浅析城市污水回用项目的风险.docx
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1、浅析城市污水回用项目的风险在当前社会,由于水资源的短缺,对城市污水回用风险进行研究有着重大的现实意义。分析其中的风险可以提高项目的科学合理,保障项目管理的正确性,提高投资方风险管理水平,加强风险损失的防范与控制,保障项目的顺利实现。以下分三个阶段对其进行分析。1、决策阶段风险分析(1)水价格政策方面在水资源的管理中,水价是非常关键的一个环节。对水资源的配置和管理起重要的导向作用。水的使用者需要在用水的各个环节中缴纳相关的费用,比如采水、引水、处理水等环节,但实际水价情况与这一原则相去甚远。长期以来,由于自来水水价低,而水质较低的回用水的净化成本较高,并且回用水的价格机制不合理,回用水价格和自来
2、水相比不仅没有优势,甚至比自来水还高,导致回用水无人问津的尴尬局面。(2)现行污水回用相关法规及鼓励政策尚不明确对污水处理的相关政策中,我国是以治理污染为中心,虽然污水的回用比污水处理的好处多得多,但在成本上,污水回用比污水处理要耗费许多。所以我国许多地方很难给予污水回用足够的重视和经济支持,这在很大程度上制约了城市污水回用项目的发展。(3)管理机构繁杂由于我国的供水、污水、回用水的管理属于不同的部门,因此,在一些设施的安排上都有所不同。工业废水检测由环保部门管理,污水处理由城建部门管理。特别是有的城市排水管网和污水厂也分属不同部门,加上回用水的利用涉及水资源管理、卫生、农业等部门,“多龙管水
3、”给城市污水回用项目实施与运营带来困难。1.2.城市污水回用项目可行性研究风险在对城市相关的环境、经济等各方面进行调查研究后,投资方才能着手城市污水回用的项目运转。以确定此污水回用项目是否值得投资,这就是可行性研究。可行性研究不仅在人力物力上有所耗费,同时它还会受到各种不同信息的干扰。市场分析结果可能不尽准确,方案选择原则不够全面,这为可行性研究带来了风险,并最终对投资方决策带来风险。目前,对投资方来说,可行性研究方法本身已经非常成熟,不存在什么问题,只是可行性研究所需的相关变量采集的可靠性、准确性,以及相关预测模型选择对可行性研究结果影响很大。1.3.市场化的风险在我国对污水处理的相关法律法
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