大中修及桥梁加固工程管理办法11210.docx
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1、张家口市国省干线公路大中修工程管理办法张家口市公公路管理理处大中中修项目目管理办办公室1、总 则为加强我市市干线公公路大中中修及桥桥梁加固固工程标标准化、规规范化管管理,进进一步规规范、理理顺工程程管理程程序,提提高工作作效率,保保证工程程质量,降降低造价价,缩短短工期,最最大限度度发挥投投资效益益,根据据国省干干线公路路大中修修工程建建设实际际,参考上上级和相相关部门门的管理理制度并并结合我我市情况况,特制制定本办办法。1.1公路路养护大大中修工工程分类类沥青路面大大修工程程:是指指对公路路及其沿沿线设施施的较大大损坏进进行周期期性的综综合修理理,以全全面恢复复到原技技术标准准的工程程项目。
2、沥青路面中中修工程程:是指指对公路路及其沿沿线设施施的一般般性损坏坏部分进进行定期期的修理理加固,以以恢复公公路原有有的技术术状况的的工程项项目。桥梁加固:是通过过加大(加加强)桥桥梁构件件和对重重大病害害进行彻彻底整治治来提高高整座桥桥梁承载载能力的的措施。2、项目计计划2.1凡我我市各县县(区)行行政区划划分范围围内的国国省干线线公路养养护大、中中修工程程,及桥桥梁加固固工程均均由各县县(区)交交通运输输局根据据中华人人民共和和国交通通运输部 JTGG H110-220099公路路养护技技术规范范进行行路面及及桥梁病病害调查查,为合合理安排排我市国国省干线线路面大大中修及及桥梁加加固工程程
3、提供依依据,前前期工作作依据冀冀交公字字200011299号河河北省一一般干线线公路养养护工程程前期工工作若干干规定以以及省厅厅下发桥桥梁维修修加固项项目前期期工作基基本内容容提纲(附附后)的的通知执执行。各各县区交交通局在在本年度度3月底底之前报报送公路路处下年年度养护护工程项项目的调调查报告告。2.2市局局公路管理理处对各各县(区区)交通通运输局申申报项目目进行认认真调查查,掌握握第一手手材料,做做到计划划项目的的可行性性,必要要性,结结合路面面评价系系统,本本着“先重点点,后一一般,先先干线,后后支线”的原则则,以预预防性养养护为主主,实事事求是地地编报养养护工程程项目。桥桥梁加固固应优
4、先先安排危危桥、四四类桥。市市局公路路管理处于4月月底之前前编制出出全市国国省干线线公路大中中修及桥桥梁加固固工程计计划,报报市局计计统科。2.3各县县(区)交交通运输输局上报报资料必必须实事事求是、数数据准确确,市局局公路管理理处将派有有关技术术人员,现现场调查查、核实实、对各各项工程程的工程程量将详详细记录录,为招招标投标及工工程量清清单做好好准备。2.4市局局计统科科根据省省厅下达达的公路路养护大大中修项项目管理理办法的的有关规规定列出出下年度度国省干干线大中中修及桥桥梁加固固工程计计划,按按要求上上报省厅厅。3、设计、预预算编制制审批3.1大中中修工程程设计可可根据路路面调查查评定结结
5、果在当当年二月月底前完完成。国国省干线线大修工工程要按按公路柔柔性路面面设计规规范进行行设计,干干线中修修工程要要根据路路面质量量调查评评定结果果确定路路面维修修厚度,桥桥梁加固固按设计计规范进进行设计计。3.2公路路管理处根据上上报的设设计资料料,要到到现场进进行重新新抽查核核实。抽抽查频率率不小于于总工程程量的220%-30%,如抽抽查工程程数量与与上报数数字误差差5个百百分点以以上者,上上报数据据作废,以以公路管理理处抽查的的数据相相应增减减计算工工程量。核核实后编编制施工工图预算算。3.3国省省干线大大中修及及桥梁加加固设计计应遵循循因地制制宜,就就地取材材,方便便施工和和有利于于养护
