水利部ghjn.docx
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1、水利部:水利工工程建设设安全生生产监督督检查导导则时间:220111-111-099 088:499 来来源:未未知 作者:admmin 点击击:844 次水利工程程建设安安全生产产监督检检查导则则 附件:水利工程程建设安安全生产产监督检检查导则则1 总总则1.1 为规范范水利工工程建设设安全生生产监督督检查行行为,提提高监督督检查工工作绩效效,根据据中华华人民共共和国安安全生产产法、建建设工程程安全生生产管理理条例、水水利工程程建设安安全生产产管理规规定等等法律法法规和规规章,制制定本导导则。1.2 本导则则用于指指导各级级水行政政主管部部门和流流域机构构或其委委托的安安全生产产监督机机构开
2、展展水利工工程建设设项目安安全生产产工作的的监督检检查。专项检查查和日常常检查可可参照本本导则相相关条款款执行。1.3 安全生生产监督督检查应应认真贯贯彻落实实国家和和水利行行业有关关安全生生产的方方针政策策,坚持持实事求求是、尊尊重科学学、注重重实效的的原则。1.4 安全生生产监督督检查人人员应全全面掌握握相关法法律、法法规和技技术标准准的要求求,做到到依法行行政、科科学检查查、廉洁洁自律、坚坚持原则则。1.5 有关单单位和人人员应积积极配合合监督检检查工作作,及时时提供有有关文件件和资料料,并对对其真实实性负责责。2 监监督检查查内容 2.1 对项目目法人安安全生产产监督检检查内容容主要包
3、包括:1)安全全生产管管理制度度建立健健全情况况;2)安全全生产管管理机构构设立情情况;3)安全全生产责责任制建建立及落落实情况况;4)安全全生产例例会制度度执行情情况;5)保证证安全生生产措施施方案的的制定、备备案与执执行情况况;6)安全全生产教教育培训训情况;7)施工工单位安安全生产产许可证证、“三类人人员”(施工工企业主主要负责责人、项项目负责责人及专专职安全全生产管管理人员员,下同同)安全全生产考考核合格格证及特特种作业业人员持持证上岗岗等核查查情况;8)安全全施工措措施费用用管理;9)生产产安全事事故应急急预案管管理;10)安安全生产产隐患排排查和治治理;11)生生产安全全事故报报告
4、、调调查和处处理等。检查项目目和要求求参见附附表一。2.2 对勘察察(测)设设计单位位安全生生产监督督检查内内容主要要包括:1)工程程建设强强制性标标准执行行情况;2)对工工程重点点部位和和环节防防范生产产安全事事故的指指导意见见或建议议;3)新结结构、新新材料、新新工艺及及特殊结结构防范范生产安安全事故故措施建建议;4)勘察察(测)设设计单位位资质、人人员资格格管理和和设计文文件管理理等。检查项目目和要求求参见附附表二。2.3 建设监监理单位位安全生生产监督督检查内内容主要要包括:1)工程程建设强强制性标标准执行行情况;2)施工工组织设设计中的的安全技技术措施施及专项项施工方方案审查查和监督
5、督落实情情况;3)安全全生产责责任制建建立及落落实情况况;4)监理理例会制制度、生生产安全全事故报报告制度度等执行行情况;5)监理理大纲、监监理规划划、监理理细则中中有关安安全生产产措施执执行情况况等。检查项目目和要求求参见附附表三。2.4 施工单单位安全全生产监监督检查查内容主主要包括括:1)安全全生产管管理制度度建立健健全情况况;2)资质质等级、安安全生产产许可证证的有效效性;3)安全全生产管管理机构构设立及及人员配配置;4)安全全生产责责任制建建立及落落实情况况;5)安全全生产例例会制度度、隐患患排查制制度、事事故报告告制度和和培训制制度等执执行情况况;6)安全全生产操操作规程程制定及及
