突发环境事故应急救援预案63993.docx
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1、铜川至黄陵高速公路突发环境事事故应急急救援预预案东盟营造工工程有限限公司铜黄高速公公路THH-M002合同同段项目目经理部部目 录一、总则33、编制目目的4、适用范范围4、应急预预案体系系4、应急工工作原则则4二、危险性性分析44、项目概概况4、地质情情况4、气象水水文4、危险源源与风险险分析55三、应急组组织机构构与职责责5、应急组组织体系系5、应急救救援领导导小组及及职责55、各应急急救援工工作小组组及职责责6四、预防与与预警66、山体滑滑坡、洪洪水等自自然灾害害预防措措施6、预警77五、应急响响应7、响应程程序7、应急结结束8六、信息发发布8七、后期处处理8八、保障措措施8、通信与与信息
2、保保障8、应急队队伍保障障8、应急物物资装备备保障99、经费保保障9、交通运运输保障障9、医疗保保障9、后勤保保障9九、培训与与演练99、培训99、演练99十、奖惩110十一、附则则10、术语和和定义110、应急预预案备案案11、维护和和更新111、制定与与解释111、应急预预案实施施11十二、附件件11突发环境事事故应急急救援预预案一、总则、编制目目的 为为了对项项目在生生产施工工过程中中可能出出现的突突发环境境事故或或紧急情情况进行行有效应应急,预预防或减减少随之之产生的的有害环环境影响响,避免免人员健健康受到到危害,社社会经济济与人民民财产受受到损失失。结合合项目环环境保护护实际工工作需
3、要要特制定定本预案案。、适用范范围项目本预案案适用于于在本项项目施工工区域内内人为或或不可抗抗力造成成的废气气、废水水、固废废(包括括危险废废物)、危危险化学学品、有有毒化学学品等环环境污染染、破坏坏事件;在生产产、经营营、贮存存、运输输、使用用和处置置过程中中发生的的灰尘、废废料的随随意丢弃弃、机械械的燥音音对居民民的影响响等事故故;因自自然灾害害造成的的危及人人体健康康的环境境污染事事故;影影响饮用用水源地地水质的的其它严严重污染染事故等等。1、本合同同段施工工现场内内发生事事故所危危害的任任何区域域;2、外部发发生事故故可能波波及本合合同段施施工区域域的范围围。、应急预预案体系系 本项目
4、目应急预预案体系系主要针针对项目目及周边边可能发发生的突突发环境境事故,预预案中对对各级各各类可能能发生的的事故制制定专项项应急救救援预案案和现场场应急处处置方案案,明确确事前、事事发、事事中、事事后的各各个过程程中相关关部门和和有关人人员的职职责。、应急工工作原则则 坚坚持统一一领导,统统一指挥挥,紧急急处置,快快速反应应,分级级负责,协协调一致致的原则则。建立立项目部部、施工工分部应应急救援援体系,做做到局部部利益服服从整体体利益,关关爱生命命高于一一切,确确保施工工过程中中一旦出出现安全全事故,能能够迅速速、快捷捷、有效效的启动动应急系系统。二、危险性性分析、项目概概况西安-延安安第二通
5、通道铜川川至黄陵陵高速公公路路线线南起铜铜川新区区立交,与与在建的的西安至至铜川高高速公路路终点(KK62+8000)相接接,向北北跨沮河河、梅七七铁路、桃桃曲坡水水库下游游,经韩韩古庄、青青龙、石石柱、演演池、党党家塬、常常家河,跨跨五一水水库上游游,经崔崔家庄、后后烈桥、焦焦坪、沟沟门,入入玉华川川,穿越越刘家庄庄,经山山岔、崖崖头庄至至路线终终点黄陵陵县淌川川立交(KK1622+1220),与与拟建的的黄延第第二通道道相连,全全长999公里。铜铜川至何何家坊(KK62+8000-K1108+9000)段,长长46.1公里里,采用用六车道道高速公公路技术术标准,设设计速度度1000公里/小