6、的的原则。设设计图表表预算资资料要完完整,规规范,统统一。3.4公路路管理处负责起起草工程程项目批批复文件件,文件件内容应应包括建建设规模模、结构构形式、主主要技术术指标、包包干投资资额、主主要材料料用量,工工程质量量达到的的标准及及工程竣竣工日期期等内容容。批复复文件拟拟定后由由主管领领导签发发。4、施工招招标投标4.1根据据中华华人民共共和国招招标投标法法、中中华人民民共和国国招标投投标法实实施条例例及张张交招字字20002第3号号文件规规定,结结合我市市目前公公路养护护工程建建设特点点,即形形成了招招标投标标管理办办法。4.2凡列列入省厅厅建设计计划由我我市进行行建设管管理的国国省干线线
7、大中修修及桥梁梁加固工工程,施施工单项项合同估估算价在在2000万元以以上的必必须按照照本办法法实行工工程施工工招标。4.3公路路工程勘勘测、设设计、监监理服务务单项合合同估价价在500万元以以上,以以及主要要设备、材材料等货货物的采采购单项项合同估估价在1100万万元以上上也必须须按照本本办法实实行招投投标。限限额以下下的可由由项目管管理部门门委托具具有相应应资质的的设计监监理服务务办理,但但应签订订合同,明明确双方方的职责责和权利利。4.4各项项目施工工、监理理的招投投标工作作由市局局确定的的各项目目法人组组织进行行,并委委托有相相应资质质的招标标代理单单位并签签订委托托合同。招招标的具具
8、体组织织工作由由项目办办负责。4.5招标标可采取取的方式式:列入入国家及及河北省省重点公公路建设设项目,必必须实行行公开招招标,应应在各大大报纸上上公开发发布招标标公告。一一般公路路建设工工程,视视具体情情况可采采取公开开招标或或邀请招招标两种种形式,采采用何种种形式招招标应在在招标公公告或招招标邀请请函中说说明。无无论采取取何种形形式的招招标,资资格预审审通过单单位要求求三家以以上(可可采取资资格预审审或资格格后审)。4.6招标标文件应应具备下下列基本本内容:4.6.11合同文文件:包包括投标标须知、合合同条款款、投标标书、履履约保函函格式等等。4.6.22技术规规范:包包括技术术标准、施施
9、工规范范的有关关规定,工工程质量量检验评评定标准准、工程程量计量量规则、验验收办法法及要求求。4.6.33设计文文件:包包括设计计说明书书、设计计文件及及主要图图表、工工程量清清单、地地质水文文勘察、试试验资料料及特殊殊工程要要求等。4.7招标标人应当当确定投投标人编编制投标标文件所所需的合合理时间间,自招招标文件件开始发发售之日起起到投标标人提交交投标文文件截止止日止,最最短不少少于二十十日。4.8业主主标底由由招标人人在投标标截止日日期前编编制,标标底必须须保密,每每一个招招标项目目只允许许有一个个标底。4.9我市市国省干干线公路路工程招招标实行行资格预预审或资资格后审审,招标标单位必必须
10、对投投标者承承担该项项目的施施工能力力进行审审查,作作出评估估,只有有通过资资格审查查的施工工单位,方方可进行行项目的的投标或或确定中中标候选选人。5、工程进进度计划划5.1业主主根据该该项工程程总工期期制定施施工组织织计划(设设计),各各合同段段根据总总的施工工组织计计划分别别制定各各自的施施工组织织计划(设设计)。5.2施工工组织计计划(设设计)的的审批各承包人在在开工前前应提交交总体开开工报告告及总体体施工组组织计划划(设计计),报报驻地办办审核,业业主进行行审批。施施工组织织计划(设设计)中中要对重重点难点点工程做做到方案案科学合合理、质质量保证证措施得得力。5.3本工工程项目目实行旬
