工程项目安全管理办法16334.docx
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1、项目安全管理办法第一章 总 则则第一条 为强化工工程项目安安全管理控控制,减少少各类事故故,保障施施工人员在在安全生产产中的安全全与健康,促进企业取得良好的经济效益与社会信誉,达到提高工程项目经济效益和促进工程项目标准化管理的目的,根据国家和上级有关安全生产法律法规,结合总公司工程实际,特制定本办法。第二条 项目经理理部必须按按照企业职职业健康安安全管理体体系规范(OOHSMSS180000),建建立现代安安全管理保保证模式。积积极应用安安全系统工工程,采采用安全评评价理论和和方法,提提高工程项项目安全管管理工作的的科学性、系系统性。第三条 项项目经理部部认真贯彻彻安全生生产法和和建设工工程安
2、全生生产管理条条例,工工程项目安安全控制必必须坚持安全第一一,预防为主主,综合治治理的方方针,安全生产产作为工程程项目管理理永恒的主主题,贯穿穿于施工生生产的各个个环节,实实行全员、全全过程、全全方位的安安全管理,实实现人、机机、物、环环境的本质质安全。第四条 项项目经理部部是施工生生产的基本本管理层,是是安全生产产管理的基基本单元,必必须把安全全生产确实实纳入项目目部管理的的正常运行行机制。建建立健全安安全生产管管理体系和和应急救援援体系,以以项目经理理负责制为为核心,以以生产经营营责任制为为基础,以以安全生产产包保责任任制为手段段,以安全全教育培训训为前题,以以加大安全全投入为保保障,以健
3、健全和完善善的工程项项目安全标标准化管理理为保证,促促进工程项项目安全管管理工作的的规范化、标标准化、科科学化。第五条 项项目经理部部是施工现现场安全生生产的管理理和指挥中中心,在施施工生产过过程中,必必须健全安安全生产约约束机制,完善安全全生产保障障体系,采采取先进、科科学的安全全施工技术术,依靠科科技进步,科科学组织,防防治结合,搞搞好现场安安全控制,努努力实现安安全生产的的总体目标标。第六条 工程项目目安全生产产必须遵循循以下原则则:1.管生产产必须管安安全、谁主主管谁负责责的原则;2.从严治治本、基础础取胜的原原则;3.加强劳劳动保护,改改善劳动条条件的原则则;4.计划性性、系统性性的
4、原则;5.动态管管理、过程程控制、预预防为主的的原则;6.信息反反馈的原则则;7.精神激激励和物质质激励相结结合的原则则;8.务本求求实、管理理到位、深深化发展的的原则。第二章 安 全 生 产 目 标第七条 工工程项目安安全生产总总体目标为为“三消灭、三三杜绝、一一减少”即:消灭灭因工重大大伤亡事故故;消灭因因违章施工工危及既有有线行车安安全重大、大大事故;消消灭因我方方责任造成成重大交通通亡人事故故;杜绝锅锅炉、压力力容器爆炸炸伤害事故故;杜绝外外部劳务重重大伤亡事事故;杜绝绝因工亡人人事故,努努力减少施施工人员一一般伤亡事事故。第八条 工工程项目安安全生产具具体指标为为:重伤率率、轻伤率率
5、分别控制制在0.55、3以下。第九条 项项目经理部部要按照安安全生产逐逐级负责制制的原则,把把安全生产产目标分解解为若干具具体目标,逐逐级签定安安全生产责责任状,横横向到职能能部门,纵纵向到基层层班组至每每个职工,一一级保一级级,层层抓抓落实。并并制定有效效措施,建建立严格的的监督检查查制度,定定量考核制制度和评比比奖惩制度度,年终考考核,奖罚罚兑现。第十条 项目部经经理要把安全生生产目标管管理同经济济承包责任任制,领导导任期目标标责任制结结合起来,作作为考核责责任人业绩绩的重要内内容,要与与员工工资资奖金分配配,评选先先进单位和和先进个人人挂钩,对对达不到规规定安全生生产指标者者行使一票票否
6、决权。第三章 工工程项目安安全管理保保证体系第十一条 强化安安全生产监监督管理体体制强化安全生生产管理监监督管理体体制。贯彻彻执行中中华人民共共和国安全全生产法、建建设工程安安全管理条条例,认认真落实 “政府监管管、行业管管理、企业业负责、群群众参与,舆舆论监督”的安全生生产监督管管理体制。第十二条 建立安全全保证组织织机构1、项目经经理部应成成立安全领领导组。领领导组由项项目经理(支支部书记)、项项目副经理理、专职安安全管理人人员、生产产技术室主主任、分队队长(工长长)组成。2、项目经经理部须设设立与施工工规模相适适应的安全全生产机构构和安全技技术人员,配配安全监察察工程师,具具体负责工工程