6、时。它它的建设设对于进进一步完完善国家家高速公公路网,沟沟通关中中与陕北北联系,加加快西部部资源开开发,促促进生态态文化旅旅游圈建建设,支支援国家家西部战战略的实实施具有有重大意意义。国家高速公公路包头头至茂名名高速公公路(GG65WW)陕西西境铜川川至黄陵陵高速公公路路面面工程第第二合同同段由我我公司承承建,起起始K883+9960,终终止于KK1088+9000,全全长244.944km,计计划开工工日期220122年8月月1日,计计划交工工日期220133年8月月31日日,工期期13个个月,中中标合同同价2.5477亿。、地质情情况铜黄高速处处于黄土土梁、沟沟壑区为为主要特特点,上上覆地
7、层层为厚数数10-1000余米黄黄土,河河谷两岸岸分布冲冲洪积物物或其他他重力堆堆积物。区区域地貌貌属于黄黄土高原原丘陵沟沟壑区,沟沟壑纵横横、梁茆茆相间、川川塬山丘丘交错,虽虽沟渠较较深,但但塬体平平坦,土土体结构构较为稳稳定。、气象水水文路线所经区区域为位位于陕西西中部,处处于关中中平原向向陕北黄黄土高原原的过渡渡地带,地地形条件件复杂。本本项目地地处温带带大陆性性季风气气候,具具有春季季干旱、夏夏季多雨雨、秋凉凉湿润、冬冬寒少雪雪的典型型大陆性性气候特特征。四四季分明明,春季季和冬季季干旱多多风,夏夏季炎热热,降雨雨集中,秋秋季天气气晴朗、日日照充足足,平均均日照223455.7-241
8、12.55小时,年年均降水水量5555.88-7009.33毫米,多多集中在在7-110月。极极端最高高气温为为39.7,低端端最低气气温为-16.0,年均均气温88.9-122.3。主导导风向为为西北风风,出现现频率为为25%-300%,年年均风速速1.88m/ss。冬季季寒冷,最最大冻土土厚度为为0.665m,平平均冻土土厚度为为0.44m。、危险源源与风险险分析本工程属沟沟壑区公公路路面面建设项项目,多多数便道道均为路路基项目目遗留的的各种施施工变道道,坡度度及弯度度较大,对对于设备备、材料料运输安安全带来来较大隐隐患。因因此在运运输过程程中可能能会存在在山体滑滑坡、泥泥石流等等生产安安
9、全事故故。鉴于如上风风险共分分析评价价出现场场存在的的各类危危险源共共计455项,其其中重要要环境因因素2项项,分别别为路面面施工、基基础设施施。因本项目施施工区域域一般远远离人口口居住区区、生产产区,且且发生环环境事故故波及面面不大,故故一旦发发生安全全事故对对外部破破坏可能能性不大大,对内内部破坏坏也有一一定局限限性。三、应急组组织机构构与职责责、应急组组织体系系项目应急组组织体系系由项目目应急救救援领导导小组及及6个应应急救援援工作小小组组成成。结构构框图如如下:应急救援救助报 告启动求助报 告指 令报 告指 令工作组、公司应急小组以及政府主管部门公司应急救援指挥中心相邻内部救援力量社会
10、救援力量项目应急救援领导小组应急救援工作小组抢险救援组信息通讯组安全疏散组现场救护组现场警戒组机动组现场救援力量事故现场、应急救救援领导导小组及及职责1、项目经经理郝生生炜是应应急救援援领导小小组的第第一负责责人,担担任组长长,负责责紧急情情况处理理的指挥挥工作。副副组长由由项目机机械副经经理和项项目生产产副经理理担任,负负责紧急急情况处处理的具具体实施施和组织织工作,组组长不在在或授权权时,副副组长按按序行使使组长的的权力。2、组长(副副组长)职职责及时向管管理处应应急领导导小组、公公司以及及当地政政府主管管部门等等报告事事故及处处理情况况,必要要时请求求援助,并并接受其其领导,落落实指令令
11、。审定并签签发本项项目应急急预案。下达预警警和预警警解除令令。下达本项项目应急急预案启启动和终终止指令令。负责生产产安全事事故的应应急救援援指挥工工作,统统一协调调应急资资源。检查督促促各应急急救援工工作小组组做好抢抢险救援援、信息息上报、善善后处理理以及恢恢复生活活、生产产秩序的的工作。负责对外外联络,向向新闻媒媒体发布布相关信信息。负责检查查监督应应急准备备工作情情况,组组织开展展应急培培训教育育及应急急预案的的演练、操操练和讲讲解活动动。审批批并落实实项目应应急准备备及救援援资金。、各应急急救援工工作小组组及职责责信息通讯讯组组长:郝生生炜 组员:郑晓庆庆 李李 科科 郭郭斌负责对事故故