11、旬报、月月报报表表制。承承包人旬旬报、月月报应在在监理工工程师审审查签字字后,于于每月110日、220日、330日报报业主一一份备查查,并同同时上报报三份经经监理工工程师审审查签字字的月度度计划完完成情况况文字材材料。业业主将对对承包人人的进度度计划落落实情况况进行检检查。6、工程施施工管理理6.1根据据投标须须知,要要求中标标单位进进行 大、中中修工程程及桥梁梁加固工工程实行行开工报报告制度度,凡列列入年度度计划的的大、中中修 及及桥梁加加固工程程,施工工准备工工作就绪绪、具备备开工条条件时,由由施工单单位填写写开工报报告(详详见下表表),一一式三份份报市局局公路处处、开工工报告批批准后方方
12、可施工工。开工工报告的的内容包包括:建建设依据据、建设设规模、技技术标准准、计划划工期、技技术力量量、劳力力、主要要机械、材材料采购购及进场场情况、施施工组织织方案等等。(开开工报告告表样祥祥见附表表1 )6.2凡被被批准开开工的施施工单位位,必须须挂牌上上岗图表表上墙,在在施工现现场设立立工程简简介,以以及有关关工程材材料标志志牌。6.3为保保证大、中中修及桥桥梁加固固工程质质量,控控制工程程造价,提提高大中中修及桥桥梁加固固工程管管理水平平,我市市公路大大中修工工程项目目实行“政府监监督,施施工监理理,施工工单位自自检”的质量量保证制制度。同同时我市市公路大大中修工工程项目目必须进进行上报
13、报开工报报告,于于开工前前报市局局公路管管理处审审批。6.4中修修工程各各施工单单位对破破损路面面进行挖挖补后立立即通知知市局公公路管理理处,市市局公路路管理处处派有关关人员对对挖补处处进行拍拍照,待待挖补处处质量、数数量认定定后,方方可罩面面。否则则,对施施工单位位上报的的工程数数量不予予认可。6.5为明明确责任任,加强强责任感感,确保保工程质质量,我我市公路路大中修修及桥梁梁加固工工程实行行施工负负责人和和项目工工程师制制度,负负责施工工过程的的行政、技技术和安安全的管管理工作作。6.6施工工负责人人和项目目工程师师要对施施工组织织、作业业计划、劳劳力安排排、材料料采购、机机具运转转、基层
14、层铺筑、初初期养护护、安全全防护、工工程初验验、汇总总资料全全面负责责,严格格按部颁颁的施工工规范和和操作规规程进行行施工。6.7施工工单位必必须严格格按批准准的设计计施工图图纸和中中标的工工程量清清单施工工,不得得任意改改变路面面结构和和补强厚厚度,确确需变更更时,应应及时报报告市局局公路管管理处,市市局公路路管理处处组织关关人员及及总监办办、驻地地监理施施工单位位进行现现场调查查确定是是否变更更及商定定变更方方案,由由施工单单位提供供全部变变更设计计技术资资料及工工程量清清单,按按规定表表式和程程序逐级级报批后后执行。否否则发生生的一切切质量事事故及费费用由施施工单位位自负。6.8施工工单
15、位在在施工过过程中,必必须加强强管理,树树立“百年大大计,质质量第一一”思想,严严格按照照有关施施工规范范,操作作规程和和设计要要求进行行施工,严严把质量量关。各各工程必必须配备备与所承承建的工工程规模模相适应应的内部部自检系系统和能能够进行行常规试试验的工工地实验验室,试试验工作作严格按按有关规规范和规规程要求求进行,所所有实验验数据必必须真实实可靠。对对工程所所需的各各种材料料在进场场前必须须进行实实验和检检查,凡凡不合格格和未经经试验或或性能不不清的均均不可进进场使用用。同时施工单单位要积积极开展展QC小小组活动动,完善善内部质质量管理理和质量量检查机机构、实实行工序序交接验验收制度度,