7、项目的的安全监察察和管理工工作,各施施工队设专专职安检员员,各工班班设兼职安安检员,建建立纵成线线、横成网网的严密的的安全管理理组织机构构。3、项目经经理部各级级安监人员员必须具备备与本机构构所管辖的的生产经营营活动相关关的安全生生产知识和和管理能力力,其主要要负责人和和安全管理理人员,应应当由有关关主管部门门对其安全全生产知识识和管理能能力的考核核,合格方方可任职。项目经理部安监工程师必须专司其职,不得兼职。项目部、施工队、班(组)专(兼)职安全员名单报上级安监部门备案。第十三条 建立安全全保证体系系项目经理部部遵循“安全重于于泰山、抓抓生产必须须抓安全,以以安全促生生产”的指导思思想,按照
8、照“五项”(综合治治理、管生生产必须管管安全、一一票否决权权、从严治治理、标准准化管理)原原则,建立立、健全安安全保证体体系。第十四条 安全生生产责任制制项目经理部部必须落实实安全生产产责任制,明明确各级领领导和职能能部门的安安全生产责责任,建立立起严密的的、有效的的、各司其其职、各负负其责、互互相配合的的安全生产产管理网络络。项目经理安安全生产责责任制在安全生产产方面对总总经理负责责,是工程程项目安全全生产的第第一责任者者和管理者者,对本工工程项目的的安全生产产负全面责责任。其安安全生产责责任是:1、认真贯贯彻执行国国家劳动动法、建建筑法、安安全生产法法建设设工程安全全生产管理理条例和和安全
9、生产产、劳动保保护法规及及上级的规规定,执行行企业的各各项决议和和规章制度度。2、严格履履行工程项项目承包经经营合同,认认真制定工工程项目经经理部安全全生产管理理标准、措措施、目标标和安全规规则,建立立、健全工工程项目安安全生产责责任制,合理配置置人力、物物资、机具具、资金等等安全生产产要素。保保证工程项项目安全生生产投入的的有效实施施,积极采用用新技术、新新工艺、新新设备、新新材料,提提高施工安安全水平。3、组织制制定并实施施工程项目目的生产安安全事故应应急救援预预案。4、坚持把把安全管理理作为项目目管理的重重要内容,与与施工生产产同时进行行。5、设置安安全生产机机构,配备备专职人员员并充分
10、发发挥项目经经理部安全全管理机构构的作用,定定期组织安安全生产检检查,研究究和加强对对事故隐患患的整治。按按规定落实实安全生产产技术措施施经费,努努力改善施施工现场劳劳动作业环环境。6、依据工工程任务特特点,科学学编制施工工安全措施施。正确处处理好安全全与进度、安安全与效益益的关系,坚坚持把安全全生产贯穿穿于施工生生产全过程程,把安全全生产摆在在首位抓紧紧、抓好、抓抓实。7、进行施施工平面图图设计时应应充分考虑虑安全、防火、防爆、防污染等等于因素,做到分区区明确,合理定位位。8、督促、检检查本单位位的安全生生产工作,及及时消除生生产安全事事故隐患。 9、负责组组织项目经经理部员工工的安全生生产
11、教育和和培训工作作。发动群群众,实行行全员、全全面、全方方位、全过过程的安全全生产管理理。经常听听取广大员员工在安全全生产方面面的意见和和建议,总总结推广科科学管理经经验,及时时表彰先进进,严肃处处罚事故责责任者。10、加强强对项目部部专(兼)职职安全员和和班(组)的的领导,经经常听取汇汇报,积极极支持他们们开展工作作。11、及时时、如实报报告施工安全事事故。12、对因因违章指挥挥或决策失失误而造成成的员工亡亡人事故承承担领导责责任。并对对因强令员员工违章冒冒险作业,发发生重大伤伤亡事故,承承担刑事责责任。项目经理部部党委(支支部)书记记的安全生生产责任:1、积极协协助项目部部经理,认认真贯彻