12、救援过过程中的的各职能能小组进进行协调调指挥,并并做好联联系社会会、业主主、公司司救援力力量的沟沟通工作作。抢险救援援组组长:王欢欢胜 组员:闫小刚刚黄忠荣荣 李李兴明负责现场伤伤员的搜搜救、损损失设备备的安全全转移及及事故后后对被污污染区域域的洗消消工作,及及时控制制污染源源。安全疏散散组组长:孙良良钰 组员:张建军军 韩韩博锋 周 华负责对事故故现场及及周围人人员进行行防护指指导、人人员疏散散及物资资转移等等工作。接接警后,督督促所有有员工立立即离开开工作岗岗位,从从安全道道路有秩秩序地撤撤离。员员工疏散散顺序是是先现场场人员,再再附近工工人、村村民,最最后各部部门负责责人和环环保员,并并
13、根据各各部门负负责人提提供的工工作人数数及访客客登记资资料核查查人员情情况,承承包商与与访问客客人的疏疏散由负负责接待待部门负负责人指指派专人人护送至至安全区区域。安安全撤离离后,防防止员工工未经许许可重返返事故现现场。现场救护护组组长:邱柯柯东 组员:吕团辉辉 王王立峰 邓鸿负责抢救和和临时处处置事故故现场伤伤员,负负责护送送重伤员员到相应应医院救救治。有有权禁止止人员进进入情况况不明的的现场,防防止人员员伤亡事事故扩大大。现场警戒戒组组长:任国国化 组员:沈进 田田朋涛 赵晖负责隔离事事故现场场、保护护事故现现场事故故,禁止止无关人人员和车车辆进入入危险区区域,协协助人员员抢救和和疏散,防
14、防止有人人借机偷偷盗和破破坏财物物。机动组组长:张涛涛 组组员:郜郜普顺 严红陈琦负责根据人人员伤亡亡或失踪踪情况,负负责联络络和接待待其家属属,处理理有关赔赔偿、抚抚恤及其其他事宜宜。外部应急急救援力力量 铜铜黄高速速工作组组,铜黄黄高速总总监办、驻驻地办、铜铜川市政政府、铜铜川市公公安局、铜铜川市安安监局、铜铜川市水水利局、铜铜川市人人民医院院、耀州州区政府府、耀州州区公安安局、耀耀州区安安监局、耀耀州区人人民医院院。四、预防与与预警、山体滑滑坡、洪洪水等自自然灾害害预防措措施项目在开开工前应应对当地地地理环环境和以以往遭受受自然灾灾害的情情况进行行考察、咨咨询,合合理确定定项目经经理部的
15、的驻地,以以及拌和和楼、水水稳厂拌拌、料场场、库房房和设备备停放位位置,合合理确定定便桥、便便道的规规模和标标准。与当地气气象、水水文部门门建立联联系,在在最早时时间获取取灾害来来临信息息。在汛期以以及暴雨雨来临之之季,实实行项目目领导224小时时值班制制,并发发布信息息,使所所有员工工有思想想准备,妥妥善安排排施工、进进料和机机械设施施、物资资材料的的放置。在获知灾灾害信息息后,主主管领导导和部门门应对工工地现场场、工程程产品、各各类设施施、机械械设备、房房屋、物物资材料料、便桥桥进行检检查,及及时采取取加固、防防护、转转移等措措施,并并应对路路基工程程疏通排排水、设设急流槽槽,对水水泥、白
16、白灰等材材料进行行防水保保护。尤尤其要确确保职工工人员安安全,不不允许任任何作业业队将临临时住房房搭建在在低洼处处和河道道内。在汛期内内,机械械设备夜夜间不得得停放在在易受洪洪水侵袭袭的地方方,低洼洼处不得得大量堆堆放工程程材料,现现场夜间间警卫人人员不得得在易受受洪水侵侵袭的地地方停留留,现场场应保证证有必要要的照明明。成立抢险险队,配配备抢险险设施和和工具,一一旦受到到灾害侵侵袭,立立即实施施抢险救救援。必必要时向向其它单单位提供供救援或或向当地地政府求求助。、预警对管理人人员、技技术人员员、作业业人员进进行预警警培训。发现不符符合施工工规范和和各项安安全技术术规程、安安全操作作规程等等险
17、情;或发生生机械伤伤害事故故、车辆辆伤害事事故、中中毒、火火灾爆炸炸事故、山山体滑坡坡洪水等等自然灾灾害、高高空坠落落事故、物物体打击击事故等等情况按按信息报报告与通通知程序序进行汇汇报。、信息报报告与通通知程序序发现险情后后,立即即通知现现场负责责人或专专职安全全员。现现场负责责人或专专职安全全员应迅迅速采取取措施,撤撤离人员员、确定定可能波波及范围围并设置置警戒,同同时报告告项目应应急救援援领导小小组。项项目应急急救援领领导小组组应进行行现场指指挥和协协调,并并根据现现场情况况向上级级主管安安全工作作的领导导、安全全监管部部门和当当地政府府主管部部门汇报报和求得得援助。如如在非工工作状态态
