工程监理管理考核实施办法16130.docx
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1、大冶有色金属集团控股有限公司工程监理管管理考核实实施办法(20166)(征求意见见稿)1 目的为了进一步步加强和完完善公司建建设工程监监理工作的的管理与评评价考核,充充分发挥工工程监理在在建设工程程施工阶段段第三方监监督和管理理的作用,提提升工程建建设管理水水平。2 范围适用于大冶冶有色金属属集团控股股有限公司司和各下属属单位投资资的新建、扩扩建、改建建等建设工工程施工阶阶段的工程程监理。3 术语3.1工程程监理:工工程监理单单位受建设设单位委托托,根据法法律法规、工工程建设标标准、勘察察设计文件件及合同,在在施工阶段段对建设工工程质量、进进度、造价价进行控制制,对合同同、信息进进行管理,对对
2、工程建设设相关的关关系进行协协调,并履履行建设工工程安全生生产管理法法定职责的的服务活动动。3.2 工工程计量:根据工程程设计文件件及施工合合同约定,项项目监理机机构对施工工单位申报报合格工程程的工程量量进行核验验。3.3 旁旁站:项目目监理机构构对工程的的关键部位位或关键工工序的施工工质量进行行的监督活活动。3.4 见见证取样:项目监理理机构对施施工单位进进行的涉及及结构安全全的试块、试试件及工程程材料现场场取样、封封样、送检检工作的监监督活动。3.5平行行检验:建建设单位(发发包人)现现场管理人人员在项目目监理机构构对施工、安安装项目进进行检验试试验的同时时对同一项项目进行检检验试验的的活
3、动。3.6验证证检验:建建设单位(发发包人)现现场管理人人员对项目目监理机构构对施工、安安装项目检检验试验的的结果进行行检验试验验的活动。4. 职责责4.1工程程监理招标标的公告、开开标、评标标及中标公公告等招标标组织工作作由招标管管理部门负负责。4.2工程程监理招标标文件的编编制,工程程监理发包包和项目监监理机构的的管理、评评价考核由由工程管理理部门负责责。4.3各项项目属地单单位按属地地管理原则则,负责在在本单位区区域内从事事工程监理理活动的项项目监理机机构及其人人员的安全全管理工作作。4.4工程程建设过程程中项目监监理机构正正确履行建建设工程安安全生产管管理法定职职责、落实实公司安全全、
4、环保、文文明施工要要求的监督督管理工作作,由项目属属地单位/安全环保保部门负责责,并负责责对项目监监理机构安安全环保、文文明施工等等管理失职职行为向工工程管理部部门提出处处理意见。4.5无论论是公司管管理或公司司授权管理理的工程项项目,各工工程项目使使用单位均均有权力和和义务对项项目监理机机构在项目目质量监理理过程中的的失职和不不作为向公公司工程管管理部门提提出投诉意意见。5 .管理理要求5.1 工工程监理发发包(招标标)采购5.1.11 公司必必须实行监监理的建设设工程项目目具体范围围和规模标标准: 11. 公司司总投资额额在30000万元以以上的工业业及公共事事业工程;2. 建筑筑面积5万
5、万平方米以以上的成片片开发建设设的住宅小小区工程;3. 国家家规定必须须实行监理理的其他工工程。5.1.22 发包方方式、权限限与合同管管理5.1.22.1公司司建设工程程监理发包包按大冶冶有色金属属集团控股股有限公司司招投标管管理办法执行行。5.1.22.2建设设工程监理理合同管理理按大冶冶有色金属属集团控股股有限公司司合同管理理办法执行行。工程管理部部门在签订订工程监理理合同时,应应统一使用用建设工工程监理合合同(示范范文本),应应在合同专专用条款中中约定监理理服务的时时限、监理理范围和监监理工作内内容,明确确义务和责责任,同时时还应在补补充条款中中明确甲方方对监理工工作管理和和考核以及及
