A 附件一协议使用土地实施框架.docx
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1、附件一亚行贷款长江上游洒渔河流域生态补偿建设先行示范工程协议使用土地实施框架昭通市人民政府2019年6月阶段2:受影响人假设对阶段1的处理决定不满意,可以在收到决定后向所在街道、镇 政府提出申诉;街道、镇政府应在2周内予以解决;阶段3:受影响人假设对阶段2处理决定仍不满意,可以在收到决定后,根据重庆市相 关法律法规向梁平区国土局或征地拆迁管理办公室提出申诉,要求进行行政仲裁,行政仲 裁机构应在4周内作出仲裁决定;此外,根据行政诉讼法,受影响人还可以针对土地流转的任何方面在任何时候(不受 前三阶段限制)直接向人民法院提起行政诉讼。所有的申诉及解决方案由工程管理办公室 保存。受影响人可以针对土地流
2、转的任何方面提出申诉,包括补偿标准等。上述申诉途径和 受理机构的名称、地点、负责人、 ,将通过会议、发布通告和发放信息册等方式告知 移民,使移民充分了解自己具有申诉的权利。各机构将免费接受受影响人的抱怨和申诉,由此发生的合理费用将由工程不可预见费 中支付。在整个工程建设期间,这些申诉程序一直有效,以保证受影响人员能够利用它们 来处理有关问题。目录.工程概述21 .工程影响范围2.国家关于协议使用土地政策错误!未定义书签。2 . 土地合作方案64. 1协议使用土地原那么65. 2合作使用协议达成的方法65.3. 协议使用土地费用7土地流转操作程序和日程安排75.4. 土地流转操作程序75.5.
3、日程安排7公众参与及申诉机制71. 1工程准备期间的公众参与86. 2实施期间的参与计划错误味定义书签。7. 3抱怨和申诉8监测评估错误味定义书签。5.6. 内部监测错误保定义书签。7. 1. 1实施程序错误保定义书签。7.1. 2监测内容错误味定义书签。O 实施过程中受影响人及实施机构存在的主要问题的调查、协调和建议;.错误!未定义书签。7.2. 3内部监测报告错误味定义书签。7.3. 部监测错误保定义书签。7.3.1 外部监测的内容及方法错误味定义书签。7. 2. 2外部监测报告周期错误味定义书签。1 .工程概述基于建设资金短缺与生态建设紧迫性之间凸现的矛盾,昭通市拟向亚行贷款开展洒鱼河生
4、态补偿 建设先行示范工程。亚行贷款长江上游洒渔河流域生态补偿建设先行示范工程包括4个工程产出,即: (1)产出一:削减洒渔河流域水污染源;(2)产出二:洒渔河流域水体污染防治;(3)产出三:建立 酒渔河流域生态补偿机制;(4)产出四:加强水污染治理的公众教育,能力建设和公众意识。以上四项产出中,产出一和产出二需要使用(征收、征用流转等)土地。按照子工程划分。产出一建设内容为:1.1污水处理、L2固废处理、1.3试点生态村减排、1.4人工湿地减少面源 污染、L 5可量化水土保持模型和1. 6推广低排放农业。产出二建设内容为:2.1生态河坝工程。本工程土地使用方式分为四种:(1)征收;(2) 土地
5、流转;(3)协议用地;(4)利用集体土地。(1)征地主要涉及的子工程有:人工湿地工程中一般农田、生态河坝工程采取永久征收土地的方 式,对于污水管道工程及其他施工用地采取土地临时征用的方式。(2) 土地流转主要涉及的子工程有:人工湿地中涉及基本农田的局部,采取土地流转的方式,在 符合基本农田条例的原那么下,流转集体土地,调整种植结构(水生作物)实现水质净化功能。(3)协议用地主要涉及的子工程有建立可量化的水土保持模型、推广低排放农业。(4)利用集体共存活涉及的子工程:污水处理工程中的积粪池、试点生态村减排工程中,利用集 体所有村内及村周的土地进行工程建设,不征转土地性质和权属,通过与村集体协商的
6、方式取得土地 使用。在本工程子工程(3)可量化水保模型(4)推广低排放农业,采取协议使用土地的方 式。该工程所占用土地将由市国土房管局与土地承包农户协商,采取协议使用土地的方式 取得。鉴于本工程还没有正式开始实施,工程实施机构(区国土房管局)还没有同受影响 农户签订协议使用土地的协议,按照亚行相关政策要求,需要为本工程的土地使用制定一 个工程用地合作使用框架,以确保工程土地使用能够符合国家、昭通市相关土地管理政策, 同时也符合亚行的相关政策和要求。工程实施机构(区国土房管局)保证在工程土地使用 整个过程中,严格按照本框架执行。2 .工程影响范E水土保持林业工程、农业产业工程共计协议使用土地2.