16、认真真执行交交通部公公路工程程质量检检验评定定标准和和我市各各有关质质量控制制标准、作作好质量量检查和和材料试试验记录录:各种种原始记记录严禁禁涂改,完完工后归归集到竣竣工资料料中。6.9施工工单位在在不影响响工期和和质量的的前提下下,积极极开展科科学研究究和技术术更新,积积极推广广应用新新材料,新新工艺,新新技术,新新产品,尽尽快实现现材料运运输、拌拌合、推推铺、碾碾压等工工序的机机械化施施工。 6.10为为了逐步步提高养养路工人人的技术术素质、降降低养护护成本,增增强施工工人员对对工程的的责任心心,凡由由各县(区区)交通通局承担担的养护护大中修修工程,施施工用工工必须用用养路工工,其用用工
17、日不不得少于于30。 6.11在在大中修修工程路路段,必必须建成成标准化化路段,保保持边沟沟畅通、路路肩整洁洁,桥涵涵构造物物完好,详详细按照照标准准化路段段养护标标准(暂暂行规定定)实实施。如如达不到到标准化化路段者者,工程程不得评评为优良良工程。同同时扣除除质保金金的500%。 6.12施施工现场场应按国国家有关关规定建建立安全全生产管管理机构构和安全全生产制制度,设设立安全全生产标标志及绕绕行标志志。进入入施工现现场的管管理和施施工人员员必须佩佩戴相应应的身份份标志。在在不断交交施工路路段内,加加强对该该路段车车辆的分分流与疏疏导,避避免造成成堵车现现象。指指定施工工现场非非正常堵堵车的
18、应应急预案案,保证证在最短短的时间间内处理理可能发发生的紧紧急情况况,杜绝绝交通事事故和质质量事故故的发生生。如果果有质量量事故发发生,按按交通局局下发的的张家家口公路路工程质质量事故故报告、处处理制度度一文文执行。张家口市国国省干线线公路大大中修工工程总体开工报报告 项目名称:申报单位:(章)申报日期:张家口市国国省干线线公路大大中修工工程开工申请报报告承包单位: 合 同同 号:监理单位: 编 号: 致:驻地监监理工程程师工程项目名名称:工程范围:项目负责人人:项目技术负负责人:建议开工日日期:计划完工日日期:本项目已按按招标文文件要求求做好开开工准备备,现申申请开工工、请批批复。附件:1.
19、施工组组织设计计或施工工方案2.人员员进场情情况一览览表3.机械械进场情情况一览览表4.材料料进场情情况一览览表5.恢复定定线和施施工放样样情况6.试验资资料7.其他 承包包人签字字: 年 月 日专业监理工工程师签签字: 年年 月 日日收件人签字字: 年年 月 日日张家口市国国省干线线公路大大中修工工程开工申请审审核报告告承包单位: 合 同同 号:监理单位: 编 号: 致:驻地监监理工程程师工程项目名名称:审核意见 驻地地工程师师签字: 年 月 日项目办收件件人签字字: 年 月月 日 张家家口市国国省干线线公路大大中修工工程开工报告批批复单承包单位: 合 同同 号:监理单位: 编 号: 致:项
20、目办办公室工程项目名名称:审批意见 项目目工程师师: 年 月月 日 项目目办主任任: 年 月月 日收件人签字字: 年 月月 日7、中间检检查 7.1中间间检查由由公路处处组织有有关单位位,对工工程的施施工技术术管理工工作、工工作量完完成情况况、以及及工程质质量、工工程进度度进行全全面检查查,发现现问题及及时处理理。检查查项目按按交通部部公路路工程质质量检验验评定标标准及及河北北省公路路工程实实施办法法频率率进行检检查,并并写出中中检报告告,作为为工程竣竣工验收收评价的的重要依依据。8、工程质质量管理理8.1质量量目标及及质量标标准8.1.11本项目目工程总总体质量量目标是是“工程质质量总分分达
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