,准予登记注册的, 领取企业法人营业执照, 取得法人资格,其合法权益 受国家法律保护。”第十七 条:”企业法人改变名称、 住所、经
35、营场所、法定代表 人、经济性质、经营范围、 经营方式、注册资金、经营 期限,以及增设或者撤销分 支机构,应当申请办理变更 登记。第十八条:企业法人 申请变更登记,应当在主管 部门或者审批机关批准后 三十日内,向登记主管机关 申请办理变更登记。”第二 十条:“企业法人歇业、被 撤销、宣告破产或者因其他 原因终止营业,应当向登记 主管机关办理注销登记。”分及置批门 部涉前帮部一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形 1.违法设定企业登记行政许可; 2.对符合法定条件的登记申请 不予受理、不在办公场所公不应 当公示的材料、未履行法定告知 义务、未一次性告知申请人必须 补正的全部内容、未依法说
36、明不 受理登记申请或不予登记的理 由、依法应当听证而未听证等违 反登记程序规定的情形;3.办 理企业登记索取或收受他人财 物或者谋取其他利益;4.对不符 合法定条件的申请人准予登记 或超越法定权限作出准予登记 决定、对符合法定条件的申请人 不予登记或不在法定期限内作 出登记决定;5.擅自收费或者不 按法定工程和标准收费;6.严 重失职、滥用职权、营私舞弊或 者侵害企业法人合法权益。一、行政许可法及专项法律法 规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至七十 七条;2 .企业法人登记管理条例第三 十四条:”主管部门、审批机关、登记主 管机关的工作人员违反本条例规定,严重 失职、滥用职权、营私舞弊、
37、索贿受贿或 者侵害企业法人合法权益的,应当根据情 节给予行政处分和经济处分;触犯刑律 的,由司法机关依法追究刑事责任。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 中国共产党各级党组织和党员违反行政 许可的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注企业法人登记管理 条例(国务院令第1号) 第三十五条:“企业法人设 立不能独立承当民事责任 的分支机构,由该企业法人 申请登记,
38、经登记主管机关 核准,领取营业执照, 在核准登记的经营范围内 从事经营活动。”企业法人登记管理 条例实施细那么第四条:“不 具备企业法人条件的以下 企业和经营单位,应当申请 营业登记:(-)联营企业; (二)企业法人所属的分支 机构;(三)外商投资企业 设立的分支机构;(四)其 他从事经营活动的单位。” 第四十五条:经营单位改 变营业登记的主要事项,应 当申请变更登记。变更登记 的程序和应当提交的文件、 证件,参照企业法人变更登 记的有关规定执行。”第五 十条:“经营单位终止经营 活动,应当申请注销登记。 注销登记程序和应当提交 的文件、证件,参照企业法 人注销登记的有关规定执 行。一、违反行
39、政许可法等 法律、法规、规章的追责情形1.违法设定企业登记行政许市工商局企业 登记4.内资非 公司企业 法人分支 机构设 立、变更、 注销登记政可 行许可;2.对符合法定条件的登记申 请不予受理、不在办公场所公不 应当公示的材料、未履行法定告 知义务、未一次性告知申请人必 须补正的全部内容、未依法说明 不受理登记申请或不予登记的 理由、依法应当听证而未听证等 违反登记程序规定的情形;3. 办理企业登记索取或收受他人一、行政许可法及专项法律法 规规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至七十 七条;2 .企业法人登记管理条例第三 十四条:”主管部门、审批机关、登记主 管机关的工作人员违反本条例规定
40、,严重 失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或 者侵害企业法人合法权益的,应当根据情 节给予行政处分和经济处分;触犯刑律 的,由司法机关依法追究刑事责任。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。 中国共产党各级党组织和党员违反行政 许可的有关规定的,适用中国共产党纪 律处分条例、关于实行党政领导干部 问责的暂行规定等有关党内法规。1财物或者谋取其他利益;4.对不 符合法定条件的申请人准予登 记或超越法定权限作出准予登 记决定、对符合法定条件的申请人不予登记或不在法定期限内 作出登记决定;5.擅自收费或
