关于印发云浮交通科技“十一五”发展规划的通知ctns.docx
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1、云浮交通通科技“十一五五”发展规规划云浮市交交通局二五五年十一一月目录一、前言言(1)二、云浮浮交通科科技发展展现状及及面临的的形势(2)(一)云云浮交通通科技发发展现状状(2)(二)云云浮交通通科技发发展面临临的形势势(4)三、指导导思想、基基本原则则和发展展目标(9)(一)指指导思想想(9)(二)基基本原则则(9)(三)发发展目标标(9)四、“十十一五”期间云浮浮交通科科技发展展重点(10)(一)数数字化交交通管理理技术有有新突破破(11)(二)交交通基础础设施建建设与养养护关键键技术(13)(三)区区域交通通一体化化运输技技术(15)(四)行行业管理理科学决决策支持持技术(116)(五)
2、交交通安全全保障技技术(17)(六)绿绿色交通通技术(119)五、组织织实施与与保障措措施(20)20一、 前言“十一五五”期间,是是云浮全全面建设设小康社社会、率率先基本本实现现现代化的的关键时时期。国国民经济济和社会会发展的的新要求求对作为为基础性性产业和和服务性性行业的的交通事事业提出出了更高高的要求求和新的的跨越式式发展目目标。随随着云浮浮交通建建设逐步步转入效效率、公公平和可可持续发发展的轨轨道,交交通新的的跨越式式发展将将更依赖赖于科技技进步和和科技创创新。制定云云浮交通通科技“十一五五”发展规规划(以以下简称称“规划”)是贯贯彻落实实科学发发展观的的重要举举措,是是实施云云浮交通
3、通新的跨跨越式发发展目标标的关键键步骤。本本“规划”依据交交通厅公公路水路路交通科科技发展展战略(粤粤交科函函200052333号)的的要求,围围绕当前前云浮交交通事业业发展的的形势和和新的跨跨越式发发展目标标,结合合云浮交交通科技技发展现现状制定定。旨在在分析交交通行行业科技技发展现现状及需需求,明明确交通通科技发发展的指指导思想想和发展展目标,具具体部署署行业科科技“十一五五”期间要要重点突突破的关关键性技技术领域域和攻关关项目,提提出加强强和完善善交通科科技创新新体系建建设的政政策措施施,以保保证云浮浮交通科科技管理理和决策策的全局局性、前前瞻性和和科学性性,促进进行业科技技与云浮浮地方
4、经经济和交交通事业业的协调调发展,为为建设山山区经济济强市当当好先行行、实现现跨越式式发展提提供科技技支撑和和保障。本“规划划”是云浮浮市交通通局制定定的云云浮市“十一五五”山区公公路水路路基础设设施规划划的有有机组成成部分,是是“十一五五”期间云云浮交通通科技发发展的指指导性文文件,也也是云浮浮交通科科技年度度计划项项目申报报和审批批的主要要依据。二、 云浮交通通科技发发展现状状及面临临的形势势(一)云云浮交通通科技发发展现状状1、“十十五”规划执执行情况况“十五”期间,随随着云浮浮交通建建设投入入力度的的不断加加大,以以及公路路水路运运输事业业的快速速发展,交交通科技技工作以以“三个代代表
5、”重要思思想为指指导,认认真贯彻彻“科教兴交交”的发展展战略,以以创新促促发展,全全面完成成了“十五”发展规规划,取取得一定定的成绩绩,初步步形成了了以工程程为依托,以以市场为为导向的的科技创创新机制制,在宏宏观决策策技术、路路桥建设设关键性性技术和和实用技术攻关关、交通通信息化化建设和和应用型型交通科科技成果果转化等等方面取取得了突突破性进进展。“十五”期间完成成的主要要项目有有:一是是公路建建设取得得重大突突破,新新建广梧梧高速公公路河口口至马安段段37.45公公里;改改造完成成G3224线福福昆线支支城西段段扩宽二二级公路路41.4公里里;改造造完成1113线线、3552线、2280罗罗
6、水线、3369圣圣贵线、2276腰腰那线、2274稔稔广线六六条省道道部分路路段2331.11公里;续建进港港公路一一级公路路8.66公里;完成县县乡公路路上等级级改造5555.6公里里,镇通通村硬底底化公路路14885公里里,20005年年度全市市公路通通车总里里程达到到439986公里里,比“九五”期新增6144公里,增长166.2%。高速速公路实实现了零零的突破破;二是是站场残残缺状况况得到缓缓解。“十五”期间先先后建成成了云浮浮市公路路运输枢枢纽管理理服务中中心、新新兴新洲客客运站、郁郁南飞凤凤客运站站、市区区城西客客运站、郁郁南连滩滩客运站站、云安安高村客客运站等等13个个客运站站;