6、履约评价价的的内容容和要求,并并约定履约约评价结果果对监理费费用的影响响和计算方方式。5.2 开开工前监理理管理5.2.11工程管理理部门应在在监理单位位进驻现场场工作前77天审查监监理单位的的项目监理理部的组织织形式、人人员构成、服服务时限及及对总监理理工程师任任命的书面面文件。原原则上经审审查后总监监理工程师师不得更换换,若需更更换,须经经过工程管管理部门书书面同意;调换、增增减专业监监理工程师师时,总监监理工程师师应提前77天报工程程管理部门门审查并出出具书面意意见。5.2.22工程管理理部门在第第一次工地地会议前应应按表格GGL/6.0.1审审核由总监监理工程师师组织编制制、签字并并经
7、监理单单位技术负负责人审批批后的监理理规划。监理规划应应审核的主主要内容:工程概况况、监理工工作的范围围、内容、目目标、工作作依据、监监理组织形形式、人员员配备及进进退场计划划、监理人人员岗位职职责、监理理工作制度度、工程质质量控制、工工程造价控控制、工程程进度控制制、安全环环保、文明明施工管理理的监理工工作、合同同与信息管管理、组织织协调及监监理工作设设施。监理规划需需要调整时时,应由总总监理工程程师组织专专业监理工工程师修改改,并应经经工程监理理单位技术术负责人批批准后报建建设单位审审核同意再再组织实施施。5.2.33监理单位位进驻现场场7日内,工工程管理部部门应组织织审核项目目监理机构构
8、随表格GGL/6.0.1报报送的经总总监理工程程师审查同同意的监监理实施细细则。监理实施细细则应审核核的主要内内容:专业业工程特点点、监理工工作流程、监监理工作要要点、监理理工作方法法及措施、根根据工程特特点编制的的旁站计划划。旁站计划的的内容应包包括旁站的的范围、内内容、程序序、职责。5.3 施施工过程中中的监理管管理5.3.11工程管理理部门应督督促监理人人员熟悉工工程设计文文件,参加加设计交底底和图纸会会审会议。会会议由建设设单位工程程管理部门门组织,会会议纪要由由施工单位位整理,总总监理工程程师签认后后,报参会会各方代表表会签后下下发。5.3.22工程管理理部门在工工程开工前前应主持召
9、召开第一次次工地会议议,项目监监理机构所所有人员、使使用单位及及公司内保保、消防、安安全环保等等相关单位位/部门均均应参加,会会议纪要应应由项目监监理机构负负责整理,与与会各方代代表会签,总总监理工程程师签发各各与会单位位和部门。第一次监理理例会主要要内容:(1)建设设单位、施施工单位和和监理单位位分别介绍绍各自驻现现场的组织织机构、人人员及其分分工; (2)建设设单位根据据委托监理理合同宣布布对项目监监理机构及及总监理工工程师的授授权;(3)建设设单位介绍绍工程开工工准备情况况;(4)施工工单位介绍绍施工准备备情况;(5)建设设单位和总总监理工程程师对施工工准备情况况提出意见见和要求; (6
10、)总监监理工程师师介绍监理理规划的主主要内容,向向施工单位位进行监理理工作交底底;(7)研究究确定各方方在施工过过程中参加加工地例会会的主要人人员,召开开工地例会会的周期、地地点及主要要议题。 建设单位可可根据监理理合同约定定对项目监监理机构授授予以下全全部或部分分权利: (1)对对工程设计计中的技术术问题提出出建议,由由建设单位位与设计单单位沟通解解决。(2)审查查施工承包包人的工程程施工组织织设计、技技术方案、进进度计划。(3)主持持工程建设设有关协作作单位的组组织协调。(4)检查查施工承包包人工程质质量、安全全生产管理理制度及组组织机构和和人员资格格、人员配配备情况。(5)检查查施工承包
11、包人的试验验室。(6)审核核施工分包包人资质条条件。(7)查验验施工承包包人的施工工测量放线线成果。(8)审查查工程开工工条件,经经发包人批批准后发布布开工令、停停工令、复复工令。(9)查验验施工承包包人报送的的工程材料料、构配件件和设备质质量证明文文件的有效效性和符合合性,并按按规定对其其质量采取取平行检验验或见证取取样方式进进行抽查。(10)巡巡视、旁站站和检验承承包人的施施工质量;验收隐蔽蔽工程、分分部分项工工程;对工工程进行预预验收。(11)工工程施工进进度的检查查、监督,工工期核定。(12)施施工承包人人提出的工工程变更、工工程索赔的的审查和处处理。(13) 安全、环环保、文明明施工