18、发现险险情,发发现者应应迅速直直接向项项目应急急救援领领导小组组报告。从外部获取取的有关关自然灾灾害、周周边险情情后,获获取人应应立即向向项目应应急救援援领导小小组报告告,确认认信息属属实后,及及时通过过广播等等快速手手段告知知全体作作业人员员,并组组织相应应的预警警行动。项目应急救救援244小时值值班人员员:黄忠忠荣,电电话:115099110065222。在在接到事事故救援援电话后后,询问问事故地地点、事事故类型型、事故故原因、人人员伤亡亡情况,向向项目常常务副经经理和事事故救援援小组汇汇报,并并启动事事故应急急救援预预案进行行救援。发生重伤、死死亡事故故后应在在1小时时内按程程序上报报,
19、要将将事故地地点、事事故类型型、事故故原因、人人员伤亡亡情况向向工作组组进行报报告,并并在事故故救援结结束后,将将事故详详情进行行及时详详细汇报报。发生重大伤伤亡事故故应同时时按国务务院第4493号号令生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例和和中华人人民共和和国安全全生产法法有关条条例的具具体规定定处理上上报当地地劳动部部门、公公安部门门、人民民检察院院、工会会组织,报报告内容容包括发发生事故故单位、时时间、地地点、伤伤亡人员员情况,初初步分析析事故原原因等。五、应急响响应、响应程程序1、施工现现场一旦旦发生事事故,事事故发现现人员,应应立即向向现场负负责人或或专职安安全员报报告或拨拨打项目
20、目24小小时值班班电话,现现场负责责人、专专职安全全员或值值班人员员应立即即向项目目应急救救援领导导小组组组长(副副组长)报报告事故故简要信信息并拨拨打1220急救救电话和和拨打1119向向公安消消防部门门报警。2、项目应应急救援援领导小小组组长长根据本本预案适适用范围围进行判判定,如如符合则则按规定定启动应应急预案案,并立立即通知知各副组组长及各各应急救救援工作作小组组组长,通通知各施施工分部部组织救救援力量量到达事事故现场场。同时时向指挥挥部应急急领导小小组、公公司以及及当地政政府主管管部门报报告。3、各应急急救援工工作小组组组长应应立即通通知本小小组各成成员,各各成员接接到通知知后,立立
21、即携带带相关应应急物资资按要求求到达指指定地点点,各应应急救援援工作小小组按各各自职责责分工及及相关应应急处置置措施开开展应急急救援工工作。4、项目应应急救援援领导小小组、副副组长应应到达现现场指挥挥,协助助、协调调、指导导各应急急救援工工作小组组及各方方救援力力量做好好抢险救救援、安安全疏散散、现场场救护、现现场警戒戒等工作作,并及及时向指指挥部应应急领导导小组、公公司以及及当地政政府主管管部门汇汇报事故故应急救救援最新新动态,并并向各应应急救援援工作小小组传达达其相关关指令,统统一协调调应急资资源。、应急结结束1、应急解解除判别别指标事故现场场得以控控制,环环境处置置符合国国家及地地方政府
22、府的有关关标准;危害已经经消除,对对周边地地区构成成的威胁胁已经得得到排除除; 现场抢救救活动(包包括搜救救、险情情及隐患患的排除除等)已已经结束束,被紧紧急疏散散的人员员已经得得到良好好的安置置或已经经安全返返回原地地。2、应急结结束程序序事故隐患患消除后后,项目目应急救救援领导导小组组组长签发发应急结结束命令令。应急结束束后,项项目安全全主管部部门即安安全部在在24小小时内按按照工作作组、总总监办、驻驻地办、公公司及当当地政府府主管部部门要求求,编制制事故简简况报告告并填报报相关事事故报表表,经项项目应急急救援领领导小组组组长审审核后上上报。报报告内容容应包括括:事故故单位,事事故发生生的
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