7、三是是港口建建设取得得实质性进进展,完完成了西西江创建建全国文明明样板航航道建设设,通航航能力从从5000吨提高高到10000吨吨;六都都港四围围塘码头头和黄湾湾码头完完成投资资15000万元元。同时,信信息技术术的研发发应用以以及多学学科技术的的综合应应用也提提高了交交通运输输的整体体效能,支支撑了交交通管理理科学决决策,增增强了交交通可持持续发展展能力。道道路运政政管理信信息系统统、港航航综合业业务管理理系统、交交通建设设工程造造价管理理系统、科科教业务务信息管管理系统统、公路路运输枢枢纽管理理服务中中心、公公路运输输管理费费收缴管管理系统统及云浮浮市交通通公众信信息网、交交通政务务信息网
8、网等,使使云浮交交通信息息化建设设水平不不断得到到提升;此外,交交通安全全工程技技术、高高速公路路和航道道边坡绿绿化技术术的应用用,也有有效地改改善了公公路水路路交通安安全状况况,提高高了交通通环保水水平。2、云浮浮交通科科技发展展中存在在的主要要问题在看到所所取得的成绩绩的同时时,我们们必须清清醒地认认识到云云浮交通通科技发发展所面面临的困困难和存存在的不不足。相相对于云云浮经济济社会和和交通事事业的全全面、快快速、协协调、可可持续的的发展势势头和对对科技的的需求,相相对于“泛珠三三角”区域经经济合作作要求达达到的交交通服务务能力和和水平的的目标要要求,相相对于发发达市的的交通科科技水平平、
9、云浮浮交通科科技依然然存在较较大的差差距,存存在着不不少问题题。其主主要问题题可归纳纳为“一个滞滞后,两两个不适适应”:(1) 交通科技技研发水水平相对对滞后于于交通快快速发展展的需要要。项目目类型上上,一般般性的技技术研究究项目、重重大项目目研究或或可推广广应用型型的技术术较少;选题方向上上,建设设技术层层面的研研究项目目、航道道与港口口建设技技术、营营运、养养护及宏宏观决策策等层面面的研究究项目不不足,研研究定位位上,“品牌”意识不不强。对对一些应应用性强强、推广广性好、能能及时转转化为生生产力的的科技成成果的扶扶持力度度不够,配配套措施施不到位位,使部部分新技技术、新新材料、新新工艺不不
10、能及时时转化为为现实生生产力。(2) 交通科技技体制和和管理机机制不适适应交通通快速发发展的需需要。尚尚未按照照市场机机制建立立可以实实现统筹筹管理和和协调发发展的交交通科技技基础条条件平台台;行业内企企业尚未真正正成为技技术创新新主体,对对科技开开发的重视视普遍不不够。(3) 科技人才才不适应应交通快快速发展展的需要要。交通通科技人人力资源源储备不不足,科科技缺乏乏发展后后劲,吸吸引人才才、留住住人才、用用好人才才的激励励机制和和政策措措施不够够完善。(二)云云浮交通通科技发发展面临临的形势势“十一五五”期间,按按照云浮浮公路水水路交通通规划,我我市将重重点建设设和完善善全市县县县通高高速公
11、路路网、区区域干线线公路网网、西江江航道网网、公路路水路运运输网、智智能交通通信息网网等5个个网络,形形成以市市区为核核心向各各县(市)及珠三三角辐射射的高速公路路网和以以国省道道为主的的区域干干线网及及以县乡乡公路为为主的农农村公路路网,缩短我我市与珠珠三角的的距离。构建西江水运主通道和珠江三角洲高标准内河航道网,改善山区航道的通航条件;以信息化、网络化为基础,加快智能型交通运输发展,推进现代物流系统的形成,进一步改善云浮山区的运输条件。随着公路路水路交交通从依依靠大量量资金投投入和资资源消耗耗的粗放放型发展展阶段逐逐步转入入依靠科科技进步步求得安安全、高高效、环环保和可可持续发发展的新新阶
12、段,交交通新的的跨越式式发展对对交通科科技提出出了更高高要求。交交通科技技必须与与时俱进进、乘势势而上,不不断满足足交通建建设和生生产的需需求。(1) 现代化的的交通管管理需要要大力发发展和应应用数字字化交通通管理技技术。从从社会经经济快速速发展趋趋势来看看,巨大大的交通通需求与与交通供供给能力力相对不不足的矛矛盾必将将成为我我市交通通发展的的主要矛矛盾之一一。要缓缓解这一一矛盾,就就必须大大力发展展和应用用数字化化交通管管理技术术,将信信息技术术融入云云浮交通通建设与与运输管管理的全全过程,以以信息化化带动基基础设施施建设,逐逐步实现现交通信信息资源源共享、智智能化的的运输系系统、数数字化的