12、的监监督和管理理。(14)要要求承包人人调换不能能胜任本职职工作的人人员。(15)工工程计量、工工程结算和和工程款支支付的审查查。 (16) 建设单位位授予的其其他权利。5.3.33工程开工工前,工程程管理部门门应会同项项目监理机机构审查施施工单位现现场的质量量管理组织织机构、管管理制度及及专职管理理人员和特特种作业人人员的资格格,并按表表格GL/6.0.2填写施施工单位质质量管理审审查记录。5.3.44工程管理理部门应审审核经总监监理工程师师组织专业业监理工程程师审查同同意的GFF/B.00.2工工程开工报报审表及及相关资料料,审核批批准后总监监理工程师师按表格GGF/A.0.2签签发工程程
13、开工令。5.3.55工程管理理部门应参参加项目监监理机构定定期召开的的监理例会会,原则上上每周1次次,组织有有关单位、部部门研究解解决与工程程相关的问问题,监理理例会主要要内容:(1)各施施工单位报报告工程施施工周进度度计划完成成情况,工工程质量自自查及质量量问题整改改情况,安安全检查及及安全隐患患整改情况况。(2)周计计划未完成成的原因及及补救措施施。(3)施工工中需要协协调解决的的问题。(4)下一一周施工单单位周进度度计划。(5)建设设单位、监监理单位对对施工中的的问题进行行协调和回回复。(6)建设设单位、监监理单位对对施工单位位的意见及及要求。工程管理部部门应督促促项目监理理机构根据据工
14、程建设设需要,主主持或参加加专题会议议,解决监监理工作范范围内的工工程专项问问题。工程管理部部门应督促促项目监理理机构负责责整理监理理例会纪要要及专题会会议纪要,22日内报与与会各方代代表会签并并下发。5.3.66工程管理理部门应按按表格GFF/B.00.1审核核项目监理理机构审查查同意的施施工组织设设计或施工工方案,同同意的批准准施工单位位实施。施工组织设设计/施工工方案须经经专业监理理工程师审审查,总监监理工程师师审核同意意后方可报报建设单位位审批。施工组织设设计或施工工方案应审审核的主要要内容:(1)编审审程序是否否符合相关关规定。(2)施工工进度、施施工方案及及工程质量量保证措施施是否
15、符合合施工合同同要求。(3)资金金、劳动力力、材料、设设备等资源源供应计划划是否满足足工程施工工需要。(4)质量量、安全技技术措施是是否符合工工程建设强强制性标准准具体是什么?建议:施工组织设计或施工方案在质量方面应明确分部分项工程和各检验批的划分及质量要求和检验的方法;安全方面应明确存在的各项安全风险及控制的措施。(5)施工工总平面布布置是否科科学合理。工程管理部部门应督促促项目监理理机构要求求施工单位位按已批准准的施工组组织设计/施工方案案组织施工工。施工组组织设计/施工方案案需要调整整时,施工工单位应按按程序重新新报审。5.3.77分包工程程开工前,工工程管理部部门应按表表格GF/B.0
16、.4审签由由专业监理理工程师审审查、总监监理工程师师审核签认认的施工单单位报送的的分包单单位资格报报审表。5.3.88工程管理理部门应会会同专业监监理工程师师按表格GGF/B.0.5检检查、复核核施工单位位报送的施施工测量放放线成果、施施工控制测测量成果及及保护措施施,签署意意见。5.3.99工程管理理部门应会会同项目监监理机构按按表格GFF/B.00.6审查查施工单位位报送的用用于工程的的材料、构构配件、设设备的质量量证明文件件,并应按按有关规定定、建设工工程监理合合同约定,对对用于工程程的材料进进行见证取取样、平行行检验,如如有疑问时时,项目监监理机构应应及时向施施工单位提提出意见,施施工