12、执执行党国家家的安全生生产方针、政政策,执行行上级的各各项安全管管理规定,积积极支持和和指导职能能部门和安安监人员的的工作。2、负责政政治思想教教育和安全全教育工作作,充分发发挥广大党党员干部在在安全生产产工作中的的骨干作用用。及时掌掌握员工在在施工过程程中的思想想动态,解解决员工的的思想问题题,消除后后顾之忧,不不断提高员员工的安全全意识。3、组织广广大干部群群众在施工工现场开展展 “安全生产产月” 、“党员安全全监督岗”等活动,宣宣传在安全全生产方面面的先进典典型,积极极维护员工工劳动保护护权益。4、认真做做好劳动保保护宣传工工作,教育育各级干部部克服官僚僚主义和渎渎职行为,对对因政治思思
13、想工作不不力、解决决思想矛盾盾不及时而而发生的员员工伤亡事事故承担领领导责任。 项目经理部部总工程师师(技术负负责人)的的安全生产产责任:1、在项目目经理部经经理、党委委(支部)书书记的领导导下,贯彻彻落实上级级的有关安安全生产方方针、政策策。协助项项目经理负负责安全技技术工作,并并对本项目目安全生产产技术工作作负责任。2、参加编编制审定安安全技术规规程、操作作规程和安安全防护措措施。制定定安全生产产和改善劳劳动条件的的规划并组组织付诸行行动,负责责处理和解解决施工现现场的安全全技术问题题。3、在工程程项目开工工前及重要要工序施工工前,必须须对有关人人员进行安安全技术交交底。4、组织安安全技术
14、培培训,积极极推广应用用安全生产产新技术,在在使用“四新”技术时,必必须制定相相应的安全全技术措施施。处理施施工生产中中安全技术术问题,对对重大事故故隐患的预预防和整改改提出技术术措施和技技术方案。5、组织并并参加本项项目的安全全检查,对对查出的事事故隐患,及及时采取整整改措施,对对危及员工工生命的重重大事故隐隐患有权停停止施工,以以确保员工工的人身安安全。6、参加员员工伤亡事事故的调查查处理,组组织技术人人员分析事事故原因,提提出技术鉴鉴定意见和和改进措施施,对因技技术原因造造成的职工工伤亡事故故,承担技技术上的领领导责任。总经济师安安全职责:1、协助总总经理管理理本公司安安全生产所所需资源
15、(财财、物)的的投入及有有效实施。2、负责安安全生产管管理成本分分析;组织织编制年度度安全生产产财务预算算;审查年年度安全生生产预算执执行情况;审查年度度安全生产产管理筹措措经费运用用情况和年年度安全工工作财务决决算报告。3、监督“安全文明明施工措施施费”资金到位位和运用情情况。4、监督安安全事故和和应急处理理发生费用用的执行情情况。5、履行“三标一体体”管理体系系中的相关关职责。总会计师安安全职责:1、协助总总经理管理理本公司安安全生产条条件所需财财力资源的的投入,监监控资金的的使用,确确保安全生生产管理资资金的投入入。2、领导财财务部门搞搞好安全生生产运行中中的各项资资金管理、审审批相关的
16、的(年度或或工程项目目)决算报报告。3、履行公公司“三标一体体”管理体系系中的相关关职责。工程队长的的安全生产产责任:1、认真贯贯彻执行上上级安全生生产法规、标标准,严格格按技术规规程组织施施工,严禁禁违章指挥挥或强令员员工或民工工违章冒险险作业。2、根据上上级要求,结结合担负的的任务情况况,制定本本队安全生生产规章制制度和实施施细则。定定期召开安安全工作会会议,组织织班组安全全活动,分分析安全生生产情况,坚坚持干部跟跟班作业,纠纠正安全生生产中出现现的问题。3、配备专专(兼)职职安全员,支支持安全人人员工作,为为安全生产产创造必要要的工作环环境和条件件。4、积极组组织施工作作业人员开开展各项
17、安安全生产活活动,抓好好班(组)建建设,严格格交接班制制度,督促促班(组)坚坚持“三工”制度。对对施工现场场的各类安安全防护用用具及机械械设备要认认真组织验验收,合格格后方可投投入使用。5、组织安安全检查,及及时掌握和和了解各工工序、各工工种存在的的不安全因因素,对事事故隐患和和上级检查查指出的问问题,认真真组织整改改。6、开展经经常性的安安全生产教教育,及时时贯彻和落落实上级安安全生产的的决定、决决议和要求求;督促对对特殊工种种作业人员员的培训、考考核,严格格做到持证证上岗;教教育员工(民民工)严格格遵守操作作规程和劳劳动纪律,提提高自我防防护能力。7、组织对对职工伤亡亡事故的现现场抢救工工
