《佛山市城市规划管理技术规定(XXXX年修订版)佛府办函chy.docx
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1、佛山市城城市规划划管理技术规定定(20115年修订版版)目 录1总则112城市规规划编制制体系223城乡用用地34建筑容容量控制制指标1155建筑间间距、退退让与高高度1666公共设设施2227道路交交通2778市政设设施及其其它公用用设施3339景观与与环境44410特定定区域44611附则则47附录一:用词说说明488附录二:名词解解释499附录三:计算规规则511附录四:建筑间间距和离离界距离离图示661附录五:佛山市市单一重重现期暴暴雨强度度公式66611 总则1.1 为科学编编制城市市规划,严严格城市市规划管管理,实实现城市市规划的的标准化化、规范范化和法法制化,保保证城市市规划的的
2、实施,制制定本规规定。1.2 本规定以以中华华人民共共和国城城乡规划划法、广东省城乡规划条例、广东省城市控制性详细规划管理条例等相关法律法规、技术规范为依据,并结合佛山市城市发展的要求和实际情况制定。1.3 在佛山市市“1+22+5”组团的的城区及及其他镇镇中心区区范围内内的城市市规划编编制和规规划管理理工作,应应按本规规定执行行,其他他区域参参照执行行。尚不不具备实实施条件件的村庄庄和集镇镇,可按按国家、广广东省及及佛山市市有关村村镇的相相关规定定执行。1.4 本规定未未涉及的的内容,应应符合国国家、广广东省现现行法律律、法规规、规范范和佛山山市有关关规定的的要求。2 城市规划划编制体体系城
3、市规划划编制体体系2.1 佛山市城城市规划划编制体体系分总总体规划划和详细细规划两两个阶段段。规划划内容和和深度按按城市市规划编编制办法法、广广东省城城市控制制性详细细规划编编制指引引、广广东省“三规合合一”工作指指南等等规定执执行。规规划编制制应采用用佛山市市统一坐坐标系、119855国家高高程基准准。佛山市城市规划编制体系总体规划阶段详细规划阶段组团分区规划专项规划控制性详细规划修建性详细规划规专项规划近期建设规划城市总体规划建制镇总体规划图2.11 佛佛山市城城市规划划编制体体系总体规划划的编制制2.2 编制城市市总体规规划前,可可根据需需要先组组织编制制城市概概念规划划。总体体规划的的
4、规划期期限为115220年;近期建建设规划划期限为为355年。依依据近期期建设规规划,可可编制年年度的规规划实施施方案,作作为城市市用地年年度供应应计划的的依据。2.3 佛山中心心城区以以外的区区域,应应依据已已经依法法批准的的城市总总体规划划编制组组团分区区规划,对对城市土土地利用用、人口口分布、强强度分区区和公共共服务设设施、基基础设施施的配置置等做出进进一步的的安排。详细规划划的编制制2.4 城市规划划管理部部门根据据已经批批准的城城市总体体规划的的需要,制制订控制制性详细细规划的的编制计计划。城城市新区区、旧城城改造区区、特定定区域、近近期建设设区以及及备用土土地、拟拟出让土土地等城城
5、市建设设重要控控制区域域,应当当优先编编制控制制性详细细规划。其其中城市市重点地地区在编编制控制制性详细细规划前前应先开开展相关关规划研研究。2.5 修建性详详细规划划应以控控制性详详细规划划所确定定的各项项控制要要求和规规划条件件为依据据进行编编制。各各级人民民政府应应组织编编制重要要街区、重重点景观观区、广广场、公公园、重重要交通通枢纽用用地、城城镇主要要出入口口、公共共设施用用地以及及其他重重要地段段的修建建性详细细规划。3 城乡用地地用地分类类3.1 用地分类类适用于于各阶段段的城乡乡规划编制制和城乡用地地统计和管管理工作作。3.2 佛山市用用地分类类采用大大类、中中类和小小类三个个层