17、单位应应及时回复复。5.3.110工程管管理部门应应核查由专专业监理工工程师检查查的施工单单位为工程程提供服务务的试验室室。核查内内容应包括括检测单位位资质等级级及范围、管管理制度、人人员资格证证书和试验验设备的计计量检定证证明并形成成记录作为为监理资料料整理归档档移交建设设单位。5.3.111工程管管理部门应应根据项目目监理机构构编制的旁旁站计划,对对项目监理理机构确定定的关键部部位、关键键工序的旁旁站进行定定期不定期期抽查并按按表GL/6.0.3旁站站检查记录录的要求求填写检查查记录。5.3.112工程管管理部门应应会同项目目监理机构构按表格GGF/B.0.7对对施工单位位报验的隐隐蔽工程
18、进进行验收,验验收合格的的予以签认认;对验收收不合格的的应拒绝签签认,同时时要求项目目监理机构构督促施工工单位在指指定的时间间内整改并并重新报验验。 5.3.113工程管管理部门现现场管理人人员应与监监理平行检检验检验批批、分项工工程和分部部工程或按按比例验证证检验经监监理单位验验收合格的的检验批、分分项工程和和分部工程程,并按表表格GL/6.0.4平行行检验/验验证检验表表填写检检验记录。平行检验/验证检验验的数量一一般不少于于20%,对对检验结果果不合格的的要加大检检验数量,同同时要求项项目监理机机构督促施施工单位在在指定的时时间内整改改并重新报报验。 主要的分部部工程为:地基与基基础、主
19、体体结构、装装饰装修、屋屋面工程、管管道安装、电电气安装、工工业设备安安装、自动动化仪表安安装主要平行检检验/验证证检验内容容为:(1)施工工作业面的的施工质量量,突出对对强制性标标准的执行行情况的检检查。(2)涉及及结构安全全和使用功功能的主要要材料、构构配件和设设备的出厂厂合格证、试试验报告、见见证取样送送检资料及及地基检测测报告和地地基验槽记记录等。(3)基础础砌体、混混凝土结构构和防水等等施工质量量。(4)结构构安全重点点部位的砌砌体、混凝凝土、钢筋筋施工质量量抽查情况况和检测。(5)外墙墙饰面砖墙墙板件的粘粘结强度检检测报告。(6)防水水工程施工工单位的资资质等级及及营业范围围。(7
20、)管道道压力试验验及灌水、通通水、通球球试验。(8)压力力管道及有有特殊要求求的管道应应通过技术术监督部门门的验收和和认证。(9)通电电、接地电电阻、绝缘缘电阻测试试、电气系系统调试。(10)电电气预埋管管、电线、电电缆敷设,避避雷系统连连接、接地地、接零,箱箱盒及电气气设备安装装质量。(11)设设备放线就就位和找正正调平。(12)设设备地脚螺螺栓、垫铁铁、清洗和和安装质量量。(13)设设备试运转转记录和试试车检查。(14)压压力容器及及特种设备备应通过技技术监督部部门的验收收和认证。(15)网网络、连锁锁、信息、保保护、报警警等系统调调试、调校校。(16)工工程观感质质量。5.3.114发现
21、施施工存在质质量问题的的,或施工工单位采用用不适当的的施工工艺艺,或施工工不当,造造成工程质质量不合格格的,工程程管理部门门应下发业业务联系函函督促项目目监理机构构及时签发发监理通知知单,要求求施工单位位返工或处处理。出现工程质质量事故的的,工程管管理部门应应要求项目目监理机构构及时提交交质量事故故书面报告告,并应将将完整的质质量事故处处理记录整整理归档。5.3.115公司项项目使用单单位和项目目相关管理理部门对项项目监理机机构在施工工管理过程程中存在的的质量管理理失职现象象可按表格格GL/66.0.55填写监监理单位质质量管理失失职投诉意意见报工工程管理部部门,工程程管理部门门与项目监监理机
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- 工程 监理 管理 考核 实施办法 16130
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