18、作。保护护好事故现现场,在向向上级汇报报事故情况况的同时,采采取应急措措施,防止止事故扩大大。对因违违章指挥、盲盲目蛮干或或施工现场场安全防护护有缺陷而而造成的事事故承担主主要责任。( 班)组组长安全生生产责任:1、带领本本(班)组组员工认真真落实上级级的安全生生产规章制制度,严格格执行安全全管理标准准和操作规规程,遵守守劳动纪律律,制止“三违”行为。2、认真坚坚持“三工”(工前交交代、工中中检查、工工后讲评)制制度,积极极开展(班班)组安全全生产活动动,作好(班班)组安全全活动记录录和交接班班记录。3、认真组组织安全生生产和技术术学习,不不断提高班班(组)人人员安技素素质,做好好施工过程程中
19、安全生生产检查。及及时制止员员工的违章章行为消除除事故隐患患。本(班班)组不能能处理的事事故隐患要要及时向上上级领导报报告。4、自觉接接受上级领领导和安监监(安全)人人员的监督督检查,对对检查中提提出的问题题及时进行行整改不留留隐患。 5、认真真执行安全全技术交底底制度,对对不具备安安全生产条条件,人身身安全得不不到保障的的工程任务务,有权拒拒绝施工,必必要时可越越级向上级级领导或安安监部门反反映,待问问题解决后后方可复工工。6、施工作作业前要对对使用的机机具、设备备、防护用用具及作业业环境进行行安全检查查。7、对发现现违章指挥挥、违章作作业行为不不予制止,事事故隐患不不及时消除除,而导致致人
20、身伤亡亡事故的,承承担直接领领导责任。施工作业人人员的安全全生产责任任:1、在班组组长的直接接领导下积积极参加各各项安全活活动,刻苦苦学习安全全技术知识识,不断提提高安全操操作技能。2、自觉遵遵守安全生生产规章制制度和操作作规程,按按规定佩带带劳动防护护用品。在在施工作业业中做到不不伤害他人人,不伤害害自己,不不被他人伤伤害,同时时有责任劝劝阻他人违违章作业。3、爱护和和正确使用用机械设备备、工具及及劳动保护护用品、防防护用具;对成品、半半成品、材材料及废料料等按指定定地点堆放放整齐,做做到文明施施工。4、作业前前要对使用用工具、机机械、电气气设备、作作业环境的的安全情况况进行认真真检查,发发
21、现问题应应及时处理理或向领导导报告。5、从事特特种作业人人员和技术术工种人员员要积极参参加专门培培训,掌握握本岗操作作技能,取取得特种作作业资格,做做到持证上上岗。6、对施工工现场不具具备安全生生产条件的的,有权建建议改进,对对违章指挥挥,强令冒冒险作业,有有权拒绝执执行,对危危害生命安安全和身体体健康的行行为,有权权提出批评评、检举和和控告。7、对因违违章操作、盲盲目蛮干或或不听指挥挥而造成他他人人身伤伤害事故和和经济损失失承担直接接责任。项目经理部部安全监察察人员的安安全生产责责任:1、认真贯贯彻执行国国家安全生生产法律、法法规和企业业安全生产产规定、标标准,并依依法监察督督促落实。2、负
22、责本本项目安全全生产规章章制度、标标准、措施施的制定,按按规定编制制安全技术术措施经费费计划。监监督检查安安全技术措措施项目的的实施;参参加审核工工程施工方方案,对不不具备安全全生产条件件的工程项项目有权制制止投入使使用。3、负责监监督检查本本项目的劳劳动安全、人人身安全、机机械设备和和汽车运输输安全,以以及防尘防防毒工作。4、坚持“安全第一一,预防为为主,综合合治理”的方针,秉秉公执法,对对危及员工工生命安全全与健康的的作业,有有权令其停停工,并依依法责令限限期整改。对对存在重大大事故隐患患单位和责责任者有权权处以罚款款。5、会同有有关部门开开展安全教教育和技术术培训。组组织安全生生产竞赛评
23、评比活动,实实施安全生生产奖罚事事宜。6、参加和和协助事故故的调查、统统计、报告告工作,并并对事故责责任者提出出处理意见见;禁止弄弄虚作假或或隐瞒事故故。对因工工作责任心心不强或失失职造成的的职工伤亡亡事故承担担责任。专(兼)职职安全员的的安全生产产责任:1、专(兼兼)职安全全员在工程程队长的领领导下进行行工作,业业务上受工工程项目经经理部安监监部门和安安监人员指指导,享受受工班长待待遇。2、协助工工程队领导导认真贯彻彻落实安全全生产规章章制度与防防护措施,检检查督促操操作人员严严格执行安安全操作规规程,确保保安全施工工作业。3、督促班班(组)长长开展各种种安全生产产活动,并并做好安全全日志。
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