13、的行业管理理、人性性化的社社会服务务的发展展目标。因因此,为为了配合合我市日日益发达达的公路路水路建建设和运运输,需需进一步步加快交交通电子子政务、数数字交通通信息服服务平台台的研发发,开发发并完善善集公路和和站场、港港口和航道、运运营车船船和人员员、交通通科技、档档案信息息等一体体的公路路水路交交通基础础数据库库和应用用数据库库,建立立完善公公众交通通信息服服务网,建建立完善善交通公公共信息息平台;积极推推进智能能型交通通运输技技术,开开发和利利用交通通电子识识别及支支付技术术、公路路水路物物流信息息技术等等,以完完善我市市公路水水路保障障支持系系统,全全面提升升交通运运输水平平和行业业的管
14、理理能力。(2) 重大交通通工程项项目的建建设需要要通过科科技创新新重点突突破交通通基础设施建设设与养护护的关键键性技术术。根据据云浮公公路水路路交通发发展目标标,为社社会经济济发展提提供良好好交通环环境的核核心问题题之一是是“扩能”,即增加加公路水水路运输输网络的的密度和和提高已已有网络络的能力力,扩大大运输网网络规模模和改善善服务水水平。“十一五五”期我市市交通建建设重点点为实现现县县通通高速公公路建设设、全面面完成境境内国省省道改造造和县通通镇二级级以上公公路改造造以及镇镇通村四四级硬底底化公路路改造;全面完完成我市市、县、镇三级公路客运枢纽站场建设和完成市、县两级公路货运枢纽站场建设,
15、完成都杨、六都四围塘码头两个现代化港口建设。其项目建设的复杂地质地貌必将使工程建设和整治的难度增加,迫切需要通过科技创新,开发和应用新结构、新材料、新工艺、新装备,突破特殊环境和生态等条件下的工程建造技术,达到工程项目建设“深、新、实、好、快、省”的要求,提高质量,降低成本,实现人与自然的和谐发展。同时,随着交通网络的扩展,交通设施的养护问题日渐突出,危旧桥改造工作更加繁重,为了保证运输网络畅通、降低养护成本,亟需解决桥梁隧道的健康诊断与监控、桥梁检测加固和养护成套技术、隧道围岩变形监控、复杂路段路面养护新技术应用、新材料开发和推广应用等问题,以提高交通基础设施的建养品质和耐久性,降低全寿命成
16、本。(3) 交通运输输的协调调发展需需要进一一步开发发和完善善区域一体化化运输技技术。随随着云浮浮步入小小康社会会和对经经济产业业结构的的调整,对对公路水水路运输输也将提提出更高高层次的的各种需需求。从从目前我我市交通通运输现现状来看看,各种种运输方方式之间间尚缺乏有有效的衔衔接和统统筹协调调,综合合交通运运输体系系尚未形成成,整体体服务效效率偏低低,难以以满足人人们既可可自由出出行,又又可享受受便捷、经经济的运运输服务务的双重重要求。为为此,要要按照“以人为为本”的要求求,进一一步开发发和应用用适应“泛珠三三角”经济一体化化运输技技术,拓拓展各种种运输方方式功能能,在一一些有基基础、有有潜力
17、的的领域,如如客货运运输无逢逢衔接、港港口集疏疏运、集集装箱运运输和城城间快速速客运等等领域,解解决一体体化运输输的关键键技术和和管理问问题,从从而达到到有效整整合运输输资源、优优化网络络布局、协协调组织织管理的目目的。要要发展智智能交通通运输系系统,强强化各种种运输方方式的无无逢衔接接和旅客客运输的的零换乘,提高高运输效效率,实实现多种种运输方方式的协协同发展展,全面面提升云云浮公路路、航道道、港口口的通行行能力。(4) 系统科学学的行业业管理与与决策需需要交通通科学决决策支持持技术的的有力支支撑。在在区域经济高高速发展展的新时时期,要要进一步步强化政政府的主主导和宏宏观指导导作用,必必须在
18、管管理模式式上大胆胆创新,进进行科学学决策、科科学管理理。因此此,在当当前“粗放型”的交通通管理向向科学民民主的决决策管理理转变的的过程中中,要充充分意识识到交通通决策支支持技术术方面软软科学研研究的重重要性和和迫切性性,通过过开展对对交通政政策法规规、行业业标准、行行业管理理体制和和模式、决决策评价价方法技技术和智智能专家家咨询系系统等方方面的研研究,有有效地利利用科学学技术提提高决策策的质量量和效率率,为政政府科学学和民主主的决策策提供依依据和咨咨询。(5) 社会对交交通安全全性与通通畅性的的高要求求需要提提供更有有效的安安全保障障技术。随随着云浮浮路网的的不断完完善和车辆辆保有量量的急剧