6、次的的分类体体系。市市域内城城乡用地地共分为为2大类类、9中中类、114小类类;城市市建设用用地共分分为8大大类、335中类类、422小类。3.3 在佛山市市进行规规划编制制及规划划管理应应符合表表3.33.1城城乡用地地分类和和代码、表表3.33.2城城市建设设用地分分类和代代码的要要求。表3.33.1城城乡用地地分类和和代码类别代码码类别名称称内容与国土土土地分类类适应参参考大类中类小类H建设用地地包括城乡乡居民点点建设用用地、区区域交通通设施用用地、区区域公用用设施用用地、特特殊用地地、采矿矿用地及及其他建建设用地地等H1城乡居民民点建设设用地城市、镇镇、乡、村村庄建设设用地H11城市建
7、设设用地城市内的的居住用用地、公公共管理理与公共共服务设设施用地地、商业业服务业业设施用用地、工工业用地地、物流流仓储用用地、道道路与交通设设施用地地、公用用设施用用地、绿绿地与广广场用地地H12镇建设用用地镇人民政政府驻地地的建设设用地H13乡建设用用地乡人民政政府驻地地的建设设用地H14村庄建设设用地农村居民民点的建建设用地地072农农村宅基基地、1104农农村道路路、1002公路路用地H2区域交通通设施用地铁路、公公路、港港口、机机场和管管道运输输等区域域交通运运输及其其附属设设施用地地,不包包括城市市建设用用地范围围内的铁铁路客货货运站、公公路长途途客货运运站以及及港口客客运码头头H2
8、1铁路用地地铁路编组组站、线线路等用用地101铁铁路用地地H22公路用地地国道、省省道、县县道和乡乡道用地地及附属属设施用用地102公公路用地地H23港口用地地海港和河河港的陆陆域部分分,包括括码头作作业区、辅辅助生产产区等用用地106港港口码头头用地H24机场用地地民用及军军民合用用的机场场用地,包包括飞行行区、航航站区等等用地,不包括净空控制范围用地105机机场用地地H25管道运输输用地运输煤炭炭、石油油和天然然气等地地面管道道运输用用地,地地下管道道运输规规定的地地面控制制范围内内的用地地应按其其地面实实际用途途归类107管管道运输输用地H3区域公用用设施用用地为区域服服务的公公用设施施
9、用地,包包括区域域性能源源设施、水水工设施施、通信信设施、广广播电视视设施、殡殡葬设施施、环卫卫设施、排排水设施施等用地地086公公共设施施用地、0095殡殡葬用地地H4特殊用地地特殊性质质的用地地H41军事用地地专门用于于军事目目的的设设施用地地,不包包括部队队家属生生活区和和军民共共用设施施等用地地091军军事设施施用地H42安保用地地监狱、拘拘留所、劳劳改场所所和安全全保卫设设施等用用地,不不包括公公安局用用地093监监教场所所用地H5采矿用地地采矿、采采石、采采沙、盐盐田、砖砖瓦窑等等地面生生产用地地及尾矿矿堆放地地062采采矿用地地H9其他建设设用地除以上之之外的建建设用地地,包括括
10、边境口口岸和风风景名胜胜区、森森林公园园等的管管理及服服务设施施等用地地088风风景名胜胜设施用用地E非建设用用地水域、农农林用地地及其他他非建设设用地等等E1水域河流、湖湖泊、水水库、坑坑塘、沟沟渠、滩滩涂、冰冰川及永永久积雪雪111河河流水面面、1112湖泊泊水面、1113水水库水面面、1114坑塘塘水面、1115沿沿海滩涂涂、1116内陆陆滩涂、1117沟沟渠、1119冰冰川及永永久积雪雪E11自然水域域河流、湖湖泊、滩滩涂、冰冰川及永永久积雪雪E12水库人工拦截截汇集而而成的总总库容不不小于110万mm3的水库库正常蓄蓄水位岸岸线所围围成的水水面E13坑塘沟渠渠蓄水量小小于100万m3