7、 46万亩,其中昭阳区0.23万 亩,鲁甸县2. 23万亩。涉及6个乡镇、24个自然村130个村民小组。协议使用土地类型 均为耕园地,工作协议使用土地的方式,按照亚行工程规划实施相应的水土保持耕作、产 业调整、控肥等措施,不改变土地的权属和性质,将实现流域内防治水土流失、提升经济 产出、控肥减排的效果。各子工程规模及涉及村组情况具体详见表2-L表2-1水土保持生态工程、农业产业工程协议使用土地及面积统计表乡镇编号建设内容水土保持林业工程规模 (亩)合作使用 (亩)6676. 25涉及村组水磨镇1铁厂社区梁子上1117. 13117. 13铁厂社区梁子上社2铁厂社区梁子上2130. 73130.
8、 73铁厂社区三合场社3铁厂社区大石岩55.255.2铁厂社区大石岩4铁厂社区大坡梁子127. 05127.05新棚村花红园社5水磨村独山607607新棚村独山社6黄泥寨村平子上140. 93140. 93黄泥寨村平子上社7黄泥寨村拖拖1172. 56172. 56黄泥寨村拖拖社8黄泥寨村拖拖2156. 33156. 33黄泥寨村拖拖社9黄泥寨村拖拖328.228.2黄泥寨村拖拖社10黄泥寨村拖拖493. 7793. 77黄泥寨村拖拖社11黄泥寨村四方碑1127. 04127.04黄泥寨村猫鼻子社12黄泥寨村四方碑2148. 99148. 99黄泥寨村猫鼻子社13黄泥寨村四方碑326. 342
9、6. 34黄泥寨村猫鼻子社龙树镇14新乐村交椅注65. 5565. 55新乐17、18社15新乐村小坡98. 8998. 89新乐19、20、21社16新乐村耿家湾36. 1736. 17新乐21、22、23社17照壁村麻布院子245. 19245. 19照壁1、2、3社18照壁村石龙河381381照壁4、5、6社19金塘社区74. 174. 1金塘 6、7、8、9、10 社新街镇20坪地营村陈家海子2261. 152261.15坪地营村16组21闪桥村蓑衣沟191191闪桥村16组22闪桥村钟家营109. 15109. 15闪桥村9组23新街社区李家河边145. 65145. 65新街社区2
10、024新街社区张家河边49.9449. 94新街社区1525坪地营村平山顶853. 76853. 76坪地营村1、2、3、5、6组26新街社区10社11社50.8150.8127酒坊村10社11社182. 62182.62酒房10组、11组农业产业工程17958水磨镇1新棚村花红园新棚子262. 59262. 59新棚村花红园社2新棚村大老包白房子349. 48349. 48新棚村大老包社3新棚村纳黑粗132. 77132. 77新棚村纳黑粗社4水磨村阿噜块小岩脚下街 陆家湾1855. 881855. 88水磨村啊鲁块小组5水磨村羊肠沟294. 11294.11水磨村羊肠沟小组6铁厂社区树林边
11、996. 77996. 77铁厂社区吴家村、树林边7水磨村三家村瓦厂431.00431.00水磨村三家村小组龙树镇8龙树龙翔社区2050. 032050. 03龙树16-25社/龙翔11-15社9古寨社区龙翔社区2137.902137.90古寨 9、10、11、12、13 社 龙翔11-15社10照壁村李家丫口637. 98637. 98照壁9、10社11新乐村罗家湾子367. 19367. 19新乐33、34社12新乐村小坡623. 05623. 05新乐17、18社13新乐村付家湾190. 26190. 26新乐30、31、32社14新乐村新发243. 18243. 18新乐28、29社乡
12、镇编号建设内容规模合作使用 (亩)涉及村组水土保持林业工程(田)6676. 2515金塘社区大寨子1043. 771043. 77金塘14、15社10、 11、 12、 13 社16新乐村付家湾2238. 00238. 00新乐31、32社新街镇17闪桥村王家碉442.81442.81闪桥村4/5组18新街社区母猪漆2590. 402590. 40新街社区16、17、18、1919酒房村马栗树林778. 90778. 90酒房1组、2、7组苏甲乡20布初村郭家村子259. 27259. 2721瓜寨村小米冲284. 94284. 9422苏甲村王家营盘545. 50545. 5023苏甲村红岩
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