19、剧增长,交交通安全全和通畅畅性也面面临着严严峻的考考验。面面对交通通事故急急剧增长长的现状状,亟待待加强在在公路水路运输、公公路交通通设施安安全、车车辆超限限运输监监控等方方面的研研究,建建立快速速应急反应系统统,提高高交通事事故预防防、应急急反应和事事后处理理的能力力,减少少乃至消消除公路路水路运运输中的的安全隐隐患,降降低交通通事故率率,降低低交通事事故伤亡亡数量和和经济损损失,增增强交通通出行安安全保障障;为了了缓解日日益凸现现的交通通拥堵问问题,提提高运输输品质,需需要进一一步改善善实时交交通监控控手段,开开发和应应用智能能车船技技术,逐逐步提升升运输系系统安全全水平和和路网通通行能力
20、力,推广广应用交交通运输输与监控控管理节节能产品品,以节节约资源源,减少少能耗,保保护环境境,逐步步建立一一个与自自然和社社会环境境和谐的的绿色公公路水路路交通体体系。满满足人们们安全、便便捷、舒舒适出行行的需求求。三、指导导思想、基基本原则则和发展展目标(一)指指导思想想以“三个个代表”重要思思想为指指导,全全面实施施“科教兴兴交、科科教强交交”战略,树树立“以人为为本”和“人与自然然和谐发发展”的科学学发展观观,按照照云浮交交通发展展的总体体要求,以以突出重重点、整体推推进、协协调发展展为指导导方针,以以依托重重点工程程项目充充分发挥挥企业在在科技进进步中的的主体作作用为切切入点,坚坚持走
21、产产学研相相结合之之路,从从全局性性、科学学性和前前瞻性等等方面推推动行业业科技进进步,解解决云浮浮公路、水水路交通通制约区区域经济济发展的的现实问问题,为为实现云云浮交通通全面、协协调、可可持续的的发展提提供强有有力的科科技支撑撑和保障障。(二)基基本原则则1、坚持持以引进进和吸收收先进技技术为主主,推广广实用技技术为辅辅的发展展原则;、坚持持统一规规划、重重点突破破、公平平竞争、择择优扶持持、分层层落实的的支持原原则;、坚持持科技研研发和生生产实际际紧密结结合,研研发和应应用并重重的创新新原则;、坚持持基于生生态、环环保、节节能的、高高效利用用资源的的“绿色交交通”原则。(三)发发展目标标
22、以“科技技兴云”、“科技兴兴交”为目标标,依靠靠科技创创新,发发展交通通科技。到到20110年,逐逐步实现现以下目目标:1、 依托重大大建设项项目和交交通科技技示范工工程,引引导和支支持攻克克行业中中的重大大技术问问题和关关键技术术,力争争在科学学决策与与宏观管管理、公公路水路路基本建建设、区区域一体体化运输输、交通通安全保保障、数数字化交交通管理理、绿色色交通等等六大领领域突破破一批关关键性技技术,取取得一批批具有自自主知识识产权的的、达到到省内乃乃至国内内先进水水平的科科研成果果,创建建一批云云浮交通通科技创创新品牌牌;2、 完善科技技成果转转化和产产业化机机制,积积极推广广应用成成熟、先
23、先进的新新工艺、新新技术、新新材料方方面科研研成果,引引进和吸吸收国内内外先进进适用技技术,推推动技术术创新和和高新技技术成果果的市场场化和产产业化,构建能满足云浮公路水路交通发展相适应的、技术先进的交通科技基础条件平台和能实现资源共享、服务优质的交通科技信息平台。3、 探索科技技人才资资源开发发机制,提提高交通通科技人人才队伍伍整体素素质。以以“百千万万人才工工程”为目标标,培养养选拔一一批455岁以下下,具有有国内先先进水平平,可以以保持学学科优势势的学术术、技术术带头人人;以科科技创新新为基础础,培养养一批335岁左右,在在交通系系统各科科学领域域和工程程建设领领域具有有一定学学术造诣诣
24、、成绩绩显著、能能起骨干干或核心心作用的的学术和和技术带带头人的的后备人人选。四、“十十一五”期间云云浮交通通发展重重点根据云浮浮公路水水路发展展的现实实需求与与展望,“十一五”期间云浮交通科技发展重点研究内容如下:(一) 数字化交交通管理理技术有有新突破破“十五”以来,云云浮相继继应用了了一批数数字化管管理系统统,包括括公路基基础数据据管理系系统,道道路运政政管理信信息系统统,这些些管理系系统的建建设为实实现云浮浮数字化化交通管管理初步步奠定了了基础。“十一五五”期间,将将通过信信息技术术、管理理技术和和计算机机技术的的集成,以以电子政政务建设设为龙头头,以政政务公开开和信息息服务为为切入点
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