11、3的坑塘塘水面和和人工修修建用于于引、排排、灌的的渠道E2农林用地地耕地、园园地、林林地、牧牧草地、设设施农用用地、田田坎、农农村道路路等用地地01耕地地、022园地、003林地地、0441天然然牧草地地、0442人工工牧草地地、1222设施农农用地、1123田田坎E9其他非建建设用地地空闲地、盐盐碱地、沼沼泽地、沙沙地、裸裸地、不不用于畜畜牧业的的草地等等用地043其其他草地地、1221空闲闲地、1233田坎、1124盐盐碱地、1125沼沼泽地、1126沙沙地、1127裸裸地表 Error! No text of specified style in document.3.2 城市建建设用地
12、地分类和和代码类别代码码类别名称称内容与国土土土地分类类适应参参考大类中类小类R居住用地地住宅和相相应服务务设施的的用地R1一类居住住用地设施齐全全、环境境良好,以以低层住住宅为主主的用地地R11住宅用地地住宅建筑筑用地及及其附属属道路、停停车场、小小游园等等用地071城城镇住宅宅用地R12服务设施施用地居住小区区及小区区级以下下的幼托、文文化、体体育、商商业、卫卫生服务务、养老老助残、公公用设施施等用地地,不包包括中小小学用地地071城城镇住宅宅用地R2二类居住住用地设施较齐齐全、环环境良好好,以多、中中、高层层住宅为为主的用用地R21住宅用地地住宅建筑筑用地(含含保障性性住宅用用地)及及其
13、附属属道路、停停车场、小小游园等等用地071城城镇住宅宅用地R22服务设施施用地居住小区区及小区区级以下下的幼托、文文化、体体育、商商业、卫卫生服务务、养老老助残、公公用设施施等用地地,不包包括中小小学用地地071城城镇住宅宅用地R3三类居住住用地设施较欠欠缺、环环境较差差,以需需要加以以改造的的简陋住住宅为主主的用地,包包括危房房、棚户户区、临临时住宅宅等用地地R31住宅用地地住宅建筑筑用地及及其附属属道路、停停车场、小小游园等等用地071城城镇住宅宅用地R32服务设施施用地居住小区区及小区区级以下下的幼托托、文化化、体育育、商业业、卫生生服务、养养老助残残、公用用设施等等用地,不不包括中中
14、小学用用地071城城镇住宅宅用地A公共管理理与公共共服务设设施用地地行政、文文化、教教育、体体育、卫卫生等机机构和设设施的用用地,不不包括居居住用地地中的服服务设施施用地A1行政办公公用地党政机关关、社会会团体、事事业单位位等办公公机构及及其相关关设施用用地081机机关团体体用地A2文化设施施用地图书、展展览等公公共文化化活动设设施用地地085文文体娱乐乐用地A21图书展览览用地公共图书书馆、博博物馆、档档案馆、科技馆馆、纪念念馆、美美术馆和和展览馆馆、会展展中心等等设施用用地A22文化活动动用地综合文化化活动中中心、文文化馆、青青少年宫宫、儿童童活动中中心、老老年活动动中心等等设施用用地A3
15、教育科研研用地高等院校校、中等等专业学学校、中中学、小小学、科科研事业业单位及及其附属属设施用用地,包包括为学学校配建建的独立立地段的的学生生生活用地地083科科教用地地A31高等院校校用地大学、学学院、专专科学校校、研究究生院、电电视大学学、党校校、干部部学校及及其附属属设施用用地,包包括军事事院校用用地A32中等专业业学校用用地中等专业业学校、技技工学校校、职业业学校等等用地,不不包括附附属于普普通中学学内的职职业高中中用地AA3A33中小学用用地中学、小小学用地地A34特殊教育育用地聋、哑、盲盲人学校校及工读读学校等等用地A35科研用地地科研事业业单位用用地A4体育用地地体育场馆馆和体育