41、者 不按法定工程和标准收费;6.严 重失职、滥用职权、营私舞弊或 者侵害企业法人合法权益。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情形序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注1市工 商局企业 登记5.外商投 资公司设 立、变更、 注销登记政可 行许公司法第六条:”设 立公司,应当依法向公司登 记机关申请设立登记。”中外合资经营企业 法第三条:“合营企业经 批准后,向国家工商行政管 理主管部门登记,领取营业 执照,开始营业。”中外合作经营企业 法第六条:”设立合作企 业的申请经批准后,应当自 接到批准
42、证书之日起30日 内向工商行政管理机关申 请登记,领取营业执照。”外资企业法第七 条:“设立外资企业的申请 经批准后,外国投资者应当 在接到批准证书之日起30 日内向工商行政管理机关公司登记管理条例 (国务院令第156号)第二 十六条:”公司变更登记事 项,应当向原公司登记机关 申请变更登记。”第四十二 条:”公司清算组应当自公 司清算结束之日起30日内 向原公司登记机关申请注 销登记。”分及置批门 部涉前帮部一、违反行政许可法 等法律、法规、规章的追责情形1 .违规设定行政许可2对符 合法定条件的行政许可未予受 理、不在办公场所公示、未履行 法定义务、不一次性告知申请人 必须补正的全部内容、
43、未依法说 明不受理或不予许可的理由、应 当听证而未听证等违反行政许 可程序的情形;3.办理许可或实 行监督检查索取或收受他人财 物或者谋取其他利益;4.违规准 予许可或超越法定权限作出许 可决定、违规不予许可或不在法 定期限内作出许可决定;5.擅自 收费或者不按法定工程和标准 收取登记费。二、违反公务员法、行 政监察法、行政机关公务员 处分条例、事业单位工作人 员处分暂行规定等的追责情形一、行政许可法及专项法律法规 规章追责依据1 .行政许可法第七十一条至七十七 条;2 .公司法第二百零八条:“公司登 记机关对不符合本法规定条件的登记申 请予以登记,或者对符合本法规定条件的 登记申请不予登记的
44、,对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员,依法给予行政 处分。”第二百零九条:“公司登记机关的 上级部门强令公司登记机关对不符合本 法规定条件的登记申请予以登记,或者对 符合本法规定条件的登记申请不予登记 的,或者对违法登记进行包庇的,对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依 法给予行政处分。”3 .公司登记管理条例第七十六条: “公司不按照规定接受年度检验的,由公 司登记机关处以1万元以上10万元以下 的罚款,并限期接受年度检验;逾期仍不 接受年度检验的,撤消营业执照。年度检 验中隐瞒真实情况、弄虚作假的,由公司 登记机关处以1万元以上5万元以下的罚 款,并限期改正;情节严重的,撤消营业
45、 执照。”第七十七条:“伪造、涂改、出 租、出借、转让营业执照的,由公司登记 机关处以1万元以上10万元以下的罚款; 情节严重的,撤消营业执照。”二、公务员法、行政监察法、 行政机关公务员处分条例、事业单 位工作人员处分暂行规定等法律、法规、 规章:涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。序号审批 部门工程 名称子项审批 类别设立依据同批门 共审部追责情形追责依据备注1市工 商局企业 登记6.外商投 资公司分 公司设 立、变更、 注销登记政可 行许公司登记管理条例 (国务院令第156号)第四 十七条:”公司设立分公司 的,应当自决定做出之日起 30日内向分公司所在地的 公司登记机关申请登记。” 第四十八条:“分公司变更 登记事项的,应当向公司登 记机关申请变更登记。”第 国十九条:“分公司被公司 撤销、依法责令关闭、撤消 营业执照的,公司应当自决 定做出之日起30日内向该 分公司的公司登记机关申 请注销登记。”分及置批门 部涉前审部一、违反行政许可法等 法律、法规、规章的追责情形 1 .违规设定行政许可;2.对符合 法定条件的行政许可未予受理、 不在办公场所公不、未履行法定 告知义务、不一次性告知申请人 必须补正的全部内容、未依法说 明不受理或不予许可的理由、应 当听证而未听证等违反行政许 可程序的情形;3.办理许可或实 行监督检查索取或收受他人财 物或者谋取其他利益;4.违规准
限制150内