构建“1+N+6”居家社区养老服务新模式.docx
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1、构建“1+N+6居家社区养老服务新模式随着我国老龄化进程的不断加快,养老问题日益成为社 会关注的焦点。在众多养老服务模式中,新型居家社区 养老由于不会让老人离开熟悉的生活圈,越来越受到老 年人及家属的青睐。据统计,青岛西海岸新区60周岁 以上老年人27万人,占户籍人口的19.9%,已进入中 度老龄化社会。近年来,青岛西海岸新区坚持问题导 向,创新工作机制,从深化养老服务供给侧改革入手, 打出用活政策、整合资源、挖掘需求、提升服务系列“组合拳”,搭建起“1+6”新一轮养老服务政策体 系,构建起政府主导、镇街主体、市场运作、多元联动 的“1+N+6居家社区养老服务新模式,探索出了一条 可持续的居家
2、社区养老服务新路子,实现从“养老”到“享老”转变。目前,全区已建成居家社区养老服务中心91处、服务 驿站168处,培育引进养老服务企业5家,服务老年 人到达460余万人次,老年群体的幸福感和获得感显 著提升,相关经验屡次被人民日报、新华社、中央电视 台、光明日报、经济日报等中央媒体宣传推广。政府主导,城乡覆盖让养老服务网络建起来 政府是养老服务体系建设的主体。新区坚持政府主导、 部门协作、城乡统筹、信息支撑,高标准建设养老服务 设施,织密织牢居家社区养老服务网络,实现居家养老 服务城乡全覆盖。一是强化顶层设计,搭建“政策网”。成立由新区工 委、管委、人大主要负责同志牵头的领导小组,连续六 年将
3、居家社区养老服务工作列入区办实事工程。编制青岛西海岸新区养老设施布局专项规划(2017- 2035),按照宏观控制、微观协调、政策引导的原 那么,将居家社区养老服务设施建设纳入规划,形成“一 主两副七镇区”的养老设施总体布局。学习借鉴上海、 南京、杭州等城市先进经验,制定出台关于加快推进 居家社区养老服务的实施意见关于推动社区居家和 机构养老服务业融合开展的实施意见等“1+6”政策 体系,为推进居家社区养老服务提供税费减免、建设补 助、运营补贴、服务补贴等政策支撑。二是强化体系建设,筑实“服务网”。依托原日间照料 中心、助老大食堂、农村幸福院、敬老院等设施,创新 实施“1+N+6居家社区养老服
4、务新模式,在每个镇街 建设至少一处600平方米以上的居家社区养老服务中 心,按照“15分钟养老服务圈”辐射周边N处服务驿 站,免费委托给养老服务企业市场化运营,为居家社区 老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等六助 养老服务。三是强化科技支撑,打造“智慧网”。充分发挥青岛市 智慧养老管理平台作用,实现全区30家养老机构智能 动态管理,运营补贴全部通过平台发放。建成全区居家 社区养老信息管理平台,通过人脸识别、助老信息卡支 付、手机APP等终端技术,实时监控居家社区养老服 务情况。镇街主体,注重统筹让养老服务资源活起来突出镇街在居家社区养老服务的主体地位,强化党建统 领,明确责任清单,统筹
5、整合和配置各类养老服务资 源,形成居家社区养老服务工作合力。一是抓好资源整合。落实镇街在居家社区养老服务体系 建设中的责任,鼓励镇街通过新建小区配建、租赁闲置 房屋、切分社区办公用房、盘活沉睡资源等方式,为居 家社区养老服务提供场所保障。将党建与养老工作有机 结合,依托社区党组织,整合老年大学、文化站、志愿 者团队、网格员、学校等服务资源,将社区养老服务设 施拓展为融助餐配餐、医疗保健、日间托管等多功能于 一体的居家社区养老服务中心。二是拓宽服务范围。赋权镇街作为养老工作实施和统筹 主体,建立涉老公共事务部门联动机制,夯实养老服务 体系基础。扩大政府购买居家养老服务保障范围,在重 点保障一类群
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- 构建 居家 社区 养老 服务 新模式
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