16、育训练基基地等用用地,不不包括学学校等机机构专用用的体育育设施用用地085文文体娱乐乐用地A41体育场馆馆用地室内外体体育运动动用地,包包括体育育场馆、游游泳场馆馆、各类类球场及及其附属属的业余余体校等等用地A42体育训练练用地为体育运运动专设设的训练练基地用用地A5医疗卫生生用地医疗、保保健、卫卫生、防防疫、康康复和急急救设施施等用地地084医医卫慈善善用地A51医院用地地综合医院院、专科科医院、社社区卫生生服务中中心等用用地A52卫生防疫疫用地卫生防疫疫站、专专科防治治所、检检验中心心和动物物检疫站站等用地地A53特殊医疗疗用地对环境有有特殊要要求的传传染病、精精神病等等专科医医院用地地A
17、59其他医疗疗卫生用用地急救中心心、血库库等用地地A6社会福利利用地为社会提提供福利利和慈善善服务的的设施及及其附属属设施用用地,包包括福利利院、养养老院、孤孤儿院等等用地084医医卫慈善善用地A7文物古迹迹用地具有保护护价值的的古遗址址、古墓墓葬、古古建筑、石石窟寺、近近代代表表性建筑筑、革命命纪念建筑筑等用地地。不包包括已作其他他用途的的文物古古迹用地地088风风景名胜胜设施用用地A8外事用地地外国驻华华使馆、领领事馆、国国际机构构及其生生活设施施等用地地092使使领馆用用地A9宗教用地地宗教活动动场所用用地094宗宗教用地地B商业服务务业设施施用地商业、商商务、娱娱乐康体体等设施施用地,
18、不不包括居居住用地地中的服服务设施施用地B1商业用地地商业及餐餐饮、旅旅馆等服服务业用用地B11零售商业业用地以零售功功能为主主的商铺铺、商场场、超市市、市场场等用地地051批批发零售售用地B12批发市场场用地以批发功功能为主主的市场场用地B13餐饮用地地饭店、餐餐厅、酒酒吧等用用地052住住宿餐饮饮用地B14旅馆用地地宾馆、旅旅馆、招招待所、服服务型公公寓、度度假村等等用地B2商务用地地金融保险险、艺术术传媒、技技术服务务等综合合性办公公用地B21金融保险险用地银行、证证券期货货交易所所、保险险公司等等用地053商商务金融融用地B22艺术传媒媒用地文艺团体体、影视视制作、广广告媒体体等用地地
19、082新新闻出版版用地B29其他商务务用地贸易、设设计、咨咨询等技技术服务务办公用用地053商商务金融融用地B3娱乐康体体用地娱乐、康康体等设设施用地地085文文体娱乐乐用地BB3B31娱乐用地地剧院、音音乐厅、电电影院、歌歌舞厅、网网吧以及及绿地率率小于665%的的大型游游乐等设设施用地地B32康体用地地赛马场、高高尔夫、溜冰场场、跳伞伞场、摩摩托车场场、射击击场,以以及通用用航空、水水上运动动的陆域域部分等等用地B4公用设施施营业网网点用地地零售加油油、加气气、电信信、邮政政等公用用设施营营业网点点用地B41加油加气气站用地地零售加油油、加气气、充电电站等用地051批批发零售售用地B49其
20、他公用用设施营营业网点点用地独立地段段的电信、邮邮政、供供水、燃燃气、供供电、供供热等其其他公用用设施营营业网点点用地054其其它商服服用地B9其他服务务设施用用地业余学校校、民营营培训机机构、私私人诊所所、殡葬葬、宠物医医院、汽汽车维修修站等其其他服务务设施用用地054其其它商服服用地、0095殡殡葬用地地M工业用地地工矿企业业的生产产车间、库库房及其其附属设设施等用用地,包包括专用用铁路、码码头和附附属道路路、停车车场等用用地,不不包括露露天矿用用地061工工业用地地M1一类工业业用地对居住和和公共环环境基本本无干扰扰、污染染和安全全隐患的的工业用用地M2二类工业业用地对居住和和公共环环境
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