2022年坚持科学的发展观 &nbs.docx
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1、2022年坚持科学的发展观 &nbs坚持科学的发展观 寻求农夫增收新途径关于我市农夫增收工作状况的调查依据市人大常委会年度工作部署,9月上旬,市人大常委会副主任*带领财经工委的同志对我市的农夫增收状况进行了调查。调查中,我们先后听取了市农林局、劳动和社会保障局、海洋与渔业局、农业产业化办公室等单位以及*、*、*等镇关于农夫增收状况的汇报,现将调查状况综述如下:(一)今年以来,市政府及其有关职能部门高度重视农夫增收工作,多次召开农夫增收推动工作会议,并仔细抓好落实。农林局、农业产业化办公室等部门坚持用城乡统筹的思路抓农村,用抓工业的思路抓农业,全力推动项目农业和农业园区建设,进一步拓展了农夫增收
2、的渠道和空间,涌现了一批农夫增收新的亮点,项目农业、农业产业结构调整、减负增收、劳动力转移、小城镇建设、发展民营经济、农业的组织化程度等方面都取得了较为明显的成果,特殊是项目农业和农业外资引进上有了突破性的进展。去年9月,全省*个县市中有*个县市被省评为农业产业化先进县市,*榜上出名。去年在*市农业综合表彰会上,我市获得了第一名的好成果。今年1-9月份,我市农夫人均现金收入预料达3858元,同比增长15.9%,是多年以来农夫增收形势较好的一年,农夫增收主要有以下三个方面的特点:一是农夫种养收入呈现复原性增长。去年秋播以来,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生产和蚕桑生产获得了较好的收成,实
3、现夏粮总产8.38万吨,其中,油菜籽收入达1.68亿元,农夫增收1869万元;蚕茧总产值811.5万元,增收1185.6万元。全市畜牧业在禽流感、饲料价格上涨、外贸出口受阻等不利因素并存的状况下,畜禽生产保持了较好的发展态势,畜禽产品价格接着保持稳定增长,进一步拓展了农夫增收的空间。二是项目农业取得新的突破。今年以来,全市上下进一步确立了“抓农业重在抓项目”的发展理念,不断加大招商引资力度,大力吸引“三资”投入农业,我市项目农业建设有了新发展和新提高。1-9月份,全市新建或扩建农业龙头企业80家,干脆带动基地面积近10万亩,带动农户近5万户。总投资1200万元的*食品有限公司,2022年9月开
4、工建设,今年5月建成投产,已收购青蚕豆1200吨,青豌豆500吨,带动基地1000多亩,青蚕豆亩均增收200元。*的*公司、*的菜业制品有限公司、*的兴盛水产养殖有限公司等项目,都为致富一方百姓作出了贡献。1-9月份,农夫从本地各类农业企业中得到的收入人均增加72.9元,增幅达14%,依据近年的“三资”开发农业项目实绩,项目农业每投入100万元,就能给农夫每年带来约30万元的收入。三是农村劳动力转移步伐逐步加快。市政府及其有关职能部门主动拓展农夫就业渠道,加快中介组织建设,加强农夫职业技能培训,农村劳动力转移工作取得了显著成效。截止今年8月份,我市新增转移农村劳动力2.2万人,其中就地转移1.
5、03万人,异地转移1.17万人,农夫人均外出劳务收入增加226元,增长17.7%。实现转移的农村劳动力,年收入一般在1-1.2万元之间,收入较高的是建筑行业,年收入一般在1.5-2万元之间。(二)近几年,市镇两级政府和有关部门在帮助农夫增收上做了很多工作,也取得了较好的成果,但从我们的调查状况来看,我市在农夫增收上还存在着一些不行忽视的问题。其主要有以下几方面:一是“低”,即农夫的文化素养低。在我市尚未实现转移的农村劳动力中,35岁以上的占73%,初中及初中以下文化程度的占89%,无一技之长的占81%。农夫文化素养普遍偏低,成为制约农夫收入进一步增长的主要缘由之一。随着我国经济体制改革的逐步深
6、化,市场调整的比重日益加大,农业生产中的不确定因素增多,对处于一家一户分散经营且文化素养较低的农夫来讲无异于雪上加霜,增大了他们经营的风险,使他们很难对诸多的市场供求信息做出精确推断,结果往往是造成农业生产的趋同,同一品种的农产品在某一时段的供应大量增加,价格下跌,农夫收入随之大幅降低。另外,在科学技术迅猛发展的今日,用于农业生产的新品种新技术大量涌现,这些都对农夫的素养提出了相应的要求,而大多数农夫则有些无所适从,结果导致农业产业化步履缓慢,农业经济效益整体不高,严峻影响了农夫的增收。二是“高”,即农业成本高。近二年来,随着农业生产资料价格的不断上涨,造成了农夫生产成本增加,导致增产不增收,
7、再加上农资市场混乱,农夫担忧高价买了假种子和劣质化肥农药,到时候低价卖出农副产品,里外赚不到钱。近几年,柴油等渔用物资价格也一路上扬,各类费用急剧上升,渔业成本不断增加,广阔渔民的增收问题也成了“纸上谈兵”。三是“少”,即农业投入少。由于我市财政支付实力弱,用于农业的技术、资金投入有限,导致推动农夫调整农业产业结构的动力不足,农业技术推广体系滞后,农业基础设施长期得不到根本改善,这些问题的存在成为制约农村经济发展的“瓶颈”。如今年我市遭受干旱,由于水利设施功能衰退,损毁严峻,抗灾实力大大减弱,使农业生产遭遇肯定损失。有些镇乡由于财政困难,争取到的有限的农业项目资金没有真正投入农业,而是挪作他用
8、,进一步影响了农业发展。四是“重”,即农夫负担重。近几年,国家通过实施税费改革等一系列政策措施,农夫负担有所减轻,但一些不合理的收费现象依旧存在,特殊是涉渔收费部门还是不少,收费项目繁多,渔民负担仍旧很重。与此同时,农夫的“隐性负担”问题也不容忽视。首先是医疗、教化等负担加重。农村医疗卫生条件比不上城镇,但是其开支并不比城镇低,有了病往往要支付高额的医药费。为了让孩子能接受良好的教化,很多农村家长都把孩子送到城里读书,除了缴纳高额的借读费,不少家长还进城“陪读”,既耽搁生产,又增加费用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消费有增无减。在农村,子女婚嫁仍是农夫开支的头等大项,尤其是为儿子成家,几乎要用
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