6、执行情情况;7)“三三类人员员”安全生生产考核核合格证证及特种种作业人人员持证证上岗情情况;8)劳动动防护用用品管理理制度及及执行情情况;9)安全全费用的的提取及及使用情情况;10)生生产安全全事故应应急预案案制定及及演练情情况;11)生生产安全全事故处处理情况况;12)危危险源分分类、识识别管理理及应对对措施等等。检查项目目和要求求参见附附表四。2.5 对施工工现场安安全生产产监督检检查内容容主要包包括:1)施工工支护、脚脚手架、爆爆破、吊吊装、临临时用电电、安全全防护设设施和文文明施工工等情况况;2)安全全生产操操作规程程执行与与特种作作业人员员持证上上岗情况况;3)个体体防护与与劳动防防
7、护用品品使用情情况;4)应急急预案中中有关救救援设备备、物资资落实情情况;5)特种种设备检检验与维维护状况况;6)消防防设施等等落实情情况。检查项目目和要求求参见附附表五。3 监监督检查查的组织织与实施施3.1 各级水水行政主主管部门门和流域域机构应应根据工工程建设设实际,适适时组织织开展水水利工程程建设项项目安全全生产监监督检查查活动。3.2 安全生生产监督督检查由由监督检检查组织织单位成成立的安安全生产产监督检检查组实实施。监监督检查查组成员员一般由由监管部部门的领领导和人人员、相相关部门门的代表表和专家家组成。3.3 监督检检查组应应根据工工程项目目具体情情况,制制定检查查方案,明明确检
8、查查项目、内内容和要要求等。3.4 监督检检查组应应在被监监督检查查单位或或施工工工地主持持召开工工作会议议,介绍绍监督检检查的内内容、方方法和要要求,听听取有关关单位安安全生产产工作情情况的介介绍。3.5 监督检检查人员员应查阅阅有关资资料,针针对检查查对象的的具体情情况,对对重点场场所、关关键部位位实施现现场检查查,并记记录检查查结果。3.6 监督检检查组应应现场反反馈检查查情况,并并针对现现场检查查发现的的安全生生产问题题、薄弱弱环节和和安全生生产事故故隐患,提提出整改改要求。3.7 监督检检查组应应编制监监督检查查报告,经经监督检检查组负负责人签签字后报报监督检检查组织织单位。3.8
9、监督检检查组织织单位根根据检查查情况,向向被检查查单位下下发整改改意见;有关部部门和工工程各参参建单位位应认真真研究制制定整改改方案,落落实整改改措施,尽尽快完成成整改并并及时向向监督检检查组织织单位反反馈整改改意见落落实情况况。4 附附则4.1 安全生生产监督督检查活活动组织织单位应应注意保保存影像像资料、重重要检查查记录、监监督检查查报告、整整改意见见以及整整改情况况反馈意意见等有有关文件件。4.2 本导则则自发布布之日起起执行。附表一: 项目法法人安全全生产检检查表序号检查项目检查内容要求与记录检查意见1安全生产管理制度行文明确本单位适用的工程建设安全生产的规章、规范性文件、技术标准,制
10、定本工程建设项目相关安全生产管理制度2安全生产管理机构按规定设置安全生产管理机构、配备专职或兼职安全管理人员3安全生产责任制(1)相关人员职责和权力、义务明确(2)检查合同单位安全生产责任制(分解到各相关岗位和人员)4安全生产例会(1)按期召开例会(2)适时召开安全生产专题会议(3)会议记录完整(4)会议要求落实5施工单位安全生产许可证(1)资格审查时已对安全生产许可证进行审查(2)对分包单位安全生产许可证进行审查(3)建设过程中安全生产许可证有效性审查6“三类人员”安全生产考核合格证(1)进场时,核查 “三类人员”安全生产考核合格证(2)建设过程中新进人员安全生产考核合格证核查(3)建设过程
11、中安全合格证的有效性核查7安全施工措施费用使用(1)招标文件明确(2)建设过程中落实8生产安全事故应急预案管理(1)预案完整并具有可操作性(2)本单位预案与其它相关预案衔接合理(3)按期演练(4)应急管理队伍完整(5)应急通讯录完整、更新及时(6)督促相关单位制定预案9保证安全生产的措施方案(1)备案及时(2)内容完整(3)更新及时10隐患治理(1)定期排查、及时上报(2)隐患治理“五落实”11事故报告(1)报告制度建立情况(2)生产安全事故及时报告情况12杜绝使用国家公布淘汰的工艺、设备、材料(严重危及施工安全)(1)工艺(2)设备(3)材料续附表一一:序号检查项目检查内容要求与记录检查意见
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