决战决胜脱贫攻坚挂牌督战暨“清零行动”百日攻坚工作方案.docx
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1、决战决胜脱贫攻坚挂牌督战暨“清零行动”百日攻坚工作方案决战决胜脱贫攻坚挂牌督战暨“清零行动”百日攻坚工作方案 为仔细贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神,确保如期、全面、高质量打赢脱贫攻坚战,根据XX县决战决胜脱贫攻坚挂牌督战暨“清零行动”百日攻坚工作方案要求,结合我镇实际,现就决战决胜脱贫攻坚挂牌督战暨“清零行动”百日攻坚制定如下工作方案。一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实中心决战决胜脱贫攻坚重大战略部署,以更大决心、更强力度推动脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,紧扣“两不愁三保障”,责任、政策、工
2、作“三落实”和“四个不摘”、“四个不减”等要求,瞄准重点工作,开展挂牌督战百日攻坚,推动各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力气向脱贫攻坚聚合,坚决打好防控疫情影响风险“阻击战”、深化推动减贫工作“歼灭战”、聚力攻克重点堡垒“强攻战”、深化推动减贫工作“接续战”四大决战,全力攻克破解脱贫攻坚节点难题,不断巩固脱贫成果,实现未整改的问题“清零”、未达标的指标“清零”、未完成的任务“清零”,确保我镇如期、全面、高质量完成脱贫攻坚各项任务。二、工作任务 1.全镇脱贫攻坚主要短板全面补齐。紧紧围绕住房平安问题,同步推动住房修理改造和农村危旧土坯房、老人住危旧房整治,确保4月底前全面解决
3、到位;紧紧围绕饮水问题,对饮水平安全面评价,加快实施农饮工程,确保4月底前全面解决到位;紧紧围绕农村人居环境问题,同步推动环境整治和空心房拆除,确保在5月底前全面提升;紧紧围绕发展基础薄弱问题,提升产业扶贫、就业扶贫带贫益贫覆盖面和效果,确保在6月底前全面提升到位。紧紧围绕群众满足度问题,对群众反映剧烈问题和操劳事、烦心事、揪心事进行化解,确保在5月底前基本解决到位。2.全镇建档立卡贫困人口高质量脱贫。实行县领导挂牌督战、县镇领导干部挂户包干,扎实推动剩余贫困人口“清零”行动,实现全镇19户剩余贫困人口脱贫、4户脱贫监测户不返贫、10户贫困边缘户不致贫,扎实做好脱贫攻坚普查清查摸底和国家脱贫攻
4、坚普查基础工作,巩固提升已脱贫人口质量,有序推动脱贫攻坚决战决胜进程,确保与全国同步进入小康社会。3.省级挂牌督战的重点村发展基础全面提升。完成贫困人口脱贫退出任务,实现村容村貌明显改善,公共服务有效提升,产业发展水平不断提高。4.全面梳理脱贫攻坚开展以来各项工作。针对中心、省委脱贫攻坚专项巡察整改问题,历年各级督查、考核反馈问题、12317信访问题进行“回头看”,确保巩固提升,对历年各级财政专项扶贫资金项目进行排查整理,确保资金项目运用精准、管理规范。5.统筹推动全镇脱贫攻坚和乡村振兴有效连接。整合全体镇领导干部、行业扶贫站所力气,凝合驻村工作队、帮扶干部、镇村干部力气,统筹推动早稻种植、蔬
5、菜发展等春耕生产,实施好农村人居环境整治、高标准农田建设、农村“四好”马路,加强农村基层治理等工作,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效连接。三、挂牌督战内容及督战部门 聚焦“三落实”(责任落实、政策落实、工作落实),“三精准”(识别精准、帮扶精准、退出精准),“三保障”(义务教化、基本医疗、住房平安有保障)等脱贫攻坚重点工作开展督战。重点督战以下内容: (一)全面解决“两不愁三保障”突出问题 1.吃穿不愁。加强对困难家庭生产生活状况跟踪监测,落实民政低保、救助、救济等政策措施,确保稳定实现不愁吃、不愁穿。责任领导:XXX;责任站所:镇民政所;责任干部:XXX、XX;完成时限:2020年4月底前并长期
6、坚持;各项督战内容,各村均为责任单位 2.义务教化保障。加强控辍保学工作力度,全面保障除身体缘由不具备学习条件的贫困家庭义务教化阶段适龄子女不失学辍学,确保教化资助政策应助尽助。责任领导:XXX;责任站所:XX学校;责任干部:XXX、XX;完成时限:2020年5月底前并长期坚持 3.基本医疗保障。全面推动“四道保障线”“先诊疗后付费”“一站式结算”政策,医疗报销比例达到90%左右,落实慢性病管理、残疾人帮扶、村卫生室建设、家庭医生签约服务等政策。责任领导:XXX、XX;责任站所:镇医保所;责任干部:XX、XX、XX;完成时限:2020年4月底前并长期坚持 4.住房平安保障。重点围绕部分农房改造
7、质量不高、新增少量“四类对象”需实施危房改造、少数老人住危房现象、部分农户档案资料不规范、少数住房平安鉴定不精准等问题,全面完成排查,逐条制定措施落实整改。责任领导:XX、XXX;责任站所:镇农房办;责任干部:XX;完成时限:2020年4月底前并长期坚持 5.饮水平安保障。全面排查鉴定农村饮水平安状况,巩固提升饮水工程质量,解决季节性断水问题,完善饮水平安防范管理机制。责任领导:XXX;责任站所:镇水务站;责任干部:XX;完成时限:2020年4月底前并长期坚持 (二)因地制宜发展扶贫特色产业带动群众增收 1.落实市委关于“县四套班子领导及乡镇党政主要领导分别挂点建设一个扶贫产业经营主体,驻村帮
8、扶单位帮助挂点村至少发展一个扶贫产业或就业车间”的要求。2.接着实施产业扶贫奖补政策,加大产业发展金融政策支持,帮扶农业产业扶贫基地(企业)复工复产,推动基地(企业)吸纳贫困劳动力就业。3.大力发展粮食生产、高效大棚蔬菜、脐橙、油菜等高效、富民、可持续产业,推动有扶贫带动功能的新型经营主体与扶贫对象建立紧密的利益联结机制,增加带贫益贫功能。4.大力培育农村创业致富带头人。5.加强光伏扶贫运维管理,健全收益安排机制。以上措施责任领导:XXX、XX;责任站所:镇扶贫办、农业服务中心;责任干部:XX、XX、XX;完成时限:2020年5月底前并长期坚持 (三)促进贫困劳动力稳岗就业实现稳脱贫 1.帮扶
9、贫困劳动力充分就业,确保有劳动实力的贫困户至少有1人实现就业。2.开拓贫困劳动力聘请绿色通道,引导贫困劳动力依据就业意愿和就业技能对接应聘。3.进一步挖掘增设公益性岗位。4.开展就业技能、种养业技术培训,提升贫困人口就业创业实力。以上措施责任领导:XXX;责任站所:镇劳保所;责任干部:XXX;完成时限:2020年5月底前并长期坚持 (四)抓细民生兜底强化综合保障性扶贫 1.想方设法解决疫情期间贫困家庭面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难,用好农村低保和特困供给政策,对符合条件的贫困人口进行兜底保障,实现应保尽保。2.加大临时救助力度,刚好将符合条件的对象纳入救助范围,扎实兜牢脱贫底线。以上措施
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