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1、 天津河西区天津河西区改革学校评价体系政府部门角色逐步转化社会中介机构起先上岗记者 李新玲 本学期起先后,天津河西区教化局的一项改革让区内很多中小学校长和公立幼儿园园长感到一股压力。根据这项改革措施,从3月1日起,教化局托付的一家教化信息询问公司将组织专家深化课堂听课,对学生、家进步行问卷调查,与校长、教学管理人员、老师、学生座谈,向社会发放调查问卷,来综合评估学校的办学水平。 据介绍,进行这项名为现代化建设先进校评估实施看法的改革是基于两方面的考虑。首先,天津市每年都要进行规范校的评估,目前河西区92以上的中小学校和公立幼儿园都已达标,在全市18个区县排名第一。如何进一步发展,确定下一步目标
2、,是河西区教化局始终探讨的问题。 其次,河西区教化局为激励区内学校办学,原来每年要评比“四优”校,涉及老师队伍、管理水平、办学质量、校内环境四个方面。可是这套持续多年的评比方法已经明显不适应现在的学校发展,而且因为评估内容老化、标准刻板单一,还出现了很多弄虚作假的问题。比如,“四优”的评比标准规定,中小学校长一学期要听30节课,可由于校长工作繁忙或是其他缘由,往往完不成任务,于是学校就会编写一套假的听课记录。 此外,由政府教化督导部门进行评估,主要的手段是查看教学资料和记录,过分注意结果,而不关注教化的过程管理,很多学校的真实状况无从了解。甚至有些社会声誉较差、办学质量不高的学校,在评估时得到
3、了高分。 作为教化部现代学校制度试验区,河西区制订了现代化建设先进校评估实施看法,其中包括完中和职专、初中、小学、幼儿园4套学校现代化建设评估条件。每套评估条件,都从学校管理、设施设备、队伍建设、教化教学、教化科研、学校与社区6个方面,明确了18项学校现代化建设的详细条件。 如在学校管理方面,强调要依据学校自身特点,形成明确的以人为本、依法治校、自主发展的办学思路。在这套评价体系中,除了老师学历、校舍标准、名师比例等硬件标准外,还突出了一点,就是不对每个学生本身进行量化考核,而是对学校进行整体量化考核。 有了评估标准,评估方法也一同随之创新。由过去的单一由教化主管部门评价,改为政府、专家、社会
4、三方评价。其中政府评价还是由政府教化督导室担当,而专家和社会评价则托付给教化中介机构实施。 在评价过程中,由知名的教学工作管理人员、特级老师、市级学科带头人等组成评价人员队伍,中介机构将与他们逐一签订协议书。评价人员实行不打招呼、随机抽查的方式进课堂听课,听课时间由评价人员驾驭,中介机构派人监督,可当堂向学生下发问卷,了解学生的反馈状况。评价人员还可单独与校长、教学管理人员、老师、学生座谈,了解校长教学管理的思路和观念、学校的教学管理制度和方法、老师的教学观、学生的学习看法及对学校教学管理的看法等。 在社会对学校满足度的调查中,教化中介机构主要将目标锁定为本校学生家长、学校所在社区居民、本校老
5、师等。请他们就学校管理、教学设施、教化质量、校风学风、师德等方面表达看法和看法。教化中介机构还将利用家长会或学校放学后的时间,对家进步行随机问卷调查,或通过电话进行随机抽样调查。 河西区教化局局长刘国胜说,托付教化中介机构对学校的教学工作和社会满足度进行评估,目的是使评估更具科学性、客观性、公允性和发展性,从而使学校在适应市场需求中有一个合理的参照和明确的目标。 据了解,对于这项评估改革,河西区教化局所属的中小学和幼儿园的负责人除了感到压力外,普遍持欢迎看法。平山道小学副校长崔晓清说:“学校是社会教化资源,应当接受社会各界的监督,并且服务于社会。由中介机构评估,是提高学校办学透亮度的促进剂。” 她说,学校为了适应这种新的评估,也是为了提高本身的管理水平,除了严格教学管理、提高老师队伍专业化水平、苦练内功外,还打算成立“家长委员会”。今后学校的各项改革都会提前征得家长同意,随时接受家长监督。 河西区教化局德育科科长王秋岩说,这项改革的出台的确引起了很大的振动,其实托付中介机构评估的内容只是18项学校现代化建设详细条件中的两项,今后的发展方向是要把大多数的评估内容交给中介机构,政府与学校的关系,也将由上下级转变为服务与被服